Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2014 г. N 18АП-9937/14

г. Челябинск

16 октября 2014 г.

Дело N А34-2917/2013

Резолютивная часть определения объявлена 15 октября 2014 года.

Определение изготовлено в полном объеме 16 октября 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпачевой М.И.,

судей Ермолаевой Л.П., Суспициной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максименковой К.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Шадринска на решение Арбитражного суда Курганской области от 11.07.2014 по делу N А34-2917/2013 (судья Григорьев А.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Курганэнерго" - Муртузаева Елена Леонидовна (доверенность от 03.07.2014 N 96-14); Езовских Ольга Владимировна (доверенность от 03.07.2014 N 111-14);

общества с ограниченной ответственностью "Колизей" - Паньков Владислав Владимирович (доверенность от 01.08.2013).

Открытое акционерное общество "ЭнергоКурган" (далее - заявитель, ОАО "ЭнергоКурган", ОАО "Курганэнерго") обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Колизей" (далее - ООО "Колизей", заинтересованное лицо-1), Администрации города Шадринска (далее - Администрация, заинтересованное лицо-2) о признании незаконным постановления Администрации г. Шадринска от 28.08.2009 N 1106-1; о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка N 02011 от 28.08.2009 пописанного между ООО "Колизей" и Администрацией г. Шадринска 01.09.2009 с кадастровым номером 45:26:070614:5 площадью 4206 кв. м; об установлении права общей долевой собственности ООО "Колизей" и ОАО "ЭнергоКурган" на земельный участок с кадастровым номером 45:26:070614:5 площадью 4206 кв. м, местоположение: Курганская область, город Шадринск, ул. Октябрьская, 123, категория земель - земли населенных пунктов - для эксплуатации нежилого здания, определив размеры долей в праве общей долевой собственности пропорционально площади застройки под объектами недвижимости ОАО "ЭнергоКурган" и ООО "Колизей"; о производстве раздела земельного участка с кадастровым номером 45:26:070614:5 площадью 4206 кв. м, местоположение: Курганская область, город Шадринск, ул. Октябрьская, 123, категория земель - земли населенных пунктов - для эксплуатации нежилого здания на два земельных участка, выделив в собственность ОАО "ЭнергоКурган" земельный участок, необходимый для использования объекта недвижимости - здания трансформаторной подстанции - 512 (ТП-512, литер 2И) и выделив в собственность ООО "Колизей" земельный участок, необходимый для использования его объекта недвижимости. (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) - т. 6 л. д.1-3).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (далее - Комитет, третье лицо), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее - Управление Росреестра, третье лицо), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курганской области (далее - Кадастровая палата, третье лицо), Коммерческий Банк "КОЛЬЦО УРАЛА" общество с ограниченной ответственностью в лице филиала "Шадринский" Коммерческого Банка "КОЛЬЦО УРАЛА" (КБ "КОЛЬЦО УРАЛА", третье лицо).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 11.07.2014 (резолютивная часть объявлена 04.07.2014) заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным Постановление Администрации города Шадринска от 28.08.2009 N 1106-1 о предоставлении земельного участка по ул. Октябрьская, 123 в собственность ООО "Колизей". Суд признал недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка N 02011 от 28.08.2009, подписанный 01.09.2009, заключенный между муниципальным образованием - город Шадринск и ООО "Колизей" по продаже земельного участка площадью 4206 кв. м из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 45:26:070614:5, расположенного в городе Шадринске Курганской области по ул. Октябрьская, 123. Суд применил последствия недействительности сделки. Обязал ООО "Колизей" возвратить муниципальному образованию - город Шадринск в лице Администрации города Шадринска земельный участок площадью 4206 кв. м с кадастровым номером 45:26:070614:5, расположенный в городе Шадринске Курганской области по ул. Октябрьская, 123. Обязал Администрацию города Шадринска возвратить ООО "Колизей" уплаченные им по договору купли-продажи денежные средства в сумме 166 617 руб. 26 коп. В удовлетворении остальной части заявления отказано (т. 10 л.д. 56-60).

С указанным решением не согласилось заинтересованное лицо-2 (далее также - податель жалобы, апеллянт) и обжаловало его в апелляционном порядке, просило решение суда первой инстанции по настоящему делу отменить, принять новый судебный акт (т. 10 л.д. 78-80).

В апелляционной жалобе Администрация указала, что на момент обращения ООО "Колизей" 28.07.2009 и принятия постановления о предоставлении земельного участка в собственность действовал иной перечень документов, утвержденный приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения". Податель жалобы полагает, что суду первой инстанции следовало руководствоваться указанным перечнем. К заявлению ООО "Колизей" были приложены все документы, необходимые для оформления прав на земельные участки согласно Приказу Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370, оснований для отказа на момент предоставления в собственность земельных участков у Комитета не было.

Апеллянт сослался также на то, что продавцом по договору купли-продажи земельного участка N 02011 от 28.08.2009 являлось муниципальное образование - город Шадринск, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска. В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска, утвержденным решением Шадринской городской Думы от 05.04.2012 N391 Комитет осуществляет, в пределах предоставленных законом полномочий, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена на территории города Шадринска, кроме того Комитет является администратором поступлений доходов от продажи земельных участков в бюджет города Шадринска. Таким образом, по мнению подателя жалобы, решение о возврате Администрацией города Шадринска ООО "Колизей" уплаченных им по договору купли-продажи денежных средств нельзя признать обоснованным.

Податель жалобы полагает, что при вынесении решения о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка N 02011 от 28.08.2009 полностью, а не в части соответствующей площади земельного участка, необходимой для использования объекта недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО "ЭнергоКурган" Тр-512 литер 2И, судом первой инстанции не учитывалось то обстоятельство, что ООО "Колизей" заключал договор купли-продажи земельного участка по цене в соответствии с абз. 2 п.1 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", исходя из двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, данный льготный порядок определения выкупной цены действовал до 01.07.2012. Таким образом, выкупить заново преобладающую по площади часть земельного участка, которая занята принадлежащими ООО "Колизей" объектами недвижимости, можно будет только по значительно более высокой цене - исходя из нового расчета цены земельного участка.

В судебном заседании 17.09.2014 представитель истца заявил об изменении наименования организации (вместо ОАО "ЭнергоКурган" - ОАО "Курганэнерго"), представив соответствующие документы. Указанные обстоятельства были приняты судом апелляционной инстанции к сведению.

Поскольку судом первой инстанции при рассмотрении спора не были установлены значимые для дела обстоятельства, а именно: не установлен факт делимости либо неделимости спорного земельного участка и возможности проведения его раздела в случае его делимости, определением от 17.09.2014 суд апелляционной инстанции отложил судебное разбирательство по рассмотрению апелляционных жалоб Администрации города Шадринска и ООО "Колизей" на 15.10.2014, предложив ОАО "Курганэнерго" и ООО "Колизей" в срок не позднее 10 октября 2014 года представить в апелляционный суд заключение специалиста (кадастрового инженера) по вопросам о делимости спорного земельного участка и границах частей земельных участков, необходимых для использования объектов недвижимости, принадлежащих ОАО "Курганэнерго" и ООО "Колизей" с определением поворотных точек.

К дате судебного заседания истцом представлена в апелляционный суд копия межевого плана от 07.10.2014 земельного участка с кадастровым номером 45:26:070614:5, заказчиками которого являлись ОАО "Курганэнерго" и ООО "Колизей".

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители второго ответчика и третьих лиц не явились.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, и в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена без участия неявившихся лиц.

До судебного заседания (27.08.2014) в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд от Администрации города Шадринска поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Курганской области от 11.07.2014 по делу N А34-2917/2013.

Поступившее в суд апелляционной инстанции ходатайство об отказе от апелляционной жалобы подписано Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска - Л.Н. Новиковой, что соответствует требованиям ст. ст. 59, 62 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 265 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку отказ Администрации города Шадринска от апелляционной жалобы не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, данный отказ от апелляционной жалобы подлежит принятию арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с ч. 5 ст. 49 АПК РФ, а производство по апелляционной жалобе - прекращению на основании ч. 1 ст. 265 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 184, 185, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ Администрации города Шадринска от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Курганской области от 11.07.2014 по делу N А34-2917/2013.

Производство по апелляционной жалобе Администрации города Шадринска на решение Арбитражного суда Курганской области от 11.07.2014 по делу N А34-2917/2013 - прекратить.

Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.И. Карпачева

Судьи

Л.П. Ермолаева Л.А. Суспицина