|
14 октября 2014 г.
|
Дело N А33-22870/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 9 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2014 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Петровской О.В.,
судей: Бутиной И.Н., Споткай Л.Е.,
секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.,
при участии:
от открытого акционерного общества "ТЕРРА": Глейм В.В., представителя по доверенности от 03.04.2014;
от краевого государственного бюджетного учреждения культуры "Красноярский художественный музей имени В.И. Сурикова": Дворецкого Д.Д., представителя по доверенности от 20.02.2014 N 16;
от Министерства культуры Красноярского края: Леюшкиной С.В., представителя по доверенности от 09.01.2014 N 126юр.
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ТЕРРА"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "17" июля 2014 года по делу N А33-22870/2013, принятое судьей Баукиной Е.А.,
установил:
краевое государственное бюджетное учреждение культуры "Красноярский художественный музей имени В.И. Сурикова" (ИНН 2466055489, ОГРН 1032402946300) (далее - КХМ им. В.И. Сурикова") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к открытому акционерному обществу "ТЕРРА" (ИНН 2464026108, ОГРН 1022402304198) (далее - ОАО "ТЕРРА") с иском, измененным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании открытого акционерного общества "ТЕРРА" восстановить целостность западной стены подвала и примыкающей к ней отмостки здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 34а со стороны внутреннего двора объекта культурного наследия регионального значения "Жилой особняк Гадалова. Неоренессанс.1904 год. Арх. Соколовский", расположенного по адресу: ул. Карла Маркса/Парижской коммуны 36/20, путем выполнения в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения в законную силу следующих работ:
- демонтировать отмостку; демонтировать конструкции приямков, которые в данное время находятся под отмосткой; выбрать вдоль стены неуплотненный грунт;
- произвести демонтаж оконного заполнения; заложить оконный проем конструкционным материалом (кирпич, бетонные блоки, пеноблоки); выполнить оклеенную гидроизоляцию;
- произвести обратную засыпку из местных суглинков, глин, а при отсутствии их - из супесей; грунт в обратную засыпку отсыпать с оптимальной влажностью отдельными слоями и уплотнять до плотности сухого грунта не менее 1,6 т/м3 (уплотнять вручную до исчезновения отпечатков от ударов трамбовки и прекращения и подвижек уплотняемого материала;
- выполнить подстилающий слой из глины (10-15 см);
- после укладки подстилающего слоя выполнить деформационные швы; в качестве деформационных швов поперек отмостки с шагом 2,5 - 3 м деревянные рейки на ребро, обмазанные битумом; верхняя поверхность реек - на уровне поверхности бетона с учетом небольшого уклона отмостки от здания (уклон отмостки должен быть не менее 1% и не более 10%.); после этого укладывать бетон (рейки служат маяками, по которым идет выравнивание поверхности бетона); для увеличения поверхностной влагостойкости бетона, уложенную бетонную отмостку нужно тщательно зажелезнить (присыпать влажную поверхность несколько раз цементом и загладить железным мастерком); бетон периодически увлажнять; наружная кромка отмостки не должна иметь искривлений по горизонтали и вертикали более 10 мм; ширина отмостки - 1,2 м; Отметка бровки отмостки должна превышать планировочную не менее чем на 0,05 м;
- при устройстве борта, бортовые камни установить на грунтовом основании, уплотненном до плотности при коэффициенте не менее 0,98, или на бетонном основании с присыпкой грунтом с наружной стороны или укреплением бетоном; борт должен повторять проектный профиль покрытия; уступы в стыках бортовых камней в плане и профиле не допускаются. Раствор для заполнения швов изготавливается на портландцементе марки не ниже 400 и иметь подвижность, соответствующую 5-6 см погружения стандартного конуса;
-в случае неисполнения ОАО "Терра" решения суда в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения в законную силу, предоставить КХМ им. В.И. Сурикова право осуществить соответствующие действия с привлечением третьих лиц за счет ОАО "Терра" со взысканием с него необходимых для осуществления таких действий расходов.
К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:
- агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (г. Красноярск),
- Министерство культуры Красноярского края (г. Красноярск)
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 июля 2014 года иск удовлетворен.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать в связи со следующим.
Стена, принадлежащая ОАО "Терра", не является памятником архитектуры и на нее не распространяются требования Закона и зон охраны памятников.
Бремя содержания памятника (имущества) возложено на Пользователя (Истца) и оснований для предъявления иска нет.
Специалист Кондрашов Андрей Борисович от 10.06.2014, составивший заключение, является автором проекта реставрации КХМ им. В.И. Сурикова. В соответствии со статьей 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации специалист Кондрашов Андрей Борисович не может принимать участие в деле, и подлежат отводу, так как он, являясь автором проекта реставрации лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела.
Истец представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 15 час. 10 мин. 09 октября 2014 года.
В настоящее судебное заседание агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края не явилось, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела (отчетом о публикации судебных актов в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Дело рассматривается в отсутствие его представителя на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ходатайство ответчика о назначении экспертизы с целью определения собственника участка, на территории которого истец просит обязать ответчика выполнить работы, отклонено апелляционным судом, поскольку вопросы права не входят в компетенцию эксперта.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 19.11.2008 серии 24 ЕИ N N 039504, 039506 за Красноярским краем зарегистрировано как ранее возникшее право собственности на нежилое здание общей площадью 20,6 кв.м, лит. Б3, с адресом: Красноярский край, г. Красноярск, ул. К.Маркса/Парижской Коммуны, 36/20, строен. 1 и нежилое здание общей площадью 914,5 кв.м., лит. Б, Б2, с адресом: Красноярский край, г. Красноярск, ул. К.Маркса/Парижской Коммуны, 36/20.
Агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края (Агентство) с участием службы по архитектуре и охране объектов культурного наследия администрации Красноярского края (Госорган), с одной стороны, и муниципальное учреждение культуры "Красноярский художественный музей имени В.И. Сурикова" (Пользователь), с другой стороны, 12.05.2006 заключили договор безвозмездного пользования N 8290, согласно которому Агентство при участии Госоргана передает Пользователю помещение N 2 (полностью 1 этаж) площадью 490,1 кв.м и комнаты NN 1-8, 10-12, 15-25 площадью 346,7 кв.м. в подвальном помещении в здании - памятнике истории и культуры "Дом В.Н. Гадаловой" краевой собственности, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. К. Маркса/Парижской Коммуны, 36/20, для размещения музея. Передача осуществлена по акту приема-передачи от 01.03.2006.
Дополнительным соглашением к договору безвозмездного пользования от 12.05.2006 N 8290 от 05.03.2008 в предмет договора включено здание - памятник истории и культуры "Усадьба Гадаловой В.Н. Привратницкая" площадью 20,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. К.Маркса/Парижской Коммуны, 36/20, стр. 1 для размещения музея. Передача состоялась по акту приема-передачи от 05.03.2008.
Приказом агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 16.05.2011 N 11-790п за КХМ им. В.И. Сурикова закреплено на праве оперативного управления нежилое здание музея (памятник истории и культуры), расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. К. Маркса/Парижской Коммуны, 36/20; нежилое здание-флигель, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. К. Маркса/Парижской Коммуны, 36/20, стр. 1.
В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.12.2013 N 01/376/2013-158, согласно которой нежилое здание, площадью 914,5 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Карла Маркса/Парижской Коммуны, 36/20 принадлежит на праве собственности Красноярскому краю, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.11.2008 внесена запись N 24-24-01/167/2008-260. КХМ им. В.И. Сурикова является правообладателем вышеуказанного нежилого здания на праве оперативного управления, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.05.2011 внесена запись N 24-24-01/115/2011-334. Нежилое здание обременено охранным обязательством от 08.08.2011 N 652 с 22.08.2011 на время нахождения памятника у пользователя, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.08.2011 внесена запись N 24-24-01/159/2011-515.
Согласно паспорту памятника истории и культуры "Усадьба В. Гадаловой" в состав памятника входят: 1) особняк 1 эт, 2) привратницкая 1 эт, 3) ограда с воротами. Усадьба формирует юго-восточный угол перекрестка ул. Парижской коммуны и ул. К. Маркса. Главным элементом усадьбы является одноэтажный каменный особняк своеобразного силуэта, со сложной композицией объема, обусловленной его угловым положением. На улицу Парижской коммуны выходит небольшая прямоугольная в плане каменная привратницкая с окном на западном (уличном) фасаде с входом с юга. В глубине усадьбы находится двухэтажный флигель, сильно перестроенный. Флигель сильно перестроен и включен в соседнее владение. Во дворе устроена выставка скульптуры.
Как усматривается из материалов дела, бывший флигель является зданием, принадлежащим ОАО "ТЕРРА" с адресом: г. Красноярск, ул. К. Маркса, 34а. Западный фасад здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. К. Маркса, 34а (бывший флигель), вплотную примыкает к внутреннему двору усадьбы В Гадаловой.
В соответствии с выкопировкой из проекта зон охраны памятников истории и культуры г. Красноярска территория внутреннего двора усадьбы В. Гадаловой является охранной зоной указанного памятника.
Красноярский край является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300262:9, общей площадью 1649 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Карла Маркса/ул. Парижской Коммуны, 36/20, о чем в Едином государственным реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.04.2009 внесена запись N 24-24-01/090/2009-164, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2009, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.12.2013 N 01/376/2013-158.
Приказом агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 12.04.2010 N 08-517п земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300262:9, общей площадью 1649 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Карла Маркса/ул. Парижской Коммуны, 36/20, предоставлен КХМ им. В.И. Сурикова в постоянное (бессрочное) пользование.
Министерство культуры Красноярского края (госорган) 08.08.2011 выдало КХМ им. В.И. Сурикова (пользователь) охранное обязательство N 652 в отношении объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения "Жилой особняк Гадалова. Неоренессанс, 1904 г. Архитектор Соколовский", расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 36/ул. Парижской Коммуны, 20, согласно которому пользователь обязуется обеспечить режим содержания памятника, а также проводить ремонтно-реставрационные, консервационные и реставрационные работы, предусмотренные прилагаемым актом технического состояния, составляющим неделимое целое с охранным обязательством, а также разовыми предписаниями госоргана (пункт 2). Пользователь обязан содержать памятник и все, связанное с ним имущество, в надлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии (пункт 3). Пользователь обязан не производить без специального письменного разрешения госоргана: пристроек к используемому памятнику; переделок памятника как снаружи, так и внутри его; не вести какие-либо земляные работы на территории памятника (пункт 12). Согласно пункту 1 7 охранного обязательства N 652 пользователь обязан сообщать госоргану о всяком повреждении, аварии или иных обстоятельствах, нанесших ущерб памятнику, в течение одного рабочего дня с момента происшествия таковых, посредством письменного извещения телефонограммы или факсограммы. Своевременно принимать, находящиеся в пределах возможностей пользователя, меры против дальнейшего разрушения или повреждения памятника, а также при наличии возможности, проводить необходимые работы по его сохранению.
В соответствии с пунктом 5 раздела II Плана ремонтно-реставрационных работ по памятнику и благоустройству его территории акта от 08.08.2011 N 1 технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории охранного обязательства от 08.08.2011 N 625 КХМ им. В.И.Сурикова должен выполнить работы по благоустройству двора усадьбы в срок до 01.10.2013.
Пунктом 10.2. задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия памятник архитектуры: Жилой особняк Гадалова. Неоренессанс. 1904 г. Арх. Соколовский, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Маркса/ул. Парижской Коммуны, 36/20, от 23.04.2013 предусмотрено благоустройство территории в срок до 08.08.2014.
Актом обследования памятника от 12.08.2013 установлен факт обрушения брусчатки, примыкающей к отмостке западного фасада здания, создание угрозы экспонируемого произведения из состава Музейного фонда Российской Федерации, также под отмосткой был обнаружен оконный проем в подвале здания по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 34а.
Актом профилактического обследования охраняемого объекта и технического осмотра помещений УВО по г. Красноярску - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Красноярскому краю от 14.10.2013 предлагается ОАО "ТЕРРА" произвести закладку вырытого проема, восстановить разрушенную отмостку здания.
КХМ им. В.И.Сурикова 08.11.2013 направило в адрес ОАО "ТЕРРА" претензию N 356, в которой просит устранить образованный в земле приямок.
Согласно заключению архитектора Кондрашова А.Б. от 16.11.2013 актом от 12.08.2013 выявлено разрушение отмостки, усадка грунта под отмосткой, на границе земельного участка смежного пользователя здания с адресом: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 34а. В целях обеспечения выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия (благоустройство дворовой территории, согласно Задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 23.04.2013 N 13/13, пункт 10.2), необходимо выполнить производство работ по ликвидации новодельного оконного проема подвального помещения здания г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 34а, с последующим восстановлением разрушенной отмостки на данном участке.
Актом осмотра состояния двора и постоянной экспозиции скульптур на объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) регионального значения "Жилой особняк Гадалова. Неоренессанс, 1904 г. Архитектор Соколовский", расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса/Парижской Коммуны, 36/20 от 04.04.2014, в составе представителей Агентства, министерства культуры Красноярского края, КХМ им. В.И. Сурикова, выявлено: на обследуемом участке двора, после проливных дождей, обрушился участок брусчатки, примыкающий к отмостке западного фасада здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 34а; выявлен провал в земле, раскрыта подвальная часть стены здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 34а, и под его отмосткой, в стене, обнаружен оконный проем. На основании оценки технического состояния обследуемого участка двора необходимо обеспечить мероприятия по сохранности и безопасности эксплуатации памятника, которые заключаются в демонтаже оконного заполнения, восстановления отмостки здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 34а.
В материалы дела представлено письменное заключение специалиста Кондрашова А.Б. от 10.06.2014 о способе восстановления целостности западной стены подвала и примыкающей к ней отмостки здания, расположенного по адресу: г Красноярск, ул. Карла Маркса, 34а со стороны внутреннего двора объекта культурного наследия регионального значения "Жилой особняк Гадалова. Неоренессанс. 1904 г. Арх Соколовский", согласно которому, при осмотре западной стены подвала и примыкающей к ней отмостки здания, со стороны внутреннего двора объекта культурного наследия регионального значения "Жилой особняк Гадалова. Неоренессанс. 1904 г. Арх.Соколовский" наблюдается в связи с устройством оконного проёма (нарушением целостности западной стены) вымывание и проседание грунта, повлекшее за собой отставание краев отмостки по всей длине от плоскости западной стены подвала (фасада), примыкающей к отмостке, достигающее в высоту до 10 (десяти) сантиметров, а также деформация и растрескивание отмостки, отсутствие организованного водостока с крыши.
Для устранения нарушений, связанных с нарушением целостности западной стены подвала здания, с учётом положений пунктов 3.181, 3.182 "Пособия по проектированию оснований зданий и сооружений к СНиП 2.02.01-83. Общие требования." и пунктов 3.24, 3.25, 3.26 СНиП Ш-10-75 "Благоустройство территорий" необходимо выполнить следующие работы:
Демонтировать отмостку. Демонтировать конструкции приямков, которые в данное время находятся под отмосткой. Выбрать вдоль стены неуплотненный грунт.
Произвести демонтаж оконного заполнения. Заложить оконный проем конструкционным материалом (кирпич, бетонные блоки, пеноблоки и т.д.). Выполнить оклеечную гидроизоляцию.
Произвести обратную засыпку из местных суглинков, глин, а при отсутствии их - из супесей. Грунт в обратную засыпку отсыпать с оптимальной влажностью отдельными слоями и уплотнять до плотности сухого грунта не менее 1,6 т/м3 (уплотнять вручную до исчезновения отпечатков от ударов трамбовки и прекращения подвижек уплотняемого материала).
Выполнить подстилающий слой из глины (10-15 см).
После укладки подстилающего слоя выполнить деформационные швы. В качестве деформационных швов поперек отмостки с шагом 2,5-3 м - деревянные рейки на ребро, обмазанные битумом. Верхняя поверхность реек на уровне поверхности бетона с учетом небольшого уклона отмостки от здания. (Уклон отмостки должен быть не менее 1 % и не более 10%.) После этого укладывать бетон (рейки служат маяками, по которым идет выравнивание поверхности бетона). Для увеличения поверхностной влагостойкости бетона, уложенную бетонную отмостку нужно тщательно зажелезнить (присыпать влажную поверхность несколько раз цементом и загладить железным ма
