Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2014 г. N 13АП-17349/14

г. Санкт-Петербург

15 октября 2014 г.

Дело N А56-15640/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кривобоковым К.В.,

при участии:

от заявителя: представителя Кузьминой С.Г., доверенность от 17.12.2013

от заинтересованных лиц:: 1. представителя Нефедовой И.С,, доверенность от 26.12.2013 2. не яв., извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17349/2014) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.05.2014 по делу N А56-15640/2014 (судья Васильева Н.В.), принятое

по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Народный дискаунт"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, ООО "Бриз"

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, обязании произвести государственную регистрацию

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Народный дискаунт" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - заинтересованное лицо, Управление) от 16.09.2013 об отказе в государственной регистрации договора аренды N П6-05.2013 от 31.05.2013, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Бриз" и Обществом; обязании Управления Росреестра произвести государственную регистрацию договора аренды N П6-05.2013 от 31.05.2013, заключенного между ООО "Бриз" и Обществом в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Промышленная, дом 6, литера А.

Определением от 24.03.2014 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Бриз".

Решением от 16.05.2014 заявленные требования полностью удовлетворены.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу обжаловало решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм материального права.

В заседании суда апелляционной инстанции заявитель жалобы поддержал ее доводы. Общество с ограниченной ответственностью "Народный дискаунт" против удовлетворения жалобы возражало, считая решение законным и обоснованным.

Общество с ограниченной ответственностью "Бриз", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, своего представителя в заседание апелляционного суда не направило. что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в соответствии с договором аренды от 31.05.2013 N П6-05.2013, заключенным между ООО "Бриз" (арендодатель) и Обществом (арендатор), последнему передано в аренду помещение 3-Н, комнаты 1-16, общей площадью 319,6 кв.м. в здании, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, улица Промышленная, дом 6, литера А, для использования под предприятие общественного питания (кафе-бар).

Общество обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации договора аренды; сообщением от 16.09.2013 N 41/029/2013-062 Управление отказало Обществу в регистрации договора, указав, что не представлен подлинник кадастрового паспорта здания с указанием части, сдаваемой в аренду, а также надлежащим образом заверенная его копия.

Полагая, что отказ Управления в государственной регистрации договора является незаконным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением, указав в обоснование заявления, что ранее кадастровый паспорт на здание предоставлялся и был помещен в дело правоустанавливающих документов, предоставление кадастрового паспорта на часть здания не требуется.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявления в связи со следующим.

В соответствии со статьями 16 - 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, соответствующие требованиям к предоставляемым на государственную регистрацию документам.

Статьей 43 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) предусмотрено, что до 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения данного Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. В переходный период положения названного Федерального закона не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. В переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений объектов незавершенного строительства осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу данного Федерального закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда. В переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляют органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в ранее установленном порядке осуществления государственного учета. В переходный период соответствующие органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдают кадастровые паспорта объектов недвижимости.

В рассматриваемом случае заявителем на государственную регистрацию кадастровый паспорт был представлен.

Следовательно, спорный объект прошел процедуру технического (государственного) учета в установленном законом порядке, действовавшим на тот момент.

Пунктом 11 статьи 33 Закона о регистрации в редакции ФЗ от 21.12.2009 N 334-ФЗ, действовавшей на момент подачи заявления о регистрации договора аренды, после 1 января 2013 года кадастровый паспорт здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства является обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества, только в случае, если сведения о таком объекте недвижимого имущества отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

Следовательно, при предоставлении в аренду части здания и наличия в материалах регистрационного дела кадастрового паспорта здания необходимость представления повторно кадастрового паспорта на часть здания законодательно не установлена.

Статья 26 Закона о регистрации не устанавливает требование о предоставлении кадастрового паспорта на часть здания.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Управлением не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии иных оснований для отказа обществу в государственной регистрации договора аренды.

Согласно части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено в качестве причины отказа в регистрации отсутствие кадастрового паспорта на часть здания решение Управления об отказе в государственной регистрации не может считаться законным.

Изложенные в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены судом правильно, нормы процессуального права не нарушены.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.05.2014 по делу N А56-15640/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Тимухина