Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2014 г. N 09АП-7163/14

г. Москва

16 октября 2014 г.

Дело N А40-170462/13

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Лепихина Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жильцовой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГКУ "Организатор перевозок"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.01.2014 по делу N А40-170462/13, принятое судьей Нариманидзе Н.А. (148-1165),

по заявлению ГУП МО "МОСТРАНСАВТО"

к ГКУ "Организатор перевозок"

о признании незаконным и отмене постановления от 14.11.2013 ВВВN 032236

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Парфенова Е.Н. по доверенности N 23-14-190/14 от 22.08.2014;

УСТАНОВИЛ:

ГУП МО "МОСТРАНСАВТО" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГКУ города Москвы "Организатор перевозок" (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления ВВВN 032236 от 14.11.2013.

Решением суда от 28.01.2014 заявленные предприятием требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, административный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Дело рассмотрено судом в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя предприятия.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционным судом в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного органа, апелляционный суд приходит к выводу об удовлетворении апелляционной жалобы и отмене оспариваемого решения суда первой инстанции на основании следующего.

Постановлением от 14.11.2014 по делу об административном правонарушении предприятие привлечено к ответственности по ч.2 ст.10.7. Закона города Москвы N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях) (далее - Кодекс).

Диспозицией ч.2 ст.10.7. Кодекса является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.10.7. Кодекса административным правонарушением является эксплуатация городских, пригородных, междугородних и международных автобусных маршрутов, несогласованных в порядке, установленном Правительством Москвы, а также с нарушениями условий согласования.

Постановлением Правительства Москвы от 18.01.2005 N 24-ПП утвержден порядок согласования регулярных межрегиональных и международных автобусных маршрутов.

В нарушение Постановления Правительства Москвы от 18.01.2005 N 24-ПП 16.09.2013 в период времени с 08-00 час. до 14-00 час. на остановочном пункте "ст.м. Юго - Западная", предприятием осуществлялась эксплуатация несогласованного регулярного межрегионального автобусного маршрута N 569 "Тарасково - Москва (ст.м. Юго - Западная)".

Таким образом, предприятием на момент проверки эксплуатировался несогласованный маршрут.

Вина предприятия в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.7. Кодекса с учетом положения ч.2 ст.2.1. КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч.2 ст.10.7. Кодекса предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая позиция по вопросам, рассматриваемым в рамках настоящего дела, изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 N 19037/13.

В целях квалификации вмененного предприятию административного правонарушения последнее является повторным относительно правонарушения по постановлению административного органа от 11.02.2013 ВВВ N 016452.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст.229, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.01.2014 по делу N А40-170462/13 отменить.

В удовлетворении заявления ГУП МО "МОСТРАНСАВТО" отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

Д.Е. Лепихин