Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2014 г. N 09АП-40046/14

город Москва

15 октября 2014 г.

Дело N А40-89095/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13.10.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 15.10.2014.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Румянцева П.В.

при ведении протокола помощником судьи Гумеровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Группа Ренессанс Страхование" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.08.2014 по делу N А40-89095/14, принятое судьей Дейна Н.В. (147-775)

по заявлению Центрального банка Российской Федерации (ОГРН 1037700013020, 107016, Москва, ул. Неглинная, 12)

к ООО "Группа Ренессанс Страхование" (ОГРН 1027739506233, 115114, Москва, Дербеневская, наб., 7, стр. 22)

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Банк России (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ОАО "Группа Ренессанс Страхование" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в связи с нарушением ответчиком требований и условий, предусмотренных лицензией.

Решением от 11.08.2014 арбитражный суд удовлетворил заявленные требования, привлек общество к административной ответственности и назначил штраф в сумме 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены, в связи с чем дело рассмотрено без их участия на основании ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в упрощенном порядке в соответствии со ст.ст.266 и 272.1 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда не подлежит отмене или изменению, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что ООО "Группа Ренессанс Страхование" внесено в Единый государственный реестр субъектов страхового дела за регистрационным N 1284, имеет лицензию, выданную Федеральной службой страхового надзора, на осуществление страхования С N 1284 77 от 13.02.06, в том числе на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

03.02.2014 и 20.02.2014 в адрес Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе поступило обращение Мирошниченко А.Ю. о нарушении сроков выплаты страхового возмещения.

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении от 04.06.14 N 16-11/4057. В действиях ответчика выявлены нарушения требований п. 3 ст. 3, п. 5 ст. 30 ФЗ от 27.11.92 N 4015-1 и п. 11.5 Правил, утвержденных приказом генерального директора ООО "Группа Ренессанс Страхование" от 11.07.12 N 52 (далее - Правила страхования), выразившихся в нарушении сроков выплаты страхового возмещения по заявлению о страховом возмещении от 13.12.13, выявлен состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Факт вменяемого обществу административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.06.14 N 16-11/4057.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п. 70 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 N 263 (далее Правила), страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и предусмотренные пунктами 44, 51, 53-56, 61 настоящих Правил документы в течение 30 дней с даты их получения. В течение указанного срока страховщик обязан составить акт о страховом случае, на основании его принять решение об осуществлении страховой выплаты потерпевшему, осуществить страховую выплату либо направить в письменном виде извещение о полном или частичном отказе в страховой выплате с указанием причин отказа. Неотъемлемыми частями акта о страховом случае являются заключение независимой экспертизы (оценки), если она проводилась, и (или) акт осмотра поврежденного имущества.

В соответствии с п. 11.5 Правил страхования Страховщик производит страховую выплату в течении 7 рабочих дней со дня утверждения Страховщиком Акта о страховом случае.

Из материалов дела следует, что страховой акт по убытку N 002DS13-00378 был утвержден Страховщиком 09.01.2014, соответственно выплату страхового возмещения заявителю страховщик должен был произвести 20.01.2013. Вместе с тем, страховое возмещение перечислено с нарушением указанного срока выплаты.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Ответственность страховой организации за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию страховой деятельности определяется в соответствии с Законом РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

Согласно п. 5 статьи 30 Закона РФ N 4015-1, субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство. Соблюдение страховщиком страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на страхование.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона РФ N 4015-1 добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления.

В соответствии со ст. 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Закона N 4015-1 право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию.

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, обществом совершено правонарушение, выразившееся в несоблюдении лицензионных требований и условий, установленных ч. 1 ст. 6, ч. 5 ст. 30, ч. 1 ст. 32 Закона N 4015-1.

В рассматриваемом случае, в протоколе об административном правонарушении вина страховой организации ООО "Группа Ренессанс Страхование" в совершении вменяемого административного правонарушения в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ зафиксирована, так как на него, как обладателя лицензии по оказанию страховой деятельности, возложена обязанность по страхованию, однако, при наличии возможности соблюдения лицензионных требований, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, страховщиком не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, заявителем установлено нарушение страховщиком требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 и пунктом 5 статьи 30 Закона РФ N 4015-1.

Таким образом, ООО "Группа Ренессанс Страхование" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исходя из изложенных обстоятельств, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.08.2014 по делу N А40-89095/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Судья

П.В. Румянцев