Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2014 г. N 13АП-17731/14

г. Санкт-Петербург

21 октября 2014 г.

Дело N А56-20108/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца: Софян Б.С. (доверенность от 31.10.2013)

от ответчика: Дивногорцева И.Ф. (доверенность от 28.05.2014)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17731/2014) ООО Финансово-промышленная группа "РОССТРО" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2014 по делу N А56-20108/2014 (судья Бобарыкина О.А.), принятое

по иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ООО Финансово-промышленная группа "РОССТРО"

о взыскании,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (деле - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью Финансово-промышленная группа "РОССТРО" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 1 112 038 руб. 63 коп. задолженности по договору от 10.06.2002 N 11-40471/10-0 за услуги по приему сточных вод с превышением нормативов водоотведения по качеству по платежным документам, выставленным за период с 20.12.2013 по 06.03.2014, и 11 072 руб. 26 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательства за период с 20.12.2013 по 06.03.2014.

Решением от 05.06.2014 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Общество, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворение иска отказать, полагая, что задолженность за предоставление услуги по приему сточных вод с превышением нормативов водоотведения по качеству сточных вод начислена Предприятием неправомерно, истец не доказал возможность наступления негативных последствий, вызванных превышением нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

Водоканал возразил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Предприятием и Обществом (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 10.06.2002 N 11-40471/10-О, по условиям которого Предприятие обязалось обеспечивать абонента питьевой водой и принимать от него сточные воды в свои системы канализации, а абонент - производить оплату полученной питьевой воды и сброшенных стоков в сроки и в порядке, предусмотренные договором.

В соответствии с п. 1 договора стороны обязались руководствоваться действующим законодательством, обязательными для сторон действующими правилами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг по водоснабжению и канализации, установленными законом или иными правовыми актами, а также разрешительной документацией на водоснабжение и канализацию, выдаваемой предприятием.

Согласно пп. 3.1.2. договора Предприятие обязалось принимать в системы канализации сточные воды от абонента в количестве 49660,84 куб. м/год, 4138,34 куб. м/мес. ориентировочно, в соответствии с действующими нормативными требованиями, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с пп. 3.1.3. договора Предприятие приняло на себя обязательства систематически проводить контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентом в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

В соответствии с пп. 3.2.1. абонент обязался соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, лимиты водопотребления и водоотведения, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, иными нормативно-правовыми актами и разрешительной документацией Предприятия.

Согласно пунктам 4.1 и 4.2 договора учет количества израсходованной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод производится по показаниям средств измерений.

В соответствии с пунктами 5.1 договора расчеты за принятые сточные воды, нарушение нормативов водоотведения производятся путем выставления Предприятием платежного требования на инкассо в банк-эмитент для снятия с расчетного счета абонента на расчетный счет Предприятия соответствующих денежных сумм, в безакцептном порядке.

По результатам анализа отбора проб сточных вод по адресу: 192241, Южное шоссе, д. 39 Предприятием составлен акт от 18.11.2013 N 279685-131113-05.

Предприятие направило Обществу извещение от 02.12.2013 N 42-26-2101/13 о том, что по результатам анализа проб сточных вод зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод в централизованные системы водоотведения Санкт-Петербурга и нарушение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения, в связи с чем Обществу в соответствии с Порядком взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1677, по условиям договора, с учетом фактически сброшенных сточных вод за период с 01.11.2013 до следующего отборапроб, но не более трех календарных месяцев, начислена плата.

Поскольку платежные требования от 10.12.2013 N 3404711485 на сумму 566488 руб.26 коп. и от 30.014.2014 N 340711487 на сумму 545550 руб. 37 коп. за оказанные услуги водоотведения с превышением нормативов отведения по качеству Обществом не оплачены, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (вступили в силу с 17.09.2013, далее - Правила N 776).

Подпункт "И" пункта 35 Правил N 644 предусматривает, что абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; подпункт "Ж" пункта 35 Правил N 644 предусматривает обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Раздел 6 Правил N 644 содержит положения о предотвращении негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Требования к составу сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, установлены в приложении 3 Правил N 644. Раздел 6 Правил N 644 и приложение 3 Правил N 644 вступили в действие с 14.08.2013.

В соответствии с п. 1 Изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644, установлено, что пункты 1 - 8, 10 - 18, 32 - 60, 63, 66, 68 и 72 - 94 Правил N 167, признаны утратившими силу.

Однако положение о том, что нормативы водоотведения устанавливаются абоненту органами местного самоуправления, установленное п. 61 Правил N 167, а также нормативы водоотведения, не влияющие на работу систем коммунальной канализации, установленные распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 08.11.2012 N 148 (далее Нормативы 148), и методика расчета повышенной платы, предусмотренная Порядком взимания платы за прием (сброс) сточных води загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 1677 от 19.10.2004 (далее - Порядок N 1677), являются действующими в части, не противоречащей Правилам N 644 и Закону 416-ФЗ.

Таким образом, на дату отбора проб - 18.11.2013, требования к составу сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, установлены в приложении 3 Правил N 644, а размер повышенной платы при сбросе абонентом сточных вод, превышающих нормативы допустимых концентраций и оказывающих негативное воздействий на работу централизованных систем водоотведения, определяется пунктом 19.4 Порядка N 1677. Требования к составу сточных вод с превышением нормативов загрязняющих веществ, не влияющих на режим работы сетей и сооружений канализации, определяются Нормативами N 148, а методика расчета повышенной платы предусмотрена в п. 19.1 Порядка N 1677.

Поскольку материалами дела подтверждается сверхнормативный сброс загрязняющих веществ Обществом, произведенный истцом расчет платы соответствует положениям вышеприведенных правовых актов, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика 1 112 038 руб. 63 коп. задолженности и 11 072 руб. 26 коп. пеней за период с 20.12.2013 по 06.03.2014.

Доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как основанные на неправильном толковании актов, регулирующих спорные правоотношения.

Оснований для отмены решения апелляционным судом не установлено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2014 по делу N А56-20108/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова Е.В. Жиляева