Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2014 г. N 13АП-18254/14

г. Санкт-Петербург

21 октября 2014 г.

Дело N А56-17283/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Масенковой И.В.

судей Глазкова Е.Г., Зайцевой Е.К.

при ведении протокола судебного заседания: Чигаревой Е.Н.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): пред. Ибаева М.Р. по доверенности от 10.01.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18254/2014) МИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2014 по делу N А56-17283/2014 (судья Боровая А.А.), принятое по заявлению конкурсного управляющего ООО "Фортуна СПб" Балашовой И.В. к МИФНС России N15 по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия,

установил:

конкурсный управляющий ООО "Фортуна СПб" Балашова И.В. обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в невнесении в ЕГРЮЛ информации о конкурсном управляющем ООО "Фортуна СПб" - Балашовой Инне Владимировне.

Решением суда первой инстанции от 29.05.2214 заявление удовлетворено: признано незаконным бездействие Межрайонной инспекции ФНС России N 15 по Санкт-Петербургу, выразившееся в невнесении в ЕГРЮЛ информации о конкурсном управляющем ООО "Фортуна СПб" - Балашовой Инне Владимировне.

На регистрирующий орган возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.

На решение суда МИФНС N 15 по СПб подана апелляционная жалоба, в которой указано на нарушение судом норм материального права.

По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции необоснованно в нарушение пункта 1 статьи 20.2 и пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) пришел к выводу о том, что судебный акт арбитражного суда о назначении конкурсного управляющего является надлежащим и достаточным документом для внесения сведений в ЕГРЮЛ. Подобный подход не соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении ФАС СЗО от 1.03.2014 по делу N 21-5372/2013.

МИФНС N 15 по СПб просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявления.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не направлен.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель регистрирующего органа поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2013 по делу N А56-9017/2013 ООО "Фортуна СПб" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим утверждена Балашова Инна Владимировна. На основании указанного решения 31.01.2014 в ЕГРЮЛ внесены соответствующие изменения, за исключением сведений о конкурсном управляющем.

На запросы Балашовой И.В. от 13.01.2014, от 11.02.2014 Инспекция каких-либо пояснений не представила, сведения о конкурсном управляющем должником Балашовой И.В. в ЕГРЮЛ не внесла.

Ссылаясь на то, что указанное бездействие регистрирующего органа не соответствует законодательству Российской Федерации и нарушает права конкурсного управляющего, Балашова И.В. обратилась в суд с настоящим заявлением.

Суд счел обжалуемое бездействие регистрирующего органа не соответствующим требованиям Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), поскольку при применении в отношении юридического лица процедуры банкротства регистрирующий орган вносит запись в ЕГРЮЛ на основании определения арбитражного суда без представления заявления по форме N Р16001. Судом в определении приведены разъяснения, содержащиеся в пункте 2 письма УФНС по Ленинградской области 27.05.2005 N19-07/05171@ "О внесении записей в ЕГРЮЛ при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства".

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 126 Закона N 127-ФЗ предусмотрено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника.

Согласно пункту 1 статьи 127 Закона N 127-ФЗ при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона N127-ФЗ, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

В силу пункта 1 статьи 129 Закона N127-ФЗ, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены данным Законом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Законом N 129-ФЗ.

Сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации (пункт 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, юридическое лицо в течении трех дней со дня изменения сведений о фамилии, имени, отчестве должностного лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортных данных такого лица или данных иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационного номера налогоплательщика (при его наличии), в регистрирующий (налоговый) орган представляется комплект документов, определенный настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Закона N129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов.

В соответствии с частью 9 "Методических разъяснений по заполнению форм документов, используемых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.12.2004 N 6220 и действовавшим на момент подачи конкурсным управляющим ООО "Фортуна СПб" Балашовой И.В. заявления в Инспекцию (далее - Методические разъяснения), при уведомлении о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, конкурсного управляющего в регистрирующий орган представляется Уведомление (форма Р15002) о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего). Вместе с Уведомлением о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) представляется документ, подтверждающий формирование ликвидационной комиссии, назначение ликвидатора либо конкурсного управляющего.

Уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) представляется в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, в котором сформирована ликвидационная комиссия или назначен ликвидатор.

Уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) может быть представлено конкурсным управляющим в регистрирующий орган в случае принятия судом решения о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства (при наличии в нем сведений о конкурсном управляющем) или определения об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего.

Таким образом, в соответствии с указанными Методическими разъяснениями вместе с определением суда о назначении конкурсного управляющего в регистрационный орган необходимо было представить уведомление о назначении конкурсного управляющего по утвержденной форме.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы признаны обоснованными, решение суда подлежит отмене, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "Фортуна СПб" Балашовой И.В. о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу, выразившегося в невнесении в ЕГРЮЛ информации о конкурсном управляющем ООО "Фортуна СПб" - Балашовой Инне Владимировне, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2014 по делу N А56-17283/2014 отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворения заявления конкурсного управляющего ООО "Фортуна СПб" Балашовой И.В. о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу, выразившегося в невнесении в ЕГРЮЛ информации о конкурсном управляющем ООО "Фортуна СПб" - Балашовой Инне Владимировне, отказать.

Взыскать с ООО "Фортуна СПб" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей 00 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

Е.Г. Глазков Е.К. Зайцева