Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2014 г. N 04АП-3953/14 (ключевые темы: потребитель - тепловая энергия - протокол разногласий - горячая вода - оферта)

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2014 г. N 04АП-3953/14

г. Чита

27 октября 2014 г.

Дело N А10-3300/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гречаниченко А.В.,

судей Юдина С.И., Капустиной Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "ТГК-14" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 июня 2014 года по делу N А10-3300/2013 по иску ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" к ОАО "Территориальная генерирующая компания N 14" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в судебном заседании:

от истца ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" (670034, г.Улан-Удэ, ул. Хоца Намсараева, 7, ОГРН 1020300971096, ИНН 0323053578): Хлызов А.В. - представитель по доверенности от 23.06.2014;

от ответчика ОАО "Территориальная генерирующая компания N 14" (672090, г. Чита, ул. Профсоюзная, 23, ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889): Халандач О.Ю.- представитель по доверенности от 09.01.2014;

установил:

открытое акционерное общество "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" (далее - ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение") обратилось в арбитражный суд с иском уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 14" (далее - ОАО "ТГК-14") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, о заключении договора на условиях, предложенных истцом, просил считать договор заключенным на условиях, предложенных истцом.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 июня 2014 года принят отказ истца от иска в части пунктов 2.1.13, 2.2.11, 2.3.9,2.3.16, 2.4.6, 7.6, 7.9 договора, производство по делу в указанной части прекращено. Иск удовлетворен частично. Утверждена редакция пунктов 1.2, 2.1.1, 2.1.5, подпункта "г" пункта 2.2.1, 2.2.6, 2.3.2, 2.3.7, 2.3.11, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.25, 2.4.1, 2.4.2, 3.3, 3.6, 4.2, 4.10, 6.6 (исключен), 8.1, 9.1, 9.3, 9.8 договора N 5045 на отпуск и потребление тепловой энергии теплоносителя в горячей воде от 2013 года. Также с ОАО "ТГК-14" в пользу ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" взыскано 2965,71 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Истцу из средств федерального бюджета возвращена госпошлина в размере 965,58 руб.

Ответчик, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на отсутствие оснований для удовлетворения иска и заключения договора между сторонами ввиду продолжения действия предыдущего договора до 31.12.2013; на несоблюдение истцом срока для акцепта предложенного ответчиком варианта договора; на несоблюдение тридцатидневного срока для обращения ответчика в суд с преддоговорным спором; на наличие возможности внесения изменений в договор во внесудебном порядке; на необоснованность отнесения истца к потребителям теплоэнергии, приобретает тепловой ресурс для отопления и обратный поток использует для вентиляции; на неправомерность вывода суда о публичном характере заключаемого договора; на несущественность условий пункта 1.2 договора, урегулированных судом; на то, что судом не учтена идентичность понятий "точка поставки" и "граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности" применительно к спорным правоотношениям сторон; на неоднозначность принятого судом пункта 2.1.1 договора в части определения количества расчетного годового потребления теплоэнергии; на неприменение судом п.35 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 и Приказа Минрегиона РФ от 28.12.2009 N 610; на неверный анализ судом и недоказанность истцом количества потребленной теплоэнергии; на отсутствие оценки в решении суда консультации специалиста по делу; на необоснованность исключения условия о цене из текста договора; на неправомерность исключения из договора подпунктов "а" - "е" пункта 2.1.5; на противоречивость выводов суда относительно отклонения температуры подающей сетевой воды; на неправомерность утверждения как приложения к договору акта разграничения границ эксплуатационной ответственности в точке поставки по ул.Оцимика, 30; на несоответствие обстоятельствам дела вывода суда о том, что приборы учета установлены на границе балансовой принадлежности; на необоснованное исключение условия о возмещении убытков; на непредставление истцом доказательств отсутствия субпотребителей; на неправомерность исключения из пункта 2.3.35 слов "после аварийного ремонта" и "в присутствии представителя теплоснабжающей организации"; на несоответствие принятой редакции пункта 2.4.1 договора нормам СНиП 2.04.05-90, ГОСТ 30494-96; на необоснованность исключения их пункта 2.4.2 договора условия о возмещении потребителем расходов, понесенных теплоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии в необусловленном договором количестве; на неправильный расчет количества тепловых потерь (пункт 3.3 договора); на неразрешение вопроса об авансировании платежей в пункте 6.6 договора; на необоснованное изменение срока направления подписанного договора на 30 дней и включение в текст договора ссылок на приложение N 3 к договору (пункты 9.1, 9.8). Также ответчик полагает неправильным распределение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором полагает доводы ответчика необоснованными, просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали свои позиции по делу.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Материально-правовым требованием истца указано урегулирование разногласий, возникших при заключении договора на отпуск и потребление тепловой энергии, теплоносителя в горячей воде, признании договора заключенным на предложенных истцом условиях.

Основанием иска является наличие разногласий, возникших между истцом (потребителем) и ответчиком (ресурсоснабжающей организацией) при заключении договора на отпуск и потребление тепловой энергии, теплоносителя в горячей воде, обязательного для общества "ТГК-14".

Пунктом 4 постановления администрации г. Улан-Удэ от 29.12.2007 N 713 (в редакции от 15.07.2011) "Об утверждении схемы теплоснабжения г. Улан-Удэ до 2020 года" определена, с учетом утвержденной схемы теплоснабжения г. Улан-Удэ, в качестве единой теплоснабжающей организации по г. Улан-Удэ ОАО "ТГК-14" (п. 4 введен постановлением администрации г. Улан-Удэ от 17.05.2011 N 207, в ред. постановления администрации г. Улан-Удэ от 15.07.2011 N 301).

Постановлением администрации г. Улан-Удэ от 27.12.2013 N 511 утверждена схема теплоснабжения г. Улан-Удэ на период до 2028 года, размещенная на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ в разделе "Городское хозяйство" (http://www.ulan-ude-eg.ru/today/gorod/), за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и электронной модели схемы теплоснабжения. Данное постановление опубликовано в издании "Муниципальный вестник города Улан-Удэ", N 1/2, 14.01.2014.

На основании п.11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении") теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющей на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей). Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона "О теплоснабжении" потребителем тепловой энергии (далее также - потребитель) признается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Ответчик в соответствии с п.11 ст. 2 Федерального закона "О теплоснабжении" является теплоснабжающей организацией.

На основании п.8 ст. 2 Федерального закона "О теплоснабжении" истец относится к потребителям тепловой энергии, приобретающим тепловой ресурс для отопления принадлежащих ему зданий и сооружений, обратный поток использует для вентиляции.

В 2006 году между истцом (абонентом) и ответчиком (энергоснабжающей организацией) был заключен договор N 5045 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде (далее- договор 2006 г.), согласно которому ОАО "ТГК-14" обязалось отпустить абоненту тепловую энергию в горячей воде и сетевую подпиточную воду (теплоноситель) с максимумом тепловой нагрузки 26,14100 Гкал/час, в том числе на отопление 7,67600 Гкал/час, на вентиляцию -18,46500 Гкал/час. Расчетное годовое потребление тепловой энергии согласовано в количестве 57508,00 Гкал, расход теплоносителя - 3996,8 тонн. Ориентировочная сумма годового потребления тепловой энергии и теплоносителя составила 51 369 644, 53 руб. (п.2.1.1 договора от 2006 г.).

Согласно п.8.4 договора 2006 г. он считается ежегодно пролонгированным на следующий календарный год на тех же условиях, если ни одна из сторон в срок, не позднее 1 месяца до окончания действия договора, письменно не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (т.1, л.д.71-76).

Как указано в ч.3 ст. 540 Гражданского Кодекса РФ, если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

25.02.2013 истец получил от ответчика оферту в виде договора N 5045 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде (далее- договор от 2013 г.), приложенные к нему акт разграничения эксплуатационной ответственности от 22.10.2012 (приложение N 1), приложения N 2 (список объектов потребителя), N 3 (расчетное годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя в разбивкой по месяцам), N 4 (температурный график, гидравлические параметры на границе раздела).

Таким образом, в срок, не позднее 1 месяца до окончания действия договора от 2006 г., ответчик заявил о заключении нового договора, направив истцу оферту 25.02.2013.

Истец по итогам рассмотрения предложенной ответчиком оферты на заключение договора от 2013 г., составил протокол разногласий к нему и 07.05.2013 направил ответчику подписанный с разногласиями договор N 5045 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 2013 года, подписанные приложения N N 1, 2, а также приложения NN 3-7 в редакции объединения (потребителя), просил подписать и один экземпляр вернуть с согласованным протоколом разногласий (т.1, л.д.45). Названные документы получены ответчиком (вх. N 09-0184 от 07.05.2013).

Письмом N 07-01041 от 06.06.2013 ответчик указал на нарушение истцом срока направления протокола разногласий и полагал действия истца по оплате выставленных счетов-фактур с января 2013 г. акцептом оферты на условиях, предусмотренных договором N5045 без учета положений, указанных истцом в протоколе разногласий от 07.05.2013 (т.1, л.д. 46).

19.08.2013 истец обратился в суд с настоящим иском.

Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона "О теплоснабжении" установлено, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

По смыслу п.2 ст.445 ГК РФ возможность обращения в суд для рассмотрения разногласий по договору со стороной, для которой его заключение обязательно, возникает при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в установленный срок.

В данном споре предложение истцу (потребителю) заключить договор теплоснабжения исходило от обязанной стороны - ОАО "ТГК-14" (теплоснабжающей организации), что следует из представленного истцом проекта договора N 5045, приложений к нему, письма ответчика N 07-01042 от 06.06.2013.

Теплоснабжающая организация оферту не отозвала, извещений об отзыве оферты не представила.

Согласно ст.435 ГК РФ оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Направление истцом протокола разногласий к договору от 2013 года и ответ теплоснабжающей организации свидетельствуют о принятии истцом мер по урегулированию возникших при заключении договора разногласий.

Обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что несоблюдение срока направления протокола разногласий к проекту договора ответчику, являющимся оферентом, не может свидетельствовать о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора, влекущего за собой негативные последствия - оставление искового заявления без рассмотрения (пункт 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), и об отсутствии возможности передать разногласия по договору в суд. Продолжительность срока для передачи разногласий, возникших при заключении договора в порядке п. 2 ст. 445 ГК РФ, на рассмотрение арбитражного суда законом не установлена, соответственно, спор правильно рассмотрен по существу.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 31.01.2012 N 11657/11 по делу N А76-15904/2010 сформирована правовая позиция, согласно которой отсутствие согласования спорных условий договора оказания услуг, являющихся в силу статьи 432 ГК РФ существенными, не дает оснований считать данный договор заключенным до принятия судебного решения по этим условиям.

В связи с чем правомерным является указание суда первой инстанции на то, что поскольку в настоящем случае основанием для обращения общества в суд явилось именно отсутствие воли обязанной стороны на заключение договора, суд пришел к выводу об обоснованности искового требования.

По смыслу п.21 Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, между истцом (потребителем) и ответчиком (теплоснабжающей организацией) возникли правоотношения из договора теплоснабжения.

В п.21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации") перечислены существенные условия договора теплоснабжения.

Пункт 1.2 договора от 2013 г. обоснованно принят в следующей редакции: "При выполнении настоящего договора стороны руководствуются Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении", Правилами об организации теплоснабжения РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 8.08.2012 N 808, "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя", зарегистрированными в Министерстве юстиции РФ 25.09.95 N 954, и другими правовыми актами об энергоснабжении, действующими на территории РФ, а также обязательными правилами, принятыми в соответствии с ними".

Урегулирование названных условий обусловлено наличием разногласий сторон по соответствующему пункту.

Пункт 2.1.1 договора от 2013 г. утвержден, исходя из анализа судом потребления истцом тепловой энергии за последние четыре года и исходя из фактической потребности истца в заявленном им количестве теплоэнергии, также исходя из цели заключения договора - получение истцом (потребителем) от ответчика (теплоснабжающей организации) тепловой энергии и теплоносителя и передача ответчиком истцу как потребителю указанных ресурсов, а также с учетом отсутствия спора по максимуму тепловой нагрузки, с применением пункта 22 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"), п. 1 ст. 541, п. 2 ст. 465 ГК РФ, подпунктов 1, 2 пункта 8 статьи 15, пунктов 1, 3 статьи 19 ФЗ "О теплоснабжении". Принятая судом редакция пункта 2.1.1. договора от 2013 г. соответствует правильно примененным указанным нормам: "Теплоснабжающая организация обязуется отпустить потребителю в точки поставки (приложение N 4) на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации (Приложение N 1) тепловую энергию в горячей воде и сетевую воду, далее -теплоноситель, с максимумом тепловой нагрузки 30,46995 Гкал/час, в том числе: на отопление - 3,92295 Гкал/час, на вентиляцию- 26,547 Гкал/час, на горячее водоснабжение-0 Гкал/час.

Расчетные часовые расходы теплоносителя указаны в списке объектов потребителя (приложение N 2).

Расчетное годовое потребление тепловой энергии - 63591,15 Гкал, расход теплоносителя - 3001,99 тонн.

Распределение договорного годового потребления потребителем тепловой энергии и теплоносителя по месяцам приведено в приложении N 3.

Приложением N 3 к договору N 5045 считать составленную потребителем заявку на потребление теплоэнергоресурсов на 2012-2013 годы объектами ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение".

Рассматривая редакцию пункта 2.1.5 договора, суд принял во внимание определение качества теплоснабжения как совокупности установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении"), пункты 1 и 2 статьи 542 ГК РФ, пункт 2 статьи 1105 ГК РФ, пунктом 11 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации", пункты 1.2, 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936 и зарегистрированных Министерством юстиции РФ 25.09.1995 N 954),пункты 105, 97, 3 Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя"), п.24 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

Судом обоснованно исключены подпункты "а", "б" из пункта 2.1.5 договора по причине установления ими не ответственности стороны договора, а освобождения теплоснабжающей организации от обязанности поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды, в том числе при снижении качества теплоносителя из-за неплотностей в оборудовании, устройствах и тепловых сетях потребителя.

Условия подпункта "в" пункта 2.1.5 договора об освобождения теплоснабжающей организации от обязанности поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды при действиях персонала потребителя, не соответствующих Правилам эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, а также подпункта "г" (невозможность соблюдения температурных режимов в связи с погодными условиями, при которых температура наружного воздуха держится более 48 часов ниже на 3 градусов С и более расчетной температуры для проектирования отопления в данной местности и другими форс-мажорными обстоятельствами), подпункта "д" (период запуска системы теплоснабжения (в течение 2-х недель после начала отопительного сезона), подпункта "е" (освобождение теплоснабжающей организации от обязанности поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды при введении ограничений в соответствии с п.2.2.1 настоящего договора) исключены как не относящиеся к существенным применительно к договору теплоснабжения.

Пункт 2.1.5 договора правомерно принят в следующей редакции: "Теплоснабжающая организация обязуется поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на границе раздела балансовой принадлежности тепловой сети энергоснабжающей организации в соответствии с температурным графиком регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения".

Подпункт "г" пункта 2.2.1 договора от 2013 г. обоснованно, со ссылкой на п.9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, принят судом в редакции истца: "Теплоснабжающей организации имеет право: уведомив потребителя, частично либо полностью ограничить режим потребления тепловой энергии и теплоносителя или прекратить полностью подачу тепловой энергии и теплоносителя потребителю в случае превышения среднесуточной температуры обратной сетевой воды, заданной температурным графиком, более чем на 5 %".

С учетом названной нормы Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, изложен и пункт 2.2.6 договора от 2013 г.: "(Теплоснабжающая организация имеет право) требовать от потребителя не превышать среднесуточную температуру обратной сетевой воды, возвращаемую в тепловую сеть, более чем на 5 % от заданного температурного графика", а также пункт 2.3.7 договора: "не превышать среднесуточную температуру обратной сетевой воды, возвращаемую в тепловую сеть на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение N 1), более чем на 5 % от согласованного температурного графика".

Пункт 2.3.2 договора изложен судом с учетом ч.2 ст. 19 Федерального закона "О теплоснабжении" и с учетом мест установок приборов учета тепловой энергии, отсутствия их на каждом здании и сооружении потребителя. Также судом принят во внимание акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении точки поставки - гаража-автостоянки по адресу: ул.Оцимика, 30, г.Улан-Удэ (указанной и в подписанном сторонами без возражений приложении N 2), и обстоятельство наличия технологического присоединения сетей ответчика и сетей истца по названной точке.

Суд апелляционной инстанции соглашается с утвержденной судом первой инстанции редакцией пункта 2.3.2 договора: "2.3.2. В случае отсутствия приборов учета на границах балансовой принадлежности, указанных в актах разграничения эксплуатационной ответственности, приложенных к настоящему договору, ежемесячно до 05 числа следующим за расчетным месяца потребитель обязан получить в теплоснабжающей организации счета -фактуры, счета и акты сверок взаиморасчетов.

При наличии приборов учета на границах балансовой принадлежности, указанных в актах разграничения эксплуатационной ответственности, приложенных к настоящему договору, потребитель обязан получать счета - фактуры за потребленную тепловую энергию на следующий день после сдачи показаний приборов учета в теплоснабжающую организацию, счета на промежуточную оплату и акты сверок потребитель обязан получать до 5 числа ежемесячно.

При этом представитель потребителя должен быть надлежаще уполномочен руководителем на получение счетов - фактур, счетов и актов сверки.

В случае неполучения счетов - фактур, счетов в указанный срок потребитель не освобождается от обязанности оплатить потребленную тепловую энергию и теплоноситель в установленные настоящим договором сроки".

Приложение N 4 оставлено судом в составе приложений к договору от 2013 г., с учетом необходимости наличия температурного графика и данных о параметрах давления в подводящем и отводящем трубопроводах.

Пункт 2.3.11 оферты ("(Потребитель обязуется) возмещать все убытки, понесенные теплоснабжающей организацией в случае ввода ограничения или полного прекращения подачи тепловой энергии по вине потребителя или в связи с уменьшением тепловой нагрузки, установленной договором, по инициативе потребителя") обоснованно исключен из договора, ввиду того, что данное условие не существенно, нормативного регулирования указанного обстоятельства не имеется, а стороны самостоятельного соглашения не достигли.

Пункт 2.3.14 обоснованно принят в редакции, соответствующей пункту 111 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, с учетом отсутствия у истца потребителей и субабонентов, и наличия статуса абонента ответчика у ЗАО "Завод УНЕСО", и изложен в следующей редакции: "2.3.14. Потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее 3 дней со дня его составления".

В пункте 2.3.15 договора слово "Персонал" заменено на слова: "уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора или уполномоченных представителей теплоснабжающей организации", поскольку истец и ответчик в споре выступают как потребитель и теплоснабжающая организация, а спор касается договора теплоснабжения, регулируемого как нормами Гражданского Кодекса РФ, так и специальными законами и нормами, на основании пункта 51 приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно - методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" и п.111 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

Пункт 2.3.25 договора обоснованно принят судом в следующей редакции: "включать отремонтированные системы теплопотребления или их отдельных частей после планового (летнего) ремонта, а также новые объекты только с разрешения теплоснабжающей организации при наличии акта готовности или акта приемки комиссией", со ссылкой на п.51 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации", устанавливающего, что в перечень обязанностей абонента входит включение отремонтированных систем теплопотребления или их отдельных частей после планового (летнего) ремонта, а также новых объектов только с разрешения теплоснабжающей организации при наличии акта готовности или акта приемки комиссией.

Также суд апелляционной инстанции соглашается с редакцией пункта 2.4.1 договора: "Потребитель имеет право требовать от теплоснабжающей организации обеспечения качества теплоснабжения, в том числе соблюдения термодинамических параметров теплоносителя на границе балансовой принадлежности в соответствии с графиком регулирования температуры сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха на соответствующий отопительный сезон", что соответствует п.2.1.5 договора и п.24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

Редакция пункта 2.4.2 договора: "Потребитель вправе не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора теплоснабжеия направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" соответствует п.38 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808

Пункт 3.3 договора принят в редакции истца, принимая во внимание согласие истца на компенсацию теплоснабжающей организации потерь, а также с учетом п. "б" ст. 128 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", п. 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808: "Расчетные тепловые потери с теплосетях потребителя составляют: от ТК-1-1-1 до гаража - стоянки по ул.Оцимика 1,0181 Гкал/год, от ТК-3 10а до гаража ул.Рылеева 22,0963 Гкал /год, от ТК 13-16 до корпуса 1А по ул. Х. Намсараева 2,5737 Гкал/год".,

Пункт 3.6 принят в следующей редакции: "Перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт" на основании п.12 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утв. Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103, п.7.1 и п.7.7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12 сентября 1995 г. N Вк-4936, п. 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя".

В соответствии с п. 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 принята редакция пункта 4.2 договора: "4.2. Оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель потребителем производится самостоятельно платежным поручением при наличии расчетного счета в банке, при отсутствии расчетного счета-самостоятельно через банк или в кассу теплоснабжающей организации в два периода платежа. При этом оплата производится в сроки, обеспечивающие поступление денежных средств на расчетный счет или в кассу теплоснабжающей организации следующим образом: 4.2.1. 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца; 4.2.2. оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц".

Пункт 4.10 договора обоснованно принят в следующей редакции: "При превышении потребителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5 % против заданного графика теплоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей воды с отклонением не более от заданного режима +2 % вправе снизить отпуск или полностью прекратить подачу тепловой энергии потребителю в порядке, установленном действующими Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, либо произвести расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком, приложенным к договору", с учетом нормы части 1 статьи 3, части 8 пункта 4 Федерального закона "О теплоснабжении", п.9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго от 24.03.2003 N 115.

Пункт 6.6 оферты: "Потребитель обязан перед новым отопительным сезоном произвести оплату авансом за три месяца максимального потребления на основании выставленного счета теплоснабжающей организации. Оплата должна быть произведена в течение 5 дней с момента выставления счета. В случае неоплаты аванса теплоснабжающая организация не производит подключение потребителя на новый отопительный сезон" правомерно исключен из договора со ссылкой на Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 (ред. от 14.04.2014) (Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2004 N 6076), как не основанный на законе и нормативных правовых актах и не содержащий существенного условия договора.

Суд апелляционной инстанции не усматривает нарушения закона и прав ответчика в изложении пункта 8.1 в редакции истца и предоставлении 30-дневного срока для направления в адрес теплоснабжающей организации подписанного экземпляра договора с учетом пункта 2 ст.452 ГК РФ: "Потребитель, получивший от теплоснабжающей организации договор на отпуск и потребление тепловой энергии, дополнения и изменения к нему, обязан в течение 30 дней направить в адрес теплоснабжающей организации подписанный экземпляр договора, в случае несогласия протокол разногласий в двух экземплярах, приложенный к подписанному потребителем договору. При этом над реквизитом "Подпись" договора потребителем делается надпись: "С протоколом разногласий".

Пункт 9.1 договора принят в редакции: "Настоящий договор состоит из основного текста и приложений к нему, указанных в пункте 9.8 договора", с чем также соглашается апелляционный суд ввиду необходимости согласованности текста пунктов договора друг другу.

Пункт 9.3 договора обоснованно принят в редакции: "Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу".

В пункте 9.8 договора суд, приняв редакцию истца, указал подлежащие применению, с учетом утвержденных условий договора, приложения: "К договору прилагается: Приложение N 1 "Акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности", приложение N 2 Список объектов потребителя, приложение N 3 "Заявка на договорное количество потребления тепловой энергии на 2013-2014 годы ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение", приложение N 4 "Параметры давления в подающем трубопроводе в точке присоединения, приложение N 5 "Перечень установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета приложение N 6 "Температурный график (график регулирования температуры сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха)".

Доводы апелляционной жалобы отклоняются по изложенным основаниям, поскольку аналогичные доводы приводились ответчиком при рассмотрении спора в суде первой инстанции, и в обжалуемом решении получили надлежащую и полную оценку согласно статье 71 АПК РФ. Суд первой инстанции полно и в соответствии с нормами действующего законодательства рассмотрел настоящий спор. Оснований для отказа в иске либо изложения условий договора в иной редакции суд апелляционной инстанции не усматривает. Стороны при этом не лишены права во внесудебном порядке внести изменения в договор с соблюдением установленного порядка.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены по правилам статьи 110 АПК РФ, пропорционально удовлетворенным требованиям, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы остается на заявителе апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судом не допущено.

При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 июня 2014 года по делу N А10-3300/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья

А.В. Гречаниченко

Судьи

С.И. Юдин Л.В. Капустина