Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2014 г. N 09АП-40944/14

г. Москва

27 октября 2014 г.

Дело N А40-39713/14

Резолютивная часть постановления объявлена 20.10.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 27.10.2014.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи М.С. Сафроновой,

судей П.А. Порывкина, Г.Н. Поповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.А. Петровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.08.2014 по делу N А40-39713/14, принятое судьей Ю.Ю. Лакоба, по заявлению ОАО "Акустический институт имени Академика Н.Н. Андреева" (ИНН 7727804367) к ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и МО (ИНН 7725215743) о признании незаконными действий, при участии в судебном заседании:

от ОАО "Акустический институт им. Академика Н.Н. Андреева - пухова Е.В., дов. От 12.05.2014, Журеавлев С.Н., дов. От 15.03.2014,

от ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и МО - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.08.2014 удовлетворено требование ОАО "Акустический институт имени Академика Н.Н. Андреева" (далее - заявитель, страхователь, общество) к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа, выраженного письмом от 22.01.2014 N 204-10/128, в принятии отчетности за 2 и 3 кварталы 2013 г. с учетом страховых взносов, произведенных его правопредшественником ФГУП "АКИН", орган пенсионного фонда обязан устранить допущенные нарушения посредством принятия к учету расчетов, представленных по начисленным и уплаченным страховым взносам за указанный период.

Орган пенсионного фонда не согласился с принятым судом решением, обратился в в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать страхователю в удовлетворении требований.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда ставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая на законность решения.

Представитель органа Пенсионного фонда в судебное заседание, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Законность и обоснованность решения суда Девятым арбитражным апелляционным судом проверены в соответствии со ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ в отсутствие представителя Пенсионного фонда.

Выслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения по ней, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что в результате приватизации 25.04.2013 ФГУП "АКИН" преобразовано в ОАО "АКИН". С момента государственной регистрации - 25.04.2013 ОАО "АКИН" является правопреемником ФГУП "АКИН" в порядке универсального правопреемства.

ОАО "АКИН", являясь плательщиком страховых взносов, предоставило в ПФР по электронным каналам связи за 2, 3, 4 кварталы 2013 г., в которых как правопреемник ФГУП "АКИН" включило в базу по страховым взносам платежи с учётом выплат, произведённых ранее ФГУП "АКИН" в период с 01.01.2013 по 24.04.20213.

Пенсионный фонд отказал заявителю в учёте выплат за период с 01.01.2013 по 24.04.20213 при расчёте базы страховых взносов, не приняв направленную ОАО "АКИН" отчётность.

Возражения заявителя письмом ПФР от 22.01.2014 N 204-10/128 (т. 1, л.д. 80) отклонены с указанием на то, что при реорганизации юридического лица в форме преобразования вновь возникшая организация при определении базы начисления страховых взносов не вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников в реорганизованной организации.

ПФР отказался включить в базу для начисления страховых взносов ОАО "АКИН" платежи, произведённые плательщиком-правопредшественником ФГУП "АКИН" за 1 квартал 2013 г. в сумме 11 330 507 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 630 731 руб. - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, накопительная часть, 2 174 326, 04 руб. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя.

В соответствии с п. 5 ст. 58 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме преобразования к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного. При этом происходит универсальное правопреемство, в силу которого к вновь созданной организации переходят, в том числе права, связанные с уплатой страховых взносов. Кроме того, поскольку в результате преобразования меняется не наниматель, а лишь его организационно-правовая форма, трудовые отношения между работниками и реорганизуемой компанией сохраняются (ст. 75 Трудового кодекса РФ). Следовательно, возникшая в результате преобразования организация - ОАО "АКИН", при определении базы для начисления страховых взносов вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников реорганизованной компании - ФГУП "АКИН".

В соответствии с п. 4 ст. 57 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Порядок определения базы для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлен ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ. начисленных плательщиками страховых взносов за расчётный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ.

Плательщики страховых взносов, указанные в и. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчётного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом (ч. 3 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ).

С 01.01.2013 для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ, база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 568 000 руб. нарастающим итогом с начала расчётного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 568 000 руб. нарастающим итогом с начала расчётного периода, страховые взносы не взимаются, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 212-ФЗ (ч. 4, 5 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ, постановление Правительства РФ от 10.12.2012 N 1276 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2013 г.").

При этом Федеральным законом N 212-ФЗ не установлен иной порядок определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации - плательщика страховых взносов. Никаких специальных условий для прерывания порядка такого расчёта также не предусмотрено.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчётным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 10 Федерального закона N 212-ФЗ если организация была создана после начала календарного года, первым расчётным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года. Если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчётным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации.

В доказательство своей позиции орган Пенсионного фонда ссылается на письмо Минздравсоцразвития России от 28.05.2010 N 1375-19, согласно которому положениями Федерального закона N 212-ФЗ не предусмотрено правопреемство в части базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации. В связи с этим при реорганизации юридического лица в форме преобразования вновь возникшая организация при определении базы для начисления страховых взносов не вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников в реорганизованной организации. У вновь созданной организации в базу для начисления страховых взносов включаются выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников начиная со дня создания этой организации, то есть со дня ее государственной регистрации.

Суд апелляционной инстанции отклоняет ссылку Пенсионного фонда на данное письмо.

В силу ч. 16 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов. При наличии нескольких правопреемников доля участия каждого из них в исполнении обязанностей реорганизованного юридического лица по уплате страховых взносов определяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Если разделительный баланс не позволяет определить долю правопреемника реорганизованного юридического лица либо исключает возможность исполнения в полном объеме обязанностей по уплате страховых взносов каким-либо правопреемником и такая реорганизация была направлена на неисполнение обязанностей по уплате страховых взносов, по решению суда вновь образованные юридические лица могут солидарно исполнять обязанность по уплате страховых взносов реорганизованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ объект обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключённым с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Следовательно, для определения облагаемой базы по страховым взносам решающее значение имеет характер трудовых отношений плательщика страховых взносов с работниками.

Статьёй 75 Трудового кодекса РФ установлено, что при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трёх месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером. Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации. Изменение подведомственности (подчинённости) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

Таким образом, при реорганизации в форме преобразования трудовые отношения продолжаются и оплата труда работникам начисляется по прежним трудовым договорам. Реорганизация не изменяет условия и порядок оплаты труда работников. Обязанность работодателя по начислению взносов в пользу работника после реорганизации сохраняется, а не возникает вновь в силу того, что трудовые отношения длятся и в процессе реорганизации, и после ее завершения. Смены работодателя не происходит, изменяется организационно-правовая форма юридического лица, поскольку новое предприятие как имущественный комплекс не создаётся (п. 2 ст. 132 ГК РФ).

Факт продолжения трудовых отношений между работником и работодателем после реорганизации свидетельствует о необходимости учёта работодателем-правопреемником сумм выплат по трудовым договорам. осуществлённых работодателем-предшественником в пользу работников.

Из изложенного следует, что в случае реорганизации ФГУП "АКИН" в форме преобразования без увольнения работников расчётный период определяется с учётом работы у прежнего работодателя. Выплаты, осуществляемые на основании трудовых договоров, заключённых с работниками до реорганизации, не могут не учитываться при определении облагаемой базы плательщика страховых взносов реорганизованной организации.

Правопреемство при реорганизации юридического лица является универсальным независимо от его формы. Поскольку реорганизация в форме преобразования предполагает смену организационно-правовой формы юридического лица с переходом прав и обязанностей от юридического лица одного вида к юридическому лицу другого вида, правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязательств по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Следовательно, ОАО "АКИН" как вновь созданная в результате преобразования ФГУП "АКИН" организация при определении базы для начисления страховых взносов вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников реорганизованной организации, то есть определять предельную величину базы для начисления страховых взносов, предусмотренную ч. 4, 5 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ, с учётом выплат правопредшественника.

Эти выводы подтверждаются арбитражной практикой (Определение ВАС РФ от 16.10.2013 N ВАС-14361/13, постановления ФАС Московского округа от 29.10.2013 по делу N А40-15112/13, ФАС Волго-Вятского округа от 25.06.2013 по делу N А43-22087/2012, ФАС Северо-Западного округа от 16.07.2013 по делу N А56-51859/2012, Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 по делу N А19-2568/2013. Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2013 N 09АП-25293/2013 по делу N А40-39302/13, от 11.04.2013 N 09АП-9229/2013 по делу N А40-154387/12-20-690. от 14.02.2013 N 09АП-1578/2012 по делу N А40-109589/12-91-559, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 по делу N А06-6470/2012, от 30.04.2013 по делу N А06-6291 /2012).

Данный подход также соответствует правовой позиции Президиума ВАС РФ, высказанной в постановлении от 01.04.2008 N 13584/07, по вопросу сохранения права на применение регрессивной шкалы ставок по единому социальному налогу реорганизованной организацией, а также отражённой в Определении ВАС РФ от 03.11.2010 N ВАС-14615/10.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для отказа в приёме представленной заявителем отчётности и для указания на отсутствие у него права учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников реорганизованной организации, при определении базы по страховым взносам.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и закону.

Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.08.2014 по делу N А40-39713/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Сафронова

Судьи

П.А. Порывкин Г.Н. Попова