Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2014 г. N 06АП-4644/14

г. Хабаровск

28 октября 2014 г.

А73-5428/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карасева В.Ф.

судей Иноземцева И.В., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полегкой Д.И.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ": Крахин Данил Владимирович, представитель по доверенности от 19.12.2013 N 183;

от Общества с ограниченной ответственностью "Компания "Партнер Плюс": не явились;

от Главного контрольного управление Правительства Хабаровского края: не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Компания "Партнер Плюс"

на решение от 10.07.2014

по делу N А73-5428/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Усенко Ж.А.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Партнер Плюс"

об устранении нарушений

третьи лица Главное контрольное управление Правительства Хабаровского края Управления государственного жилищного надзора

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ" (ОГРН 1072722013220, ИНН 2725067430, место нахождения: 680033, г. Хабаровск, ул. Руднева,39, далее - ООО УК "Северный округ", управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Компания Партнер Плюс" (ОГРН 1062721098000, ИНН 2721142862, место нахождения: 680011, г. Хабаровск, ул. Красноармейская, д. 6 далее - ООО "Компания Партнер Плюс", общество) обязать демонтировать вентиляционный короб и провести работы по восстановлению целостности кирпичной кладки стены жилого дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Красноармейская, 6.

Определением суда от 08.05.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное контрольное управление Правительства Хабаровского края Управления государственного жилищного надзора.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.07.2014 исковые требования удовлетворены.

Суд обязал ООО "Компания Партнер Плюс" в десятидневный срок с даты вступления в законную силу решения суда демонтировать установленный на торцевой кирпичной стене жилого дома N 6 по улице Красноармейской в городе Хабаровске вентиляционный короб и произвести работы по восстановлению целостности кирпичной кладки стены жилого дома в месте выполнения отверстий под вентиляционные устройства.

Не согласившись с решением суда, ООО "Компания "Партнер плюс" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование жалобы приводит доводы об обращении в администрацию Северного округа г. Хабаровска, архитектору Северного округа с письмом о согласовании размещения вентиляционного короба, на которое ответ не поступил; проведение общего собрания собственников многоквартирного дома с соблюдением требованием, установленных законом; отсутствии доказательств того, что вентиляционный короб представляет опасность либо ухудшает жилищные условия собственников жилого дома.

ООО "Управляющая компания "Северный округ", Главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края Управления государственного жилищного надзора представлены отзывы на апелляционную жалобу, в котором выразили несогласие с ней, указав на отсутствие разрешительных документов на установку вентиляционного короба, отсутствие согласия собственников общего имущества на установку конструкции.

В судебном заседании представитель ООО "Управляющая компания "Северный округ" возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

ООО "Компания "Партнер плюс", Главное контрольное управление Правительства Хабаровского края Управления государственного жилищного надзора, извещенные о рассмотрении апелляционной жалобы надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика и третьего лица, на основании статьи 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьям 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, Колочко М.Н. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 219,2 кв.м., расположенное на цокольном этаже здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Красноармейская, 6, пом. 0 (3,9,23,29-31;40), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.05.2009 серия 27-АВ 201490 (далее- нежилое помещение).

Указанное помещение на основании договора аренды используется ООО "Компания "Партнер Плюс".

Управляющей компанией многоквартирного дома N 6 по ул. Красноармейской в г. Хабаровске на основании протокола общего собрания от 04.08.2008 и договора N ВГС/У-12 от 01.10.2008 является ООО "УК "Северный округ".

19.07.2011 ООО "Компания "Партнер Плюс" обратилось к управляющей компании с заявлением о согласовании установки вентиляционной трубы на конструктивных элементах жилого дома, в ответ на которое 11.08.2011 дан ответ о необходимости согласования работ с органами местного самоуправления, а также получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалы дела представлен протокол N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Хабаровск, ул. Красноармейская, 6, проведенного в форме заочного голосования от 22.08.2011, из содержания которого следует разрешение ООО "Компания партнер плюс" разместить вентиляционную трубу согласно представленного проекта.

Приложением к протоколу N 1 от 22.08.2011 является бюллетень заочного голосования, согласно которого в голосовании приняли участие собственники 36 квартир.

Для выполнения работ был разработан проект вентиляционной трубы Согласно проекту общая протяженность трубы составляет 25, 2 м, общая масса 40 кг, в качестве узлов крепления использованы анкерные болты диаметром 12 мм.

На основании договора от 22.11.2011 с ООО "Вент-Строй", ответчиком произведены работы по монтажу приточной вентиляции на фасаде жилого дома.

13.12.2013 и 20.02.2014 в адрес управляющей компании Главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края Управлением государственного жилищного надзора выданы предписания N 477 и 94 по факту нарушения правил содержания и ремонта жилых помещений, в частности указано о нарушении пункта 3.5.8, 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в связи установкой на торцевой части жилого дома вентиляционного короба без соответствующего разрешения, выполнения отверстий под вентиляционные устройства, в связи с чем, предписано провести работы по демонтажу вентиляционного короба и по восстановлению целостности кирпичной кладки.

Согласно письму Департамента архитектуры, строительства и землепользования от 25.04.2014 (исх. N 01-49/4763) разрешительные документы на установку вентиляционного короба на фасаде многоквартирного дома, не выдавались.

Письмами от 16.01.2014, 28.04.2014 управляющая компания обратилась к ответчику с требованием произвести демонтаж вентиляционного короба и восстановить целостность кирпичной кладки, которые не исполнены, что явилось основанием для обращения управляющей компании в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзывах на нее, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Спор возник в связи с установкой ответчиком, являющимся арендатором нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, вентиляционного короба и выполнения в торцевой части дома отверстий под вентиляционное устройство.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (части 1,2 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что управляющей организацией с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома N 6 по ул. Красноармейской в г. Хабаровске 01.10.2008 заключен договор управления многоквартирным домом, согласно пункта 3.1.3 которого управляющая организация приняла на себя обязательства представлять интересы собственников по предмету договора, направленных на достижение целей договора во всех организациях, учреждениях, любых организационных форм и уровней.

Иск по настоящему делу обусловлен нарушением прав собственников по владению и пользованию общим имуществом в многоквартирном доме, то есть, основан на положениях статьи 304 Гражданского кодекса, предусматривающей право собственника имущества требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного, апелляционный суд признает управляющую компанию представителем собственников помещений, находящихся в управляемом ею доме, имеющей право на обращение с настоящим иском.

Как установлено, арендатором нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме выполнены работы по монтажу вентиляционного короба (по проекту- труба) общей протяженностью 25, 2 м., общей массой 40 кг. на торцевой части дома (фасаде), а также отверстия в стене жилого дома.

В соответствии с пунктом 7.3 Приказа Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" монтаж объемных блоков, в том числе вентиляционных блоков, шахт лифтов и мусоропроводов, санитарно-технических кабин относится к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1, часть 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, требует получения разрешения на строительство уполномоченного органа.

Указанное разрешение ответчиком для выполнения работ не получалось, что не оспаривается.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Порядок проведения переустройства (перепланировки) жилых помещений установлен статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования с уполномоченным органом, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные нормы права подлежат применению при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах.

Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила N 170).

Согласно пункту 1.7.1 Правил N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установлению на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (пункт 1.7.2 Правил N 170).

Факт проведения работ по установке вентиляционного короба по всей торцевой стене 9 этажного жилого дома и выполнения отверстий под вентиляционные устройства без согласования с органом местного самоуправления установлен на основании представленных материалов дела, и ответчиком не оспаривается.

Кроме того, установленный ответчиком вентиляционный короб касается режима пользования общим имуществом, поскольку возведен на внешней стене жилого дома, что затрагивает права собственников помещений многоквартирного жилого дома, поскольку владение и пользование общим имуществом осуществляется по соглашению всех участников (статьи 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В материалы дела ответчиком представлен протокол общего собрания собственников помещений жилого дома N 1 от 22.08.011, разрешающим установку вентиляционного короба.

Доказательств обжалования указанного решения кем-либо из собственников и результаты рассмотрения такого спора, не представлены.

Между тем, в силу пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех правообладателей данного объекта (в редакции на момент проведения работ).

Из указанных норм следует, что выполнение работ в отношении объекта капитального строительства, сопровождающиеся реконструкцией (переустройством) помещения, и связанные с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, было возможно только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно представленного в материалы дела технического паспорта, в спорном доме находится 108 квартир.

Из представленного протокола N 1 от 22.08.2011 следует, что фактически за разрешение устройства вентиляционной трубы проголосовали собственники (как указано в протоколе) 36 квартир.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии надлежащих доказательств, подтверждающих согласие собственников помещений в многоквартирном доме на выполнение спорных работ соответствует материалам дела.

Доводы заявителя жалобы относительно того, что установленное вентиляционное оборудование не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подлежат отклонению, поскольку указанное обстоятельство ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не подтверждено, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что произведенные им работы соответствуют требованиям законодательства.

При отсутствии у ответчика соответствующих согласований и разрешений невозможно установить, обеспечены ли в результате выполненных работ требования прочности и устойчивости в отношении недвижимого имущества.

Общества также ссылается на обращение в администрацию Северного округа г. Хабаровска, архитектору Северного округа с письмом о согласовании размещения вентиляционного короба, на которое ответ не поступил. Между тем, бездействие уполномоченного органа является основанием для принятия соответствующих мер по признанию их незаконными, но не основанием для начала выполнения работ, требующих соответствующих согласований.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования управляющей компании, обязав демонтировать установленный на торцевой кирпичной стене жилого дома N 6 по улице Красноармейской в городе Хабаровске вентиляционный короб и произвести работы по восстановлению целостности кирпичной кладки стены жилого дома в месте выполнения отверстий под вентиляционные устройства.

Исходя из изложенного, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Государственная пошлина согласно требований статьи 110 АПК РФ относится на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.07.2014 по делу N А73-5428/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

И.В. Иноземцев В.Г. Дроздова