Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2014 г. N 09АП-28498/14

г. Москва

23 октября 2014 г.

Дело N А40-39338/14

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Поташовой Ж.В.,

судей:	Лепихина Д.Е., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Жильцовой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявления ЗАО "Земельное общество "Космодемьянская"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.05.2014 по делу N А40-39338/2014, принятое судьей Корогодовым И.В. (шифр судьи 139-337)

по заявлению ЗАО "Земельное общество "Космодемьянская" (143162, МО, Рузский р-он, п. Космодемьянский, д. 13)

к ФГБУ "Федеральная кадастровая Палата Росреестра"

третьи лица: 1) Администрации Рузского муниципального района Московской области, 2) ИП Щуровский А.В., 3) Администрации сельского поселения Дороховское Рузского муниципального района Московской области

о признании недействительными решений от 31.01.2014 N МО-14/РКФ-11179 и от 28.02.2014 N МО-14/РКФ-1171831,

при участии:

от заявителя:	Матазов В.В. по доверенности от 18.03.2014
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьего лица:	1) Ишкова Е.В. по доверенности от N 4486 от 29.08.2014 2) не явился, извещен 3) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.05.2014, принятым по данному делу, удовлетворены требования ЗАО "Земельное общество "Космодемьянская" о признании недействительными решений филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области об отказе в снятии приостановления от 31.01.2014 N МО-14/РКФ-53187 и от 28.02.2014 N МО-14/РКФ-117183 об отказе в снятии приостановления и обязании филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Земельное общество "Космодемьянская" путем постановки на кадастровый учет многоконтурного земельного участка (количество контуров - 81), образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:59 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, расположенного по адресу: Московская обл., Рузский район земли ОАО "АПК Космодемьянский", в отношении которого подано заявление от 27.12.2013 и межевого плана, заверенного усиленной подписью кадастрового инженера 28.01.2014, принятого филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" 25.02.2014. Кроме того, суд взыскал с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в пользу ЗАО "Земельное общество "Космодемьянская" судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4 000 руб.

Поданы апелляционные жалобы ФГБУ "Федеральная кадастровая Палата Росреестра" и не участвующих в деле лиц: Администрация Рузского Муниципального района Московской области, индивидуальный предприниматель Щуровской А.В., Администрация сельского поселения Дороховское Рузского Муниципального района, в которых податели жалоб просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Указывают, что основанием отказа явилось, в том числе и то, что граница земельного участка, о кадастровом учете которого подано заявление, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0060215:21, 50:19:0060215:117, 50:19:0060215:261, 50:19:0000000:15(76), 50:19:0060215:246, 50:19:0060125:231, 50:19:0060125:27, 50:19:0060132:71, способ устранения нарушенного права напрямую затрагивает их права и законные интересы, в том числе и как сопредельных собственников земельных участков.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлено наличие основания, предусмотренного п.4 ч.4 ст. 270 АПК РФ для перехода к рассмотрению дела в соответствии с ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ по правилам установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции - не привлечение к участию в деле в качестве третьих лиц: Администрации Рузского Муниципального района Московской области, индивидуального предпринимателя Щуровского А.В., Администрацию сельского поселения Дороховское Рузского Муниципального Района.

Руководствуясь пунктом 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением от 22.09.2014 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А40-39338/2014 по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, Администрация Рузского Муниципального района Московской области, индивидуальный предприниматель Щуровский А.В., Администрация сельского поселения Дороховского Рузского Муниципального Района привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Не привлечение судом первой инстанции к участию в деле является в силу п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В судебном заседании 20.10.2014 представитель Администрации Рузского Муниципального района Московской области обратился с ходатайством о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Московской области.

Суд апелляционной инстанции полагает ходатайство подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 1 Постановления от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" разъяснил, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушенного права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Фактически данный спор является спором о границах земельного участка.

Спорный земельный участок расположен на территории Рузского района Московской области, оспариваемые решения принимались ФГБУ "Федеральная кадастровая Палата Росреестра" в лице филиала по Московской области.

В связи с тем, что спор по настоящему делу возник о правах на недвижимое имущество, расположенное на территории Московской области, дело подсудно Арбитражному суду Московской области.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК РФ арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия. Поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу ст. ст. 46, 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом. Принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 N 1-П).

Согласно правовой позиции Конституционного суд Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.01.2009 N 144-О-П, у судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций имеется обязанность отменить решение арбитражного суда первой инстанции в случае рассмотрения им дела с нарушением правил подсудности и направить данное дело в тот арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 266, 268, 269, 270, 271, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14.05.2014 по делу N А40-39338/2014, отменить.

Передать дело N А40-39338/14 по заявлению ЗАО "Земельное общество "Космодемьянская" о признании незаконными решений ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области от 31.07.2014 N МО-14/РКФ-11179 и от 28.02.2014 N МО-14/РКФ-1171831 об отказе в снятия приостановления осуществления кадастрового учета на рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.В. Поташова

Судьи

Д.Е. Лепихин Л.Г. Яковлева