Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2014 г. N 03АП-5342/14

г. Красноярск

30 октября 2014 г.

Дело N А74-3376/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "28" октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "30" октября 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Севастьяновой Е.В.,

судей: Иванцовой О.А., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутиной В.И.,

при отсутствии представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Колосовой Анжелики Геннадьевны

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от "14" августа 2014 года по делу N А74-3376/2013, принятое судьей Гигель Н.В.,

установил:

индивидуальный предприниматель Колосова Анжелика Геннадьевна (ИНН 190105758112, ОГРН 305190131200035, г. Абакан; далее - заявитель, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (ИНН 1901051556, ОГРН 1021900528253, г. Абакан; далее - ответчик, Управление Пенсионного фонда) о признании недействительными и отмене постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя-индивидуального предпринимателя от 07 июня 2008 года N 2407, от 27 мая 2009 года N 588, от 03 июня 2010 года N 2335, от 03 мая 2011 года N 2306, от 27 мая 2011 года N 01400190003209, от 28 февраля 2012 года N 1606, от 15 мая 2012 года N 01400190006087, от 29 марта 2013 года N 01400190001729, от 08 апреля 2013 года N 1029.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от "14" августа 2014 года заявленные требования удовлетворены частично, признаны недействительными постановления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия: от 07 июня 2008 года N 2407 и от 27 мая 2009 года N 588 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя-индивидуального предпринимателя; от 3 июня 2010 года N 2335 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в части взыскания пени в сумме 487 рублей 25 копеек; от 3 мая 2011 года N 2306 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в части взыскания пени в сумме 384 рубля 61 копейка; от 28 февраля 2012 года N 1606 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в части взыскания пени в сумме 326 рублей 42 копейки; от 8 апреля 2013 года N 1029 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в части взыскания пени в сумме 383 рубля 38 копеек.

В удовлетворении требований о признании недействительными постановлений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 27 мая 2011 года N 01400190003209, от 15 мая 2012 года N 01400190006087, от 29 марта 2013 года N01400190001729 отказано.

С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия в пользу индивидуального предпринимателя Колосовой Анжелики Геннадьевны взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 200 рублей.

Не согласившись с данным судебным актом, предприниматель обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы индивидуальный предприниматель Колосова Анжелика Геннадьевна ссылается на следующие обстоятельства:

- у Управления Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для перехода к стадии принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пеней за счёт имущества индивидуального предпринимателя, поскольку решения о взыскании страховых взносов и пеней за счёт средств, находящихся на счетах предпринимателя в банках, не принимались, наличие у Колосовой А.Г. расчётных счетов не выяснялось;

- Управлением Пенсионного фонда не соблюдены положения части 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, согласно которому орган контроля за уплатой страховых взносов обязан подтвердить факт и дату получения налогоплательщиком требования об уплате налога;

- требования о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за спорный период Колосовой А.Г. не вручались и не направлялись; доказательств невозможности вручения Колосовой А.Г. вышеуказанных требований лично под расписку, ответчиком не представлено;

- представленная Управлением Пенсионного фонда справка об отсутствии информации о счетах плательщика не является надлежащим доказательством об отсутствии у Колосовой А.Г. расчетных счетов, так как она изготовлена в отсутствии информации из регистрирующего органа о наличии, либо отсутствии счетов у Колосовой А.Г.; не имеет даты и номера.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны в судебное заседание не явились и не направили своих представителей, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru). В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В связи с неуплатой ИП Колосовой А.Г. страховых взносов Управление Пенсионного фонда в период с марта 2008 года по январь 2013 года предъявляло заявителю требования об уплате недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней, а затем, в связи неисполнением указанных требований, принимало меры по принудительному взысканию задолженности.

Размер задолженности по страховым взносам определен Управлением Пенсионного фонда исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (перечень постановлений Правительства Российской Федерации приведен в справке (том 2 л.д. 36).

Управление Пенсионного фонда выставило предпринимателю требование N 708 по состоянию на 26.03.2008 об уплате в срок до 10.04.2008 недоимки по страховым взносам за 2007 год и пеней, начисленных за период с 01.01.2008 по 26.03.2008, в общей сумме 15 рублей 43 копейки, в том числе 10 рублей страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 5 рублей страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, 29 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 14 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии. Сведения о направлении требования N 708 по состоянию на 26.03.2008 в адрес Колосовой А.Г. отсутствуют.

07.06.2008 ответчиком вынесено решение N 2406 о взыскании с индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. недоимки по страховым взносам и пеней в указанных в требовании N 708 суммах. На основании данного решения в соответствии со статьёй 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в спорный период) начальником Управления Пенсионного фонда вынесено постановление от 07.06.2008 N 2407 о взыскании с индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. указанных сумм недоимки по страховым взносам и пеней. Сведения о направлении копии решения N 2406 и постановления N 2407 от 07.06.2008 в адрес Колосовой А.Г. отсутствуют.

На основании постановления от 07.06.2008 N 2407 судебным приставом-исполнителем в отношении Колосовой А.Г. возбуждено исполнительное производство N10/64905/1711/1/2008 (постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.09.2008).

Управление Пенсионного фонда выставило предпринимателю требование N 900 по состоянию на 25.03.2009 об уплате в срок до 11.04.2009 недоимки по страховым взносам за 2008 год и пеней в общей сумме 4006 рублей 63 копейки, в том числе 2576 рублей страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 1288 рублей страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, 95 рублей 08 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 47 рублей 55 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии. Сведения о направлении указанного требования в адрес Колосовой А.Г. отсутствуют.

27.05.2009 ответчиком вынесено решение N 588 о взыскании с ИП Колосовой А.Г. недоимки по страховым взносам и пеней в размерах, указанных в требовании N 900. На основании данного решения Управлением Пенсионного фонда вынесено постановление от 27.05.2009 N 588 о взыскании с ИП Колосовой А.Г. указанных сумм недоимки по страховым взносам и пеней. Сведения о направлении копии решения и постановления от 27.05.2009 N 588 в адрес Колосовой А.Г. отсутствуют.

Управление Пенсионного фонда выставило предпринимателю требование от 22.03.2010 N 3416 об уплате в срок до 09.04.2010 недоимки по страховым взносам за 2009 год и пеней в общей сумме 7934 рубля 32 копейки, в том числе 4850 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 2425 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 439 рублей 55 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 219 рублей 77 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Пени начислены на недоимку по страховым взносам 2009 года за период с 01.01.2010 по 22.03.2010, на недоимку по страховым взносам 2007 и 2008 года за период с 26.03.2009 по 22.03.2010 (том 1 л.д. 103).

Требование от 22.03.2010 N 3416 направлено Колосовой А.Г. заказным письмом с уведомлением о вручении N 39305 (возвращено отправителю организацией почтовой связи 03.05.2010 в связи с истечением срока хранения) (том 1 л.д. 104).

В связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней, 03.06.2010 начальник Управления Пенсионного фонда на основании статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" вынес постановление N 2335 о взыскании за счёт имущества ИП Колосовой А.Г. страховых взносов и пеней в сумме 7931 рубль 61 копейки, в том числе: 4850 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 2425 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 437 рублей 74 копейки пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 218 рублей 87 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии (том 1 л.д. 105). Сведения о направлении копии указанного постановления в адрес Колосовой А.Г. отсутствуют.

На основании постановления от 03.06.2010 N 2335 судебным приставом-исполнителем в отношении Колосовой А.Г. возбуждено исполнительное производство N22353/10/34/19 (постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.06.2010) (том 2 л.д. 92).

Управление Пенсионного фонда выставило предпринимателю требование от 29.03.2011 N 1855 об уплате в срок до 14.04.2011 пеней в общей сумме 1105 рублей 96 копеек, в том числе: 737 рублей 31 копейку пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 368 рублей 65 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии (том 1 л.д. 107). Пени начислены на недоимку по страховым взносам 2009 года за период с 23.03.2010 по 29.03.2011, на недоимку по страховым взносам 2007 - 2008 годов за период с 23.03.2010 по 29.03.2011 (расчет пеней том 2 л.д. 48). Требование направлено Колосовой А.Г. 30.03.2011 (список внутренних почтовых отправлений N 63 от 30.03.2011) (том 1 л.д. 110-111).

В связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате пеней, 03.05.2011 ответчиком вынесено постановление N 2306 о взыскании за счёт имущества индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. пеней в сумме, указанной в требовании от 29.03.2011 N 1855. Сведения о направлении копии постановления от 03.05.2011 N 2306 в адрес Колосовой А.Г. отсутствуют.

Управление Пенсионного фонда выставило предпринимателю требование от 08.04.2011 N 01400140010605 об уплате в срок до 29.04.2011 недоимки по страховым взносам за 2010 год и пеней в общей сумме 12 310 рублей 61 копейки, в том числе 7 274 рубля 40 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 3 117 рублей 60 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 571 рубль 56 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 1 039 рублей 20 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 186 рублей 58 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 79 рублей 96 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 14 рублей 66 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 26 рублей 65 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (том 1 л.д. 114). Пени начислены за период с 01.01.2010 по 08.04.2011 (расчет пени том 2 л.д. 39-42). Требование направлено Колосовой А.Г. 15.04.2011 (реестр отправлений N103/332) (том 1 л.д. 115-116).

В связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней, 27.05.2011 ответчик вынес постановление N 01400190003209 о взыскании за счёт имущества индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. указанных в требовании от 08.04.2011 N 01400140010605 сумм страховых взносов и пеней (том 1 л.д. 117). Сведения о направлении копии постановления от 27.05.2011 N01400190003209 в адрес Колосовой А.Г. отсутствуют.

На основании постановления от 27.05.2011 N 01400190003209 судебным приставом-исполнителем в отношении Колосовой А.Г. возбуждено исполнительное производство N 45447/11/34/19 (постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.06.2011) (том 2 л.д. 91).

Управление Пенсионного фонда выставило предпринимателю требование от 30.01.2012 N 2023 об уплате в срок до 15.02.2012 пеней в общей сумме 938 рублей 63 копейки, начисленных на недоимку по страховым взносам 2007-2009 годов (за период с 30.03.2011 по 30.01.2012), в том числе: 625 рублей 75 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 312 рублей 88 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии (том 1 л.д. 120-121). Требование направлено Колосовой А.Г. 31.01.2012 (список внутренних почтовых отправлений N 114) (том 1 л.д. 123-124).

В связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате пеней, 28.02.2012 ответчиком вынесено постановление N 1606 о взыскании за счёт имущества индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. указанных в требовании от 30.01.2012 N 2023 сумм пеней. Сведения о направлении копии постановления от 28.02.2012 N 1606 в адрес Колосовой А.Г. отсутствуют.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем в отношении Колосовой А.Г. возбуждено исполнительное производство N 24756/12/34/19 (постановление от 06.03.2012, том 2 л.д. 90).

Управление Пенсионного фонда выставило предпринимателю требование от 28.03.2012 N 01400140012316 об уплате в срок до 17.04.2012 недоимки по страховым взносам за 2011 год и пеней за период с 01.01.2011 по 28.03.2012 в общей сумме 17 655 рублей 57 копеек, в том числе 10 392 рубля недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 3 117 рублей 60 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 1 610 рублей 76 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 1 039 рублей 20 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 919 рублей 12 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 366 рублей 12 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 88 рублей 72 копейки пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 122 рубля 05 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (том 1 л.д. 127, том 2 л.д. 43-46). Требование направлено Колосовой А.Г. 30.03.2012 (реестр отправлений N 103/394, том 1 л.д. 129).

В связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней, 15.05.2012 ответчик вынес постановление N 01400190006087 о взыскании за счёт имущества индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. указанных выше сумм страховых взносов и пеней (направлено Колосовой А.Г. 18.05.2012, что подтверждается реестром заказных писем N 103/803 (том 1 л.д. 132).

На основании постановления от 15.05.2012 N 01400190006087 судебным приставом-исполнителем в отношении Колосовой А.Г. возбуждено исполнительное производство N57589/12/34/19 (постановление от 25.05.2012 N 268180/12/34/19, том 2 л.д. 89).

Управление Пенсионного фонда выставило предпринимателю требование от 30.01.2013 N 1312 об уплате в срок до 15.02.2013 пеней в общей сумме 1102 рубля 40 копеек, в том числе: 734 рубля 93 копейки пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 367 рублей 47 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии (том 1 л.д. 133). Пени начислены на недоимку по страховым взносам 2007, 2008, 2009 годов за период с 31.01.2012 по 30.01.2013 (том 2 л.д. 47). Требование направлено Колосовой А.Г. 01.02.2013 (реестр заказных писем от 01.02.2013 N 129, том 1 л.д. 136-137).

В связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате пеней, 08.04.2011 начальник Управления Пенсионного фонда вынес постановление N 1029 о взыскании за счёт имущества индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. пеней в указанных выше суммах (том 1 л.д. 138).

Копия постановления от 08.04.2011 N 1029 направлена в адрес Колосовой А.Г. 10.04.2013 (реестр заказных писем от 10.04.2013, том 1 л.д. 140-141).

На основании постановления от 08.04.2011 N 1029 судебным приставом-исполнителем в отношении Колосовой А.Г. возбуждено исполнительное производство N37442/13/34/19 (постановление от 19.04.2013, том 2 л.д. 87).

Управление Пенсионного фонда выставило предпринимателю требование N 01400140002546 от 05.02.2013 об уплате в срок до 16.02.2013 недоимки по страховым взносам за 2012 год и пеней в общей сумме 19 728 рублей 28 копеек, в том числе 11 066 рублей 40 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 3 319 рублей 92 копейки недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 2 821 рубль 93 копейки недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 1 582 рубля 84 копейки пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 554 рубля 30 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 206 рублей 34 копейки пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 176 рублей 55 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (том 1 л.д. 142). 05.02.2013 требование вручено представителю предпринимателя по доверенности (том 1 л.д. 142-143).

В связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней, 29.03.2013 ответчик вынес постановление N 01400190001729 о взыскании за счёт имущества индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. указанных выше суммах страховых взносов и пеней (т. 1 л.д. 144). Копия постановления от 29.03.2013 N 01400190001729 направлена в адрес Колосовой А.Г. 03.04.2013 (реестр заказных писем от 03.04.2013, том 1 л.д. 146-147).

На основании постановления от 29.03.2013 N 01400190001729 судебным приставом-исполнителем в отношении Колосовой А.Г. возбуждено исполнительное производство N 33676/13/34/19 (постановление от 08.04.2013, том 2 л.д. 88).

Не согласившись с постановлениями о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя-индивидуального предпринимателя от 7 июня 2008 года N 2407, от 27 мая 2009 года N 588, от 3 июня 2010 года N 2335, от 3 мая 2011 года N2306, от 27 мая 2011 года N 01400190003209, от 28 февраля 2012 года N 1606, от 15 мая 2012 года N 01400190006087, от 29 марта 2013 года N 01400190001729, от 8 апреля 2013 года N 1029, Колосова А.Г. обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ к плательщикам страховых взносов относятся индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Суд первой инстанции, исходя из анализа положений пункта 3 статьи 2 Федерального закона N 212-ФЗ, части 2 статьи 11 Федерального закона N 167-ФЗ, статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", принимая во внимание отсутствие государственной регистрации прекращения деятельности Колосовой А.Г. в качестве индивидуального предпринимателя, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Управления Пенсионного фонда правовых оснований для снятия заявителя с регистрационного учёта страхователей.

Как следует из материалов дела, оспариваемые предпринимателем постановления вынесены Управлением Пенсионного фонда в порядке принудительного взыскания задолженности, возникшей в связи с неуплатой ИП Колосовой А.Г. страховых взносов в период с 2007 по 2012 годы.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пеней до 1 января 2010 года регулировался Федеральным законом N 167-ФЗ.

Согласно частям 2, 3, 4 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления задолженности.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В соответствии с частью 4 статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) если указанные в абзаце первом настоящего пункта лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате (части 5, 6 статьи 25.1).

Согласно части 14 статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

С 1 января 2010 года вступил в законную силу Федеральный закон N 212-ФЗ, в соответствии с частью 1 статьи 10, частью 1 статьи 14 которого (в редакции, действующей в спорный период) расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год; плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (части 1, 2 статьи 18).

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (части 1, 2 статьи 19).

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 2, 7 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 5 статьи 19).

Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 19).

Взыскание страховых взносов может производиться с расчётных (текущих) счетов в валюте Российской Федерации, а при недостаточности средств на счетах в валюте Российской Федерации - со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в иностранной валюте (часть 9 статьи 19).

Частью 14 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счёт имущества, в том числе за счёт наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 20).

Решение о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановление о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (части 2, 3 статьи 20).

Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления (часть 7 статьи 20).

Данный порядок применяется также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов (часть 15 статьи 19, часть 11 статьи 20).

Арбитражный суд Республики Хакасия в обжалуемом решении удовлетворил заявленные требования в части признания недействительными постановлений Управления Пенсионного фонда от 07 июня 2008 года N 2407, от 27 мая 2009 года N 588, от 3 июня 2010 года N 2335 (в части взыскания пени в сумме 487 рублей 25 копеек), от 3 мая 2011 года N 2306 (в части взыскания пени в сумме 384 рубля 61 копейка), от 28 февраля 2012 года N 1606 (в части взыскания пени в сумме 326 рублей 42 копейки), от 8 апреля 2013 года N 1029 (в части взыскания пени в сумме 383 рубля 38 копеек).

В удовлетворении остальной части заявленных предпринимателем требований отказано.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, по следующим основаниям.

Согласно постановлению от 07.06.2008 N 2407 со страхователя - индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. подлежат взысканию недоимка по страховым взносам и пени в общей сумме 15 рублей 43 копейки, в том числе: 10 рублей - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 5 рублей - недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; 29 копеек - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 14 копеек - пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

Согласно постановлению от 27.05.2009 N 588 со страхователя - индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. подлежат взысканию недоимка по страховым взносам и пени в общей сумме 4006 рублей 63 копейки, в том числе: 2576 рублей - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 1288 рублей - недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; 95 рублей 8 копеек - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 47 рублей 55 копеек - пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес предпринимателя требований об уплате в добровольном порядке указанных сумм недоимки по страховым взносам и пеней до принятия решения о взыскании.

Документы, подтверждающие вручение требований от 26.03.2008 N 708, от 25.03.2009 N 900 предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования, либо направление требования по почте заказным письмом, Управлением Пенсионного фонда не представлены.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении порядка взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, установленного частями 1 и 4 статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ, и влечет признание постановлений от 07.06.2008 N 2407, от 27.05.2009 N 588 недействительными.

На основании постановления от 03.06.2010 N 2335 с ИП Колосовой А.Г. подлежат взысканию недоимка по страховым взносам и пени в общей сумме 7931 рубль 61 копейка. Размер начисленных страховых взносов и расчёт суммы пени проверены судом апелляционной инстанции и признаны верными, заявителем не оспариваются.

Требование от 22.03.2010 N 3416 направлено Колосовой А.Г. заказным письмом с уведомлением о вручении N 39305 и возвращено отправителю организацией почтовой связи 03.05.2010 в связи с истечением срока хранения (том 1 л.д. 104).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал на соблюдение Управлением Пенсионного фонда процедуры принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, установленной частью 3 статьи 19, статьёй 22 Федерального закона N 212-ФЗ.

Из представленного в материалы дела требования от 22.03.2010 N 3416 (том 1 л.д. 103) судом апелляционной инстанции установлено, что пени начислены на недоимку по страховым взносам 2009 года за период с 01.01.2010 по 22.03.2010, на недоимку по страховым взносам 2007 и 2008 года за период с 26.03.2009 по 22.03.2010.

Согласно расчёту пеней, предъявленных к взысканию на основании постановления от 03.06.2010 N 2335, в недоимку, на которую начислены пени за период с 26.03.2009 по 22.03.2010, вошла недоимка по страховым взносам за 2007 год (страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 10 рублей и на накопительную часть пенсии в сумме 5 рублей) и за 2008 год (страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 2576 рублей и на накопительную часть пенсии в сумме 1288 рублей).

Вместе с тем, арбитражным судом установлено отсутствие в материалах дела доказательств направления заявителю требований от 26.03.2008 N 708 и от 25.03.2009 N900 об уплате недоимки по страховым взносам за 2007 и 2008 годы.

Поскольку Управление Пенсионного фонда утратило право на взыскание недоимки за 2007 - 2008 годы (на момент вынесения постановления от 03.06.2010 N 2335 срок для её взыскания пропущен), апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что основания для начисления пени на указанную недоимку и для предъявления её к взысканию отсутствуют.

Согласно представленному Управлением Пенсионного фонда расчёту, сумма пени, начисленной на недоимку 2009 года, составляет 172 рубля 07 копеек, в том числе: 114 рублей 71 копейка - на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии, 57 рублей 36 копеек - по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

Общая сумма пени, начисленной на недоимку 2007 и 2008 года, составляет 487 рублей 25 копеек, в том числе: 1 рубль 26 копеек - на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2007 год; 323 рубля 58 копеек - на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2008 год; 62 копейки - на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2007 год; 161 рубль 79 копеек - на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2008 год (том 1 л.д. 103).

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Хакасия пришёл к обоснованному выводу о том, что постановление от 03.06.2010 N 2335 не соответствует положениям Федерального закона N 212-ФЗ в части взыскания пени в сумме 487 рублей 25 копеек, в связи с чем, в указанной части его следует признать недействительным.

В соответствии с постановлением от 03.05.2011 N 2306 со страхователя - индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. подлежат взысканию пени в общей сумме 1105 рублей 96 копеек. Расчёт указанной суммы пени проверен судом апелляционной инстанции и признан верным, заявителем не оспаривается.

Исходя из представленного в материалы дела списка отправки от 30.03.2011 N 63, а также письма ФГУП "Почта России" от 22.07.2014 N 5873, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что требование N 1855 было направлено Колосовой А.Г. заказным почтовым отправлением. Указанное свидетельствует о соблюдении Управлением процедуры принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, установленной частью 3 статьи 19, статьёй 22 Федерального закона N 212-ФЗ.

Апелляционная коллегия установлено, что согласно расчёту пеней, предъявленных к взысканию на основании постановления от 03.05.2011 N 2306, в недоимку, на которую начислены пени за период с 23.03.2010 по 29.03.2011, вошла недоимка по страховым взносам за 2007 год (страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 10 рублей и на накопительную часть пенсии в сумме 5 рублей) и за 2008 год (страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 2576 рублей и на накопительную часть пенсии в сумме 1288 рублей).

Как указано выше, доказательств направления заявителю требований от 26.03.2008 N 708 и от 25.03.2009 N 900 об уплате недоимки по страховым взносам за 2007 и 2008 годы в материалах дела не имеется.

Поскольку Управление Пенсионного фонда утратило право на взыскание недоимки за 2007 - 2008 годы (на момент вынесения постановления от 03.05.2011 N 2306 срок для её взыскания пропущен), основания для начисления пени на указанную недоимку и для предъявления её к взысканию отсутствуют.

Как следует из представленного Управлением Пенсионного фонда расчёта, сумма пени, начисленной на недоимку 2009 года, составляет 721 рубль 35 копеек, в том числе: 480 рублей 90 копеек - на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии, 240 рублей 45 копеек - по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

Общая сумма пени, начисленной на недоимку 2007 и 2008 года, составляет 384 рубля 61 копейка, в том числе: 99 копеек - на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2007 год; 255 рублей 42 копейки - на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2008 год; 49 копеек - на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2007 год; 127 рублей 71 копейка - на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2008 год (том 1 л.д. 107).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что постановление от 03.05.2011 N 2306 не соответствует положениям Федерального закона N 212-ФЗ в части взыскания пени в сумме 384 рубля 61 копейка, в связи с чем, в указанной части его следует признать недействительным.

В соответствии с постановлением от 27.05.2011 N 01400190003209 со страхователя - индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. подлежат взысканию недоимка по страховым взносам и пени в общей сумме 10 658 рублей 54 копейки. Размер начисленных страховых взносов и расчёт суммы пени проверены судом апелляционной инстанции и признаны верными, заявителем не оспариваются.

Представленный в материалы дела реестр отправлений N 103/332, в совокупности с толкованием письма ФГУП "Почта России" от 22.07.2014 N 5873, подтверждает направление в адрес Колосовой А.Г. требования N 01400140010605 заказным почтовым отправлением.

На основании изложенного, материалами дела подтверждается соблюдение Управлением Пенсионного фонда процедуры принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, установленной частью 3 статьи 19, статьёй 22 Федерального закона N 212-ФЗ.

В соответствии с постановлением от 28.02.2012 N 1606 с ИП Колосовой А.Г. подлежат взысканию пени в общей сумме 938 рублей 63 копейки. Размер начисленных страховых взносов и расчёт суммы пени проверены судом апелляционной инстанции и признаны верными, заявителем не оспариваются.

Представленный в материалы дела список отправки от 30.01.2012 N 114 подтверждает направление 13 почтовых отправлений, в том числе почтового отправления в адрес Колосовой А.Г. (требования N 2023) заказным почтовым отправлением.

Следовательно, Управлением Пенсионного фонда процедуры соблюдена процедура принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, установленной частью 3 статьи 19, статьёй 22 Федерального закона N 212-ФЗ.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в недоимку, на которую начислены пени за период с 30.03.2011 по 30.01.2012, вошла недоимка по страховым взносам за 2007 год (страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 10 рублей и на накопительную часть пенсии в сумме 5 рублей) и за 2008 год (страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 2576 рублей и на накопительную часть пенсии в сумме 1288 рублей).

Как указано выше, доказательств направления заявителю требований от 26.03.2008 N 708 и от 25.03.2009 N 900 об уплате недоимки по страховым взносам за 2007 и 2008 годы в материалах дела не имеется.

Учитывая, что Управление Пенсионного фонда утратило право на взыскание недоимки за 2007 - 2008 годы (на момент вынесения постановления от 28.02.2012 N 1606 срок для её взыскания пропущен), суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие оснований для начисления пени на указанную недоимку и для предъявления её к взысканию.

Управлением Пенсионного фонда в материалы дела представлен расчёт, согласно которому апелляционной коллегией установлено, что сумма пени, начисленной на недоимку 2009 года, составляет 612 рублей 21 копейка, в том числе: 408 рублей 14 копеек - на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии, 204 рубля 07 копеек - по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

Общая сумма пени, начисленной на недоимку 2007 и 2008 года, составляет 326 рублей 42 копейки, в том числе: 0 рублей 84 копейки - на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2007 год; 216 рублей 77 копеек - на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2008 год; 0 рублей 42 копейки - на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2007 год; 108 рублей 39 копеек - на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2008 год (том 1 л.д. 121).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что постановление от 28.02.2012 N 1606 не соответствует положениям Федерального закона N 212-ФЗ в части взыскания пени в сумме 326 рублей 42 копейки, следовательно, суд первой инстанции правомерно признал его недействительным в указанной части.

Согласно постановлению от 15.05.2012 N 01400190006087 с ИП Колосовой А.Г. подлежат взысканию недоимка по страховым взносам и пени в общей сумме 14 794 рубля 84 копейки. Судом апелляционной инстанции проверены размер начисленных страховых взносов и расчёт суммы пени, признаны верными, заявителем не оспариваются. Требование направлено предпринимателю по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП (реестр заказных писем от 30.03.2012 N 103/394).

На основании изложенного, материалами дела подтверждается соблюдение Управлением Пенсионного фонда процедуры принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, установленной частью 3 статьи 19, статьёй 22 Федерального закона N 212-ФЗ.

Апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания недействительным постановления от 15.05.2012 N 01400190006087, поскольку согласно расчету пеней, предъявленных ко взысканию на основании постановления от 15.05.2012 N 01400190006087, в недоимку, на которую начислены пени за период с 01.01.2011 по 28.03.2012, недоимка по страховым взносам за 2007 и 2008 годы не включена.

Согласно постановлению от 08.04.2013 N 1029 с ИП Колосовой А.Г. подлежат взысканию пени в общей сумме 1102 рубля 40 копеек. Судом апелляционной инстанции проверен расчёт указанной суммы пени, признан верным и заявителем не оспаривается. Требование N 1312 по состоянию на 30.01.2013 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в указанной сумме направлено предпринимателю по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП заказным письмом (реестр заказных писем N 129 от 01.02.2013).

Следовательно, Управлением Пенсионного фонда соблюдена процедура принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, установленной частью 3 статьи 19, статьёй 22 Федерального закона N 212-ФЗ.

Из представленного в материалы дела расчёта пеней, предъявленных ко взысканию на основании постановления от 08.04.2013 N 1029 усматривается, что в недоимку, на которую начислены пени за период с 31.01.2012 по 30.01.2013, вошла недоимка по страховым взносам за 2007 год (страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 10 рублей и на накопительную часть пенсии в сумме 5 рублей) и за 2008 год (страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 2576 рублей и на накопительную часть пенсии в сумме 1288 рублей).

Доказательств направления заявителю требований от 26.03.2008 N 708 и от 25.03.2009 N 900 об уплате недоимки по страховым взносам за 2007 и 2008 годы в материалах дела не имеется.

Так образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для начисления пени на указанную недоимку и для предъявления её к взысканию, поскольку Управление Пенсионного фонда утратило право на взыскание недоимки за 2007 - 2008 годы (на момент вынесения постановления от 08.04.2013 N 1029 срок для её взыскания пропущен).

Согласно представленному Управлением Пенсионного фонда расчёту, сумма пени, начисленной на недоимку 2009 года, составляет 719 рублей 02 копейки, в том числе: 479 рублей 34 копейки - на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии, 239 рублей 68 копеек - по страховым взносам на накопительную часть пенсии. Общая сумма пени, начисленной на недоимку 2007 и 2008 года, составляет 383 рубля 38 копеек, в том числе: 99 копеек - на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2007 год; 254 рубля 60 копеек - на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2008 год; 49 копеек - на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2007 год; 127 рублей 30 копеек - на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2008 год (том 2 л.д. 47).

На основании изложенного Арбитражный суд Республики Хакасия пришёл к обоснованному выводу о том, что постановление от 08.04.2013 N 1029 не соответствует положениям Федерального закона N 212-ФЗ в части взыскания пени в сумме 383 рубля 38 копеек, в связи с чем, в указанной части признано недействительным.

Согласно постановлению от 29.03.2013 N 01400190001729 с ИП Колосовой А.Г. подлежат взысканию недоимка по страховым взносам и пени в общей сумме 19 728 рублей 28 копеек. Судом апелляционной инстанции проверен размер начисленных страховых взносов и расчёт суммы пени, признаны верными, заявителем не оспариваются.

Требование от 05.02.2013 N 01400140002546 об уплате указанной суммы недоимки по страховым взносам и пеней вручено представителю Колосовой А.Г. 05.02.2013, что подтверждается подписью на требовании.

Таким образом, Управлением Пенсионного фонда соблюдена процедура принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, установленной частью 3 статьи 19, статьёй 22 Федерального закона N 212-ФЗ.

Апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания постановления от 29.03.2013 N 01400190001729 недействительным, поскольку согласно представленному расчету пеней, предъявленных к взысканию на основании постановления от 29.03.2013 N 01400190001729, в недоимку, на которую начислены пени, недоимка по страховым взносам за 2007 и 2008 годы не включена.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установленные судом апелляционной инстанции на основании представленных сторонами в материалы дела доказательств, апелляционная коллегия полагает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных ИП Колосовой А.Г. требований в части признания недействительными постановлений Управления Пенсионного фонда от 07 июня 2008 года N 2407, от 27 мая 2009 года N 588, от 3 июня 2010 года N 2335 (в части взыскания пени в сумме 487 рублей 25 копеек), от 3 мая 2011 года N 2306 (в части взыскания пени в сумме 384 рубля 61 копейка), от 28 февраля 2012 года N 1606 (в части взыскания пени в сумме 326 рублей 42 копейки), от 8 апреля 2013 года N 1029 (в части взыскания пени в сумме 383 рубля 38 копеек), и об отказе в удовлетворении остальной части заявленных предпринимателем требований.

Индивидуальный предприниматель Колосова Анжелика Геннадьевна в апелляционной жалобе ссылается на отсутствие у Управления Пенсионного фонда правовых оснований для перехода к стадии принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пеней за счёт имущества индивидуального предпринимателя, поскольку решения о взыскании страховых взносов и пеней за счёт средств, находящихся на счетах предпринимателя в банках, не принимались, наличие у Колосовой А.Г. расчётных счетов не выяснялось.

Суд апелляционной инстанции, изучив заявленный предпринимателем довод, представленные в материалы дела доказательства, а также проанализировав действующее в спорный период времени законодательство, полагает его подлежащим отклонению исходя из следующего.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 14 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ взыскание страховых взносов за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя производится, в том числе, при отсутствии у органа контроля за уплатой страховых взносов информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту жительства об открытии (закрытии) счетов в банке, используемых ими для предпринимательской деятельности, в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Доказательств наличия открытых в спорный период времени расчетных (текущих счетов) в банках, равно как и доказательств сообщения в налоговый орган или в Управление Пенсионного фонда об открытии таких счетов предпринимателем не представлено.

Согласно представленным Управлением Пенсионного фонда в материалы дела: справке об отсутствии в территориальном органе ПФР информации о счетах плательщика страховых взносов Колосовой А.Г. (том 1 л.д. 84); скриншотам сведений, полученных из программно-технического комплекса "Администрирование страховых взносов" (том 3 л.д. 26, 94), апелляционной коллегией установлено, что в Управлении отсутствовала информация о банковских счетах предпринимателя.

Довод заявителя о том, что представленная Управлением Пенсионного фонда справка об отсутствии информации о счетах плательщика не является надлежащим доказательством об отсутствии у Колосовой А.Г. расчетных счетов, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку представленные сторонами в материалы дела документы оцениваются арбитражным судом в их совокупности с учетом требований действующего законодательства.

Кроме того, исходя из анализа статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ взыскание страховых взносов, находящихся на счетах в банках, производится со счетов организации или индивидуального предпринимателя. Счета, открытые физическим лицом, и не используемые в предпринимательской деятельности, к таковым не относятся.

Предприниматель в подтверждение наличия у нее счетов при рассмотрении дела в суде первой инстанции представила: копию сберегательной книжки Сбербанка России (том 3 л.д. 93) и копию заявления в ОАО АКЮ "Росбанк" на предоставление пакета банковских услуг/открытие личного банковского счета/оформление и выдачу банковской карты/подключение к системам дистанционного банковского обслуживания (том 3 л.д. 91-92).

Суд апелляционной инстанции, исследовав указанные документы, пришел к выводу о том, что представленные заявителем в материалы дела документы не могут быть расценены как подтверждающие наличие у ИП Колосовой А.Г. банковских счетов, открытых для ведения предпринимательской деятельности, исходя из следующего.

Сберегательная книжка, выданная Абаканским отделением Филиала N 8602 Сбербанка России, свидетельствует о заключении договора банковского вклада Колосовой А.Г. как физическим лицом (в соответствии со статьёй 843 Гражданского кодекса Российской Федерации сберегательной книжкой удостоверяется заключение договора банковского вклада с гражданином и внесение денежных средств на его счет по вкладу).

В заявлении в ОАО АКБ "РОСБАНК" от 16.09.2011 о предоставлении пакета банковских услуг указано, что клиент является физическим лицом.

На основании изложенного, в соответствии с частью 14 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ, учитывая отсутствие у ответчика информации о счетах плательщика страховых взносов, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии у Управления Пенсионного фонда оснований для вынесения в отношении ИП Колосовой А.Г. решения о взыскании денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя в банках.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что постановления о взыскании недоимки и пеней за счёт имущества предпринимателя приняты с соблюдением требований части 14 статьи 19, части 1 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ, в связи с чем, довод предпринимателя об обратном подлежит отклонению как необоснованный.

Предприниматель в апелляционной жалобе также указывает, что Управлением Пенсионного фонда не соблюдены положения части 7 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ, согласно которому орган контроля за уплатой страховых взносов обязан подтвердить факт и дату получения налогоплательщиком требования об уплате налога; требования о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за спорный период Колосовой А.Г. не вручались и не направлялись; доказательств о невозможности вручения Колосовой А.Г. вышеуказанных требований лично под расписку, ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона N 212 (в редакции, действующей в спорный период) требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Аналогичный довод заявлялся предпринимателем при рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции.

Апелляционная коллегия, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, поддерживает позицию Арбитражного суда Республики Хакасия и полагает указанный довод подлежащим отклонению, поскольку из материалов дела и пояснений самой Колосовой А.Г. следует, что по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, она не проживает с 2007 года (почтовые отправления, направленные по этому адресу Управлением Пенсионного фонда, возвращены в связи с истечением срока хранения).

Сведениями о фактическом месте жительства предпринимателя Колосовой А.Г. Управление Пенсионного фонда не располагало. Указанные сведения не были представлены и при рассмотрении спора в судебном порядке (все процессуальные документы, направленные судом первой инстанции Колосовой А.Г. по адресу, ею указанному, возвращены по истечении срока хранения).

Таким образом, у Управления Пенсионного фонда отсутствовала возможность вручения Колосовой А.Г. требований, в связи с чем, имелись правовые основания для направления требований заказным письмом.

Доводы предпринимателя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Следовательно, решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отсутствуют основания для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на предпринимателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "14" августа 2014 года по делу N А74-3376/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи

О.А. Иванцова Н.А. Морозова