Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2014 г. N 15АП-16698/14

город Ростов-на-Дону

30 октября 2014 г.

дело N А32-9059/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.

судей Г.А. Сурмаляна, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Костенковым Д.Н.

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности от 12.03.2014 г. Охрименко М.Н., паспорт;

от заинтересованного лица: представителя по доверенности N 07.1-30/435 от 13.01.2014 г. Самойлова А.А., удостоверение N 088825, представитель по доверенности от 16.10.2014 г. Федченко О.В., паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 24.07.2014 по делу N А32-9059/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экспорт Линия"

к Краснодарской таможне

о признании незаконными решений,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экспорт Линия" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными решений Краснодарской таможни (далее - таможня) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 30.01.2014 N N РКТ-10309000-14/000002, РКТ-10309000-14/000003, РКТ-10309000-14/000004, РКТ-10309000-14/000005, как несоответствующих таможенному законодательству Таможенного Союза, о признании недействительными требований Краснодарской таможни об уплате таможенных платежей от 20.02.2014 г. NN: 270, 271, 272, 273.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Южное таможенное управление (далее - управление).

Решением от 24.07.14г. суд удовлетворил заявление, сославшись на правомерность классификации спорного товара по коду ТН ВЭД, избранному обществом. Исходя из функционального назначения ввезенного обществом товара, данный товар не соответствует тексту товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС по наименованию и по наличию оборудования (вентилятор), что не позволяет его отнести к товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС - 8418 69 000 9.

Не согласившись с принятым решением, таможня обратилась с апелляционной жалобой в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявления ввиду того, что классификационный код ввезённого обществом товара правильно определён таможней. Правильность произведённой таможней классификации подтверждается письмом официального дистрибьютора компании "C.I.A.T." на территории РФ ООО "Сиат Дистрибюсьон", приказом ФТС России от 11.10.2013 г. N 1918 и письмо ФТС России от 25.02.2014 г. N 01-23/08280. Подтверждением правильности классификации рассматриваемого товара может служить п. 1 Решения Объединённой коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза от 03.10.2013 N 9/12 (приложение N 12 к приказу ФТС России от 11.10.2013) согласно которому, "Чиллер", используемый для поддержания определенного уровня температуры на производственном оборудовании или в помещениях, предназначенный для охлаждения воды либо незамерзающей жидкости (теплоносителя) и представляющий собой холодильное оборудование, состоящее из корпуса (или рамы), в котором размещены следующие основные устройства; испаритель; компрессор; конденсатор; вентиляторы; водяные насосы; система трубопроводов, классифицируется в подсубпозиции 8418 69 000 8 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ТС. Сдом неверно определена функция, выполняемая рассматриваемым товаром, холодильная машина (чиллер) предназначена для охлаждения или незамерзающей жидкости (теплоносителя) и используется в системах кондиционирования помещений. Водоохладитель (чиллер) не является установкой для кондиционирования воздуха, а представляет собой холодильный блок, который следует классифицировать в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС. Судом неверно интерпретировано пояснение к товарной позиции 8418 ТН ВЭД так, как будто холодильные установки, классифицируемые в товарной позиции 8418 ТН ВЭД должны охлаждать продукты или вещества до 0 градусов С или ниже. Также судом ошибочно интерпретировано наличие вентиляторов в конструкции рассматриваемого водоохладителя, как доказательство правильности классификации его декларантом в товарной позиции 8415 ТН ВЭД ТС. Таможня доказала, что описанное в письме официального дистрибьютора компанией ООО "Сиат Дистрибюсьон СНГ" оборудование имеет отношение к ввезенному обществом.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить её без удовлетворения, ссылаясь на законность решения суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

В судебном заседании представители таможни настаивали на отмене решения суда первой инстанции, сославшись на доводы, приведённые в апелляционной жалобе.

Представитель общества возражал против отмены решения суда, сославшись на его законность и приведённые в отзыве на апелляционную жалобу доводы.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции признал решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с контрактом от 01.04.2013 N TR-EX 01, заключенным между обществом и фирмой "TRADEUNIQUE" (Сербия), на условиях поставки CPT Сочи в на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара: "прочие установки для кондиционирования воздуха, со встроенной холодильной установкой и клапаном для переключения цикла охлаждение / нагрев: чиллер (холодильная машина), используемая в центральных системах кондиционирования, модель POWERCIAT LXH 3050X HPS Ю34а", производства компании "C.I.A.T." (Франция).

Вышеуказанный товар был оформлен в таможенном отношении на Крымском таможенном посту Краснодарской таможни по ДТ N N : 10309090/300413/0002372 (товар N 1), 10309090/300413/0002373 (товар N 1), 10309090/300413/0002377 (товар N 1), 10309090/060513/0002415 (товар N 1) и классифицирован в подсубпозиции 8415 81 009 0 ТН ВЭД ТС "установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: - прочие со встроенной холодильной установкой и клапаном для переключения цикла охлаждение/нагрев (реверсивные тепловые насосы): - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Вышеуказанные ДТ подавались к таможенному декларированию в электронном виде в соответствии с приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 г. N 395 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме".

В подтверждение сведений о товаре на этапе таможенного декларирования были представлены следующие документы: электронные ДТ; контракт от 01.04.2013 N TR-EX 01 с дополнениями к нему; коммерческие инвойсы; сертификаты соответствия; товаротранспортные документы; декларации таможенной стоимости (далее ДТС) форма ДТС-1; упаковочные листы; прайс-листы; экспортные таможенные декларации страны отправления.

После проверки ДТ Крымским таможенным постом таможни товар был выпущен в свободное обращение.

Однако, после выпуска товара, таможня провела в отношении общества камеральную таможенную проверку по вопросу контроля достоверности заявленного кода товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД).

По результатам указанной проверки таможней составлен Акт камеральной таможенной проверки N 10309000/400/300114/А0096 от 30.01.2014 г., а также приняты решения о классификации товаров по ТН ВЭД ТС: N РКТ-10309000-14/000002 от 30.01.2014 г по ДТ N 10309090/300413/0002372; N РКТ-10309000-14/000003 от 30.01.2014 г по ДТ N 10309090/300413/0002373; N РКТ-10309000-14/000004 от 30.01.2014 г по ДТ N 10309090/300413/0002377; N РКТ-10309000-14/000005 от 30.01.2014 г по ДТ N 10309090/060513/0002415.

В соответствии с вышеназванными решениями таможенный орган классифицировал товар по оспариваемым ДТ в подсубпозиции 8418 69 000 9 ТН ВЭД ТС "прочие холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415" (ставка таможенной пошлины 15%).

В связи с недостоверной классификацией товара в соответствии с ТН ВЭД ТС по ДТ N N : 10309090/300413/0002372, 10309090/300413/0002373, 10309090/300413/0002377,

10309090/060513/0002415 таможня начислила дополнительные таможенные платежи и выставила заявителю требования об уплате таможенных платежей от 20.02.2014 г. N N : 270 - 273 на общую сумму 4 223 476 руб.

Не согласившись с указанными решениями о классификации товаров и требованиями об уплате таможенных платежей, общество обжаловало их в суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашёл достаточных оснований для переоценки вывода первой инстанции о законности заявленных обществом требований.

При принятии решения суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии СП. 1 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный Тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Согласно положениям Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН вэд).

Согласно правил) 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что. будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.

Согласно Правилу 3 ОПИ ТН ВЭД, в случае, если в силу названных Правил или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

К указанной обществом товарной подсубпозиции 8415 90 000 9 ТН ВЭД ТС относятся: "установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: - прочие со встроенной холодильной установкой и клапаном для переключения цикла охлаждение/нагрев (реверсивные тепловые насосы): - прочие".

Коду ТН ВЭД ТС 8418 69 000 9, по которому спорный товар классифицировала таможня, соответствуют "холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установленной для кондиционирования воздуха товарной позиции 841 5: - прочее: - прочее".

В пояснениях к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС указано, что в данную товарную позицию также не включаются установки для кондиционирования воздуха, включающие холодильный блок или испаритель холодильного блока (товарная позиция 8415).

Согласно пояснениям к товарной позиции 8415 ТН ВЭД ТС и в соответствии с положениями примечания 2б к разделу XVI ТН ВЭД ТС в товарную позицию 8415 включаются отдельно представленные внутренние и наружные блоки сплит-системы установок для кондиционирования воздуха компрессионного типа данной товарной позиции.

В примечании 2б к разделу XVI ТН ВЭД ТС указано, что при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам - части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8415 ТН ВЭД ТС в данную товарную позицию также включаются устройства, которые, хотя и не оснащены устройством для отдельной регулировки влажности воздуха, изменяют ее конденсацией. Примерами таких устройств являются вышеупомянутые моноблочные установки и сплит-системы, в которых используется отдельный испаритель для каждой зоны, в которой необходимо осуществлять кондиционирование воздуха (например, в каждой комнате), а также устройства для холодильников, состоящие из охлаждающего испарителя, объединенного с воздуходувкой, оснащенной двигателем.

Кроме того, в соответствии с Пояснениями (далее - Пояснения) к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) в товарные позиции 8402 - 8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.

Согласно примечаний 4 и 5 к Пояснениям если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции. В данных примечаниях термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Однако в товарную позицию 8415 не входят холодильные установки, рассчитанные на поддержание фиксированной температуры значительно ниже 0 °C в закрытых камерах (например, грузовых автомобилей, трейлеров или контейнеров) и имеющие систему обогрева для повышения температуры в камере в установленных пределах, если температура наружного воздуха очень низкая. Это оборудование включается в товарную позицию 8418 как холодильное или морозильное оборудование, в котором нагревательная функция имеет второстепенное значение по отношению к основной функции - сохранить скоропортящиеся продукты охлажденными во время перевозки.

Кроме того, в целях повышения эффективности совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации Федеральная таможенная служба (далее - ФТС России) обязала классифицировать товары, приведенные в Сборнике решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров (Приложение N 1 к распоряжению ФТС России от 1 марта 2012 г. N 34-р, зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 N 24001), в соответствии с указанными в нем классификационными кодами ТН ВЭД ТС и разъяснениями.

В соответствии с данным распоряжением, установка кондиционирования воздуха типа "сплит-система" состоит из внешнего конденсаторного блока, устанавливаемого вне помещений, и внутреннего испарительного блока, устанавливаемого внутри помещений. Внутренний блок соединен с внешним блоком посредством трубок, по которым циркулирует хладагент. Отдельно представленный к таможенному оформлению внешний блок для систем кондиционирования воздуха типа "сплит-система", состоящий из размещенных в одном корпусе компрессора, змеевика конденсатора, выполняющего функции теплообмена, вентилятора с приводом от электродвигателя, посредством которого воздух втягивается в зону теплообмена змеевика конденсатора и выгоняется из блока для отвода тепла, и других компонентов для управления и защиты блока, классифицируется в подсубпозиции 8415 90 000 9 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае заявитель предъявил к таможенному оформлению товар следующего наименования "прочие установки для кондиционирования воздуха, со встроенной холодильной установкой и клапаном для переключения цикла охлаждение / нагрев: чиллер (холодильная машина), используемая в центральных системах кондиционирования, модель POWERCIAT LXH 3050X HPS R134а", производства компании "C.I.A.T." (Франция).

Судом первой инстанции установлено, что соответствии с технической документацией данный агрегат представляет собой внешний блок/чиллер (водоохладитель) POWERCIAT для систем кондиционирования помещений и предназначен для охлаждения воздуха в помещениях с температурой воздуха на входе конденсатора +35 С, причем активный охлаждающий элемент - хладоноситель /вода (водный раствор гликоля) имеет температуру на входе / выходе испарителя от 12 С / 7°С. Дополнительно кондиционерный блок/чиллер имеет защиту от замораживания. Устройство чиллера следующее: компрессор, теплообменник, конденсатор, осевой вентилятор с непосредственным приводом, система соединительных трубок с хладагентом.

Проведя сравнительный анализ указанных товарных позиций ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИТН ВЭД и изучив технические характеристики спорного товара, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о том, что в данном случае следует учитывать наличие основных классификационных признаков, указанных в наименовании товарной позиции 8415 (назначение товара - для кондиционирования воздуха), исключение оборудования для кондиционирования воздуха из позиции 8418, а также температуру охлаждения воды спорным устройством.

При этом суд так же учёл назначение спорной установки - для кондиционирования.

Основываясь на изложенном суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что, исходя из функционального назначения ввезенного обществом товара, он не соответствует тексту товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС по наименованию и по наличию оборудования (вентилятор), что не позволяет его отнести к товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС - 8418 69 000 9.

Суд первой инстанции правильно определена функция, выполняемая рассматриваемым товаром: холодильная машина (чиллер) предназначена для охлаждения или незамерзающей жидкости (теплоносителя) и используется в системах кондиционирования помещений.

Дополнительно оценив обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции не соглашается с выводом таможни о том, что в рассматриваемом случае представленный обществом водоохладитель (чиллер) не является установкой для кондиционирования воздуха, а представляет собой холодильный блок, который следует классифицировать в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС.

В данном случае заявитель предъявил к таможенному оформлению товар следующего наименования "прочие установки для кондиционирования воздуха, со встроенной холодильной установкой и клапаном для переключения цикла охлаждение / нагрев: чиллер (холодильная машина), используемая в центральных системах кондиционирования, модель POWERCIAT LXH 3050X HPS R134а", производства компании "C.I.A.T." (Франция).

В товарную позицию 8418 также не включаются установки для кондиционирования воздуха, включающие холодильный блок или испаритель холодильного блока (товарная позиция 8415);

Согласно пояснениям к товарной позиции 8415 ТН ВЭД ТС и в соответствии с положениями примечания 2б к разделу XVI ТН ВЭД ТС в товарную позицию 8415 включаются отдельно представленные внутренние и наружные блоки сплит-системы установок для кондиционирования воздуха компрессионного типа данной товарной позиции.

Кроме того, в целях повышения эффективности совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации Федеральная таможенная служба (далее - ФТС России) обязала классифицировать товары, приведенные в Сборнике решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров (Приложение N 1 к распоряжению ФТС России от 1 марта 2012 г. N 34-р, зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 N 24001), в соответствии с указанными в нем классификационными кодами ТН ВЭД ТС и разъяснениями.

В соответствии с данным распоряжением установка кондиционирования воздуха типа "сплит-система" состоит из внешнего конденсаторного блока, устанавливаемого вне помещений, и внутреннего испарительного блока, устанавливаемого внутри помещений. Внутренний блок соединен с внешним блоком посредством трубок, по которым циркулирует хладагент. Отдельно представленный к таможенному оформлению внешний блок для систем кондиционирования воздуха типа "сплит-система", состоящий из размещенных в одном корпусе компрессора, змеевика конденсатора, выполняющего функции теплообмена, вентилятора с приводом от электродвигателя, посредством которого воздух втягивается в зону теплообмена змеевика конденсатора и выгоняется из блока для отвода тепла, и других компонентов для управления и защиты блока, классифицируется в подсубпозиции 8415 90 000 9 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6.

Пояснение к товарной позиции 8418 ТН ВЭД, равно как и наличие вентиляторов в конструкции рассматриваемого водоохладителя, были интерпретированы судом первой инстанции правильно. Температура воды на выходе рассматриваемого водоохладителя составляет 7 градусов С, что подтверждается технической документацией. При этом, вода является активным охлаждающим элементом, т.е. хладагентом, используемым в установке для кондиционирования воздуха, а не продуктом (веществом) для охлаждения, которым является воздухом с температурой на входе конденсатора +35 С.

В описании товарной позиции 8415 ТН ВЭД ТС назначение вентиляторов "для обеспечения циркуляции воздуха в помещении" не указано.

О назначении вентиляторов, используемых в отдельно представленному к таможенному оформлению внешнему блоку для систем кондиционирования воздуха указано в распоряжении ФТС России от 1 марта 2012 г. N 34-р. Так, внешний блок для систем кондиционирования воздуха состоит, в том числе из вентилятора с приводом от электродвигателя, посредством которого воздух втягивается в зону теплообмена змеевика конденсатора и выгоняется из блока для отвода тепла.

Согласно технической документации осевые вентиляторы с непосредственным приводом предназначены для воздушного охлаждения конденсатора, что полностью соответствует назначению, указанному в распоряжении ФТС России от 1 марта 2012 г. N 34-р.

При этом суд первой инстанции правомерно отклонил доводы таможни о правомерности произведённой классификации, обоснованные ссылками на письмо официального дистрибьютора компании "C.I.A.T." на территории РФ ООО "Сиат Дистрибюсьон", приказ ФТС России от 11.10.2013 г. N 1918 и на письмо ФТС России от 25.02.2014 г. N 01-23/08280 со ссылкой на следующие обстоятельства.

В письме официального дистрибьютора компанией ООО "Сиат Дистрибюсьон СНГ" указано, что по ДТ N 10106050/260213/0003339, ДТ N 10106050/041212/0025757, ДТ N 10106050/041212/0025752 был задекларирован товар "машина холодильная (чиллер) без теплового насоса для охлаждения воды, модель POWERCIAT LXH" (код ТН ВЭД 8418 69 000 9).

По данным ДТ были задекларированы чиллеры моделей POWERCIAT LXH, типоразмеры 3050 X HPS, LX 3500X HPS.

В соответствии с ч. 2 ст. 106 Федерального закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Таким образом, код ТН ВЭД ТС 8418 69 000 9, использованный компанией ООО "Сиат Дистрибюсьон СНГ" (таможенным представителем компании) в целях классификации чиллеров не может рассматриваться как доказательство правомерной классификации чиллеров POWERCIAT LXH 3050X в товарной подсубпозиции 8418 69 000 9 ТН ВЭД ТС, произведенной таможенным органом.

Кроме того, таможня не представила бесспорных доказательств того, что описанное в письме официального дистрибьютора компанией ООО "Сиат Дистрибюсьон СНГ" оборудование имеет отношение к ввезенному заявителем таможенный орган не предоставил.

Согласно приказу ФТС России от 11.10.2013 N 1918 и Приложению к данному приказу N12 от 03.10.2013 Решению N9/12 "О классификации отдельных видов товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ТС", чиллер, используемый для поддержания определенного уровня температуры на производственном оборудовании или в помещениях, предназначенный для охлаждения воды либо незамерзающей жидкости (теплоносителя) и представляющий собой холодильное оборудование, состоящее из корпуса (рамы), в котором размещены следующие основные устройства: испаритель; компрессор; конденсатор; вентиляторы; водяные насосы; система трубопроводов, классифицируется в подсубпозиции 8418 69 000 8 ТН ВЭД ТС в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ТС.

Вместе с тем, данные указания не свидетельствуют о правильности произведённой таможней классификации, так как функциональное назначение ввезенных обществом чиллеров не полностью соответствует назначению, указанному в приказе ФТС России от 11.10.2013 г. N 1918 и Приложении N12, поскольку, как правильно сослался на то суд первой инстанции, кроме поддержания определенного уровня температуры в помещениях, кондиционирование заключается и в поддержании относительной влажности, чистоты и скорости движения воздуха.

Суд первой инстанции так же при оценке данных документов правильно учёл, что, поскольку приказ ФТС России от 11.10.2013 N 1918 не был зарегистрирован в Минюсте России, он не порождает правовых последствий.

Так же суд первой инстанции правомерно учёл, что таможенное оформление чиллеров POWERCIAT LXH 3050X было произведено до издания Приказа ФТС России N 1918 датирован - 11.10.2013 и Приложения N12 от 03.10.2013 Решение N9/12 "О классификации отдельных видов товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ТС".

Согласно пункту 2 статьи 5 Договора о Евразийской экономической комиссии, подписанного в г. Москве 18.11.2011 Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией (далее - Договор о Евразийской экономической комиссии) Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения, имеющие обязательный характер для Сторон, и рекомендации, не носящие обязательного характера.

Между тем, в законную силу Договор о Евразийской экономической комиссии, ратифицированный Федеральным законом от 01.12.2011 N 374-ФЗ, вступил с 02.02.2012.

По правилам пункта 4 статьи 5 Договора о Евразийской экономической комиссии решения Комиссии, ухудшающие положение физических и (или) юридических лиц, обратной силы не имеют.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяются таможенное законодательство таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Поскольку Решение N 117 вступило в силу 17.08.2014, то есть по истечении 30 календарных дней с момента опубликования на официальном сайте Комиссии (опубликовано 18.07.2014), а спорный товар предъявлен к таможенному оформлению в апреле - мае 2013 года, постольку указанное Решение не подлежит применению как ухудшающее положение ООО "Экспорт Линия".

С учётом этого, названные акты не имеют обратной силы.

При таких обстоятельствах оспоренные обществом решения и требования таможни правомерно признаны судом первой инстанции недействительными. В связи с этим решение суда не подлежит отмене. Апелляционная жалоба таможни отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.07.2014 по делу N А32-9059/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

Г.А. Сурмалян С.С. Филимонова