Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2014 г. N 09АП-40392/14

г.Москва

22 октября 2014 г.

Дело N А40-4373/14

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2014 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Алексеевой Е.Б.,

Судей: Лящевского И.С., Семикиной О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Закировой У.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ и Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.07.2014 по делу N А40-4373/14, принятое судьей П.А. Иевлевым (шифр судьи 9-36),

по иску Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Мосэнерго" (ОГРН 1027700302420, 119526, г.Москва, пр-кт.Вернадского, д.101, корп.3)

к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" (ОГРН 1117847144876, 191055, Санкт Петербург, Дворцовая пл., д.10), ОАО "РЭУ" (ОГРН 1097746358412, 125284, г.Москва, ул.Поликарпова, д.21корп.2), РФ в лице Министерства обороны РФ (ОГРН 1037700255284, 119160, г.Москва, ул.Знаменка, д.19)

третье лицо: Федеральное бюджетное учреждение "Войсковая часть 69667" (ОГРН 1097746790371, 105066, г.Москва, ул.Ольховская, д.25)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: Разяпова Г.А. по доверенности от 21.03.2012;

от ответчика 1: Тарасов Р.Е. по доверенности от 24.02.2014;

от ответчика 2: не явился, извещен;

от ответчика 3: Бурыгина И.Л. по доверенности от 19.05.2014;

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Мосэнерго" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" 864 917 руб. 91 коп. основного долга, а при недостаточности денежных средств о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ и о взыскании с ОАО "РЭУ" 975 212 руб. 49 коп. основного долга по договору энергоснабжения от 25.01.2010 N 0606031.

Решением суда от 21.07.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Министерство обороны РФ и ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" не согласились с решением суда первой инстанции и обратились с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Истец в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Представители ответчика - ОАО "РЭУ" и третьего лица в судебное заседание не явились. Располагая доказательством их надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчиков, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как усматривается из материалов дела, 25.01.2010 между ОАО "Мосэнерго" и ФБУ "Войсковая часть 69667" заключен договор энергоснабжения N 0606031, предметом которого является продажа (подача) энергоснабжающей организацией абоненту, присоединенному к сети энергоснабжающей организации, и потребление абонентом тепловой энергии и теплоносителя на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством.

Соглашением от 01.03.2011 заключенным между истцом, третьим лицом и ОАО "РЭУ", определен порядок расчетов за тепловую энергию и теплоноситель.

Согласно указанному соглашению, ОАО "РЭУ" приняло обязательство оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в период с 01.01.2011 по 30.06.2011, которые подлежат оплате за счет бюджетных средств.

Согласно информации представленной абонентом (ФБУ в/ч 12672). Объемы, не подлежащие оплате за счет бюджетных средств, оплачиваются абонентом (ФБУ в/ч 12672), правопреемником которого является ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа". Оплата производится ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

По договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ).

Частью 1 ст.541 Гражданского кодекса РФ, предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как обоснованно установлено судом первой инстанции, у ответчиков перед истцом образовалась задолженность за потребленную электроэнергию за период с января 2011 по июнь 2011 в размере 864 917 руб. 91 коп., которая подлежит оплате за счет абонента (ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа"), и в размере 975 212 руб. 49 коп. (за период с января по февраль 2011), которая подлежит оплате за счет бюджетных средств, то есть ОАО "РЭУ".

Однако в нарушение условий договора ответчиками оплата не произведена.

Поскольку в силу ст.309 - 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона и односторонний отказ от исполнения обязательств или их изменение не допустимы, и доказательств погашения образовавшейся задолженности ответчиком не представлено, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что требование истца о взыскании задолженности за поставленную энергию законно, доказано и подлежит удовлетворению.

Согласно нормам Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, Министерство Обороны РФ осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" является учреждением подведомственным Министерству обороны РФ.

В соответствии с информационным письмом ВАС РФ от 25.05.2004 N С1-7/УП-600 о "Федеральных законах, применяемых арбитражными судами в соответствии с содержащимися в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации отсылочными нормами" арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает к участию в деле другого ответчика в порядке ст.46 АПК РФ в случае, если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, при этом арбитражным судам необходимо руководствоваться, в частности, ст.158 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ - "Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимся на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в п.4 Постановления Пленума от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. Специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентируется статьей 161 и главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что судам надлежит исходить из того, что ст.120 Гражданского кодекса РФ является той нормой федерального закона, из смысла которой вытекает обязательное участие в деле другого ответчика, что принято во внимание судом первой инстанции по настоящему делу.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

Статья 120 Гражданского кодекса РФ является той нормой закона, из смысла которой вытекает обязательное участие в деле другого ответчика.

При этом в случае удовлетворения судом иска о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Таким образом, нормами действующего законодательства РФ предусмотрено одновременное предъявление иска к учреждению и основному субсидиарному должнику.

Кроме того, Высший Арбитражный Суд РФ в своем определении об отказе в передаче дела в Президиум от 09.12.2010 N 15849/10 указал, что доводы заявителя об отсутствии оснований для привлечения его к субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения со ссылкой на несоблюдение кредитором (обществом) требований пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, в части предъявления требований к основному должнику до обращения к субсидиарному должнику, не принимаются, поскольку ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Кодекса, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно взыскал задолженность за поставленную энергию с ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" в размере 864 917 руб. 91 коп., а при недостаточности денежных средств, в порядке субсидиарной ответственности - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, в пользу ОАО "Мосэнерго".

Доводы апелляционной жалобы ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку опровергаются материалами дела, кроме того, данные доводы исследовались судом первой инстанции и были отклонены.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают выводы суда, положенные в основу оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.07.2014 по делу N А40-4373/14 оставить без изменения, а апелляционные жалобы Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ и Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

И.С. Лящевский О.Н. Семикина