Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2014 г. N 17АП-11794/14

г. Пермь

22 октября 2014 г.

Дело N А71-12911/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 октября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Макарова Т. В.,

судей Виноградовой Л.Ф., Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шималиной Т.В.,

при неявке лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Индивидуального предпринимателя Баклушинского Михаила Николаевича

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 09 июля 2014 года

по делу N А71-12911/2013

принятое судьей Волковой О.Н.,

по иску Администрация г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства

к Индивидуальному предпринимателю Баклушинскому Михаилу Николаевичу

об освобождении земельного участка,

и заявлению индивидуального предпринимателя Баклушинского Михаила Николаевича о признании незаконным решения Администрации города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства о расторжении договора аренды земельного участка и обязании продлить договор аренды,

установил:

Администрация г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства, г.Ижевск обратилась в арбитражный суд УР с иском к индивидуальному предпринимателю Баклушинскому Михаилу Николаевичу об освобождении земельного участка общей площадью 34,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Ижевск, ул. Дзержинского (остановка общественного транспорта "Техучилище"), согласно паспорту МАФ N 85-02, путем демонтажа двух торговых киосков, оставив за истцом право осуществить соответствующие действия по освобождению земельного участка за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов, в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока.

Индивидуальный предприниматель Баклушинский Михаил Николаевич обратился с заявлением о признании незаконным решения Администрации города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства N 12 от 08.02.2013 о расторжении договора аренды земельного участка и обязании продлить договор аренды N 115/99 от 10.06.1999

Определением суда от 03 марта 2014 г. по делу А71-1877/2014 дела N А71-12911/2013 и N А71-1877/2014 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера N А71-12911/2013.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.07.2014 в удовлетворении заявления индивидуальному предпринимателю Баклушинскому Михаилу Николаевичу отказано, иск Администрации г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства, г.Ижевск удовлетворен, индивидуальный предприниматель Баклушинский Михаил Николаевич обязан освободить занимаемый земельный участок общей площадью 34,0 кв. м. расположенный по адресу: г.Ижевск, ул. Дзержинского, остановка общественного транспорта "Техучилище" путем сноса двух торговых павильонов, в случае неисполнения ответчиком решения суда предоставлено истцу право самостоятельно освободить земельный участок за счет ответчика.

При вынесении решения суд опирался на то, что договор аренды земельного прекращен, предусмотренных законом оснований к заключению или продлению договора аренды на новый срок не имеется, земельный участок должен быть освобожден от размещенных на нем временных сооружений.

Предприниматель Баклушинский М.Н. не согласился с решением арбитражного суда первой инстанции и принять противоположный судебный акт. Заявитель оспаривает выводы суда о возможности прекращения договора аренды и настаивает на праве заключить договор аренды на новый срок, поскольку надлежащим образом исполнял условия договора аренды.

Стороны в апелляционный суд не явились.

Администрация г.Ижевска представила в апелляционный суд представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает на соответствие выводов суда первой инстанции закону и обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика, третьего лица о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы Администрации Индустриального района г.Ижевска N 1618 от 27.11.1998 г. и договора аренды N 115/99 от 10.06.1999 ответчику предоставлен в аренду земельный участок площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Дзержинского (остановка транспорта "Техучилище") для размещения торгового киоска. Договор заключен сроком на один год с 01.11.1998 по 01.11.1999 (п. 8.1 договора). В соответствии с Соглашением от 22.11.2010 N 115/99-1, срок действия договора аренды продлен до 01.04.2001. Последующими соглашениями срок действия договора неоднократно продлевался: соглашением от 22.11.2011 г. N 115/99-8 договор был продлен до 12.08.2012.

Поскольку предприниматель продолжал пользоваться земельным участком и после 12.08.2012 при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи, с чем договор считается возобновленным на неопределенный срок в силу п. 2 ст. 621 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Администрацией в адрес предпринимателя 22.10.2012 направлено уведомление N 03-20/70 об отказе от договора аренды.

Решением Администрации г. Ижевска от 08.02.2013 за N 12 договор аренды N 115/99 от 10.06.1999 г. прекращен с 07.02.2013.

Администрацией г. Ижевска проведено обследование спорного земельного участка и установлено, что земельный участок ответчиком используется, на нем размещены два торговых киоска.

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. В соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно ч. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Статьей 622 ГК РФ установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом п. 4.2.10 договора стороны согласовали, что после окончания срока действия договора "Арендатор" обязан передать участок "Арендодателю" в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в главе I Договора.

Ответчиком земельный участок не возвращен, требования по освобождению земельного участка не исполнены.

Использование ответчиком спорного земельного участка на день рассмотрения иска подтверждены материалами дела (акт л.д.33-35).

С учетом изложенного, суд признает требования Администрации г.Ижевска об освобождении земельного участка предпринимателем обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании ст. 622 ГК РФ.

Поскольку решение Администрации города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства N 12 от 08.02.2013 о расторжении договора аренды земельного участка N 115/99 от 10.06.1999 соответствует требованиям ст. ст. 450, 610, 621 ГК РФ, то отсутствуют предусмотренные ч.1 ст. 198 АПК РФ основания для удовлетворения заявленных предпринимателем требований о признании незаконным решения Администрации города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства N 12 от 08.02.2013 о расторжении договора аренды земельного участка отсутствуют.

Доводы предпринимателя о несоблюдении порядка отказа от договора не основаны на действующем законе и условиях договора.

Также гражданское и земельное законодательство не возлагают на арендодателя, в том числе на органы местного самоуправления, обязанность продлевать действие договоров аренды земельных участков.

Вопреки доводам апелляционный жалобы, в силу положений статей 209, 264, 421 и 621 Гражданского кодекса, статьи 22 Земельного кодекса намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок может быть реализовано им только в случае передачи арендодателем спорного имущества в аренду третьему лицу. Такие обстоятельства судом по настоящему делу установлены не были.

Предусмотренных законом или сделкой оснований для понуждения к заключению договора аренды в рассматриваемом случае не существует.

Таким образом, судом первой инстанции было принято основанное на законе и правильно установленных обстоятельствах дела решение.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст.270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09 июля 2014 года по делу N А71-12911/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Т.В.Макаров

Судьи

Л.Ф.Виноградова Т.Л.Зеленина