Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2014 г. N 12АП-9578/14

г. Саратов

24 октября 2014 г.

Дело N А57-5721/2014

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Смирникова А.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 11 августа 2014 года по делу N А57-5721/2014 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Техэнергомонтаж" (410017, г. Саратов, ул. Шелковичная, д. 37/45А, ОГРН 1096454002611, ИНН 6454093663),

заинтересованные лица: финансовое управление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (410530, Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки, ул. Рахова, д. 22, ОГРН 1026401181080, ИНН 6432003264), администрация Саратовского муниципального района Саратовской области (410530, Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки, ОГРН 1026401178484, ИНН 6432003218), Управление образования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (410530, Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки, ул. Рахова, д. 22, ОГРН 1026401178946, ИНН 6432003352),

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Михайловка Саратовского района Саратовской области" (Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, ул. Центральная, д. 9), муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2 п. Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области" (410515, Саратовская область, Саратовский район, п. Красный Текстильщик, ул. Школьная, д. 15), муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Тепличный Саратовского района Саратовской области (410511, Саратовская область, Саратовский район, п. Тепличный, ул. Тепличная, д. 112), муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа р.п. Соколовый Саратовского района Саратовской области" (410501, Саратовская область, Саратовский район, р.п. Соколовый, ул. Чкалова), муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Александровка Саратовского района Саратовской области" (413019, Саратовская область, Саратовский район, с. Александровка, ул. Привокзальная), муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа х. Малая Скатовка Саратовского района Саратовской области" (Саратовская область, Саратовский район, х. Малая Скатовка, ул. Дорожная, д. 14), муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Сабуровка Саратовского района Саратовской области" (410532, Саратовская область, Саратовский район, с. Сабуровка, улица Школьная, д. 1), муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа р.п. Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области" (410515, Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, улица Калинина, д. 4а), муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа р.п. Красный Октябрь Саратовского района Саратовской области" (Саратовская область, Саратовский район, с. Красный Октябрь, ул. Лесная, д. 32), муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Рыбушка Саратовского района Саратовской области" (410520, Саратовская область, Саратовский район, с. Рыбушка, ул. Школьная, д. 42а), муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Расково Саратовского района Саратовской области" (410502, Саратовская область, Саратовский район, п. Расково), муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Клещевка Саратовского района Саратовской области" (410531, Саратовская область, Саратовский район, с. Клещевка, ул. Советская, д. 46), муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Усть-Курдюм Саратовского района Саратовской области" (410540, Саратовская область, Саратовский район, с. Усть-Курдюм, ул. Большая Советская, д. 66),

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 11 августа 2014 года по делу N А57-5721/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Техэнергомонтаж" о признании незаконным бездействия.

При решении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установлено, что апелляционная жалоба подана с нарушением требований, установленных частью 3, пунктом 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2014 года апелляционная жалоба финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области оставлена без движения, заявителю установлен срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

В установленный определением от 23 сентября 2014 года срок заявителем жалобы не устранены недостатки, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Копии определения от 23 сентября 2014 года получены финансовым управлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области 27 сентября 2014 года, 01 октября 2014 года, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений N 410031 75 90970 0, N 410031 75 90971 7.

Кроме того, определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2014 года опубликовано на официальном сайте суда в сети Интернет 24 сентября 2014 года, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что у финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области было достаточно времени для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, а также имелась возможность заявить ходатайство о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения посредством почтовой, факсимильной связи, электронной почты.

Ходатайство о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения от финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области не поступало.

Арбитражный суд апелляционной инстанции обращает внимание заявителя апелляционной жалобы на то, что в силу пункта 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции. Таким образом, исправление недостатков апелляционной жалобы заявителем жалобы состоит в предоставлении истребуемых документов к установленному сроку в канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", устанавливаемый арбитражным судом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, определяется с учётом реальной возможности устранения таких обстоятельств.

Таким образом, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Указанных мер финансовым управлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области не принято.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Руководствуясь статьями 184-188, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить апелляционную жалобу финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 11 августа 2014 года по делу N А57-5721/2014.

В соответствии с частью 4 статьи 188, частью 4 статьи 264, статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в месячный срок.

Судья

А.В. Смирников