|
29 октября 2014 г.
|
Дело N А56-26923/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2014 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Несмияна С.И.,
судей Семиглазова В.А., Шестаковой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Ершовой Е.И.,
при участии:
от истца: Дмитриева Е.В., доверенность от 29.09.2014;
от ответчика: Чирков В.С., доверенность от 18.11.2013;
от 3-го лица: не явился, извещен;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22807/2014) открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство п. им. Морозова" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2014 по делу N А56-26923/2014 (судья Швецова Н.П.), принятое
по иску открытого акционерного общества "Водотеплоснаб" (ИНН 4703083505, ОГРН 1064703000010)
к открытому акционерному обществу "Жилищно-коммунальное хозяйство п. им. Морозова" (ИНН 4703104272, ОГРН 1084703002614)
о взыскании 2 015 743 рублей 22 копеек,
установил:
открытое акционерное общество "Водотеплоснаб" (ИНН 4703083505, ОГРН 1064703000010, далее - ОАО "Водотеплоснаб") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство п. им. Морозова" (ИНН 4703104272, ОГРН 1084703002614, далее - ОАО "ЖКХ п. им. Морозова") 2 015 743 рублей 22 копеек долга за холодное водоснабжение в период с 01.01.2014 по 31.03.2014 (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2014 иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе ОАО "ЖКХ п. им. Морозова" просит решение суда от 15.08.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. ОАО "ЖКХ п. им. Морозова" приводит доводы о поставке воды ненадлежащего качества; возражает против расчета стоимости потребленного ресурса по среднему значению при предоставлении снабжающей организации сведений о потребленной питьевой воды за март 2014 года (письмо от 16.04.2014 N 39, вх. N 617 от 17.04.2014); заявителем приведен контррасчет долга на сумму 1 180 179 рублей 42 копейки.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2014 проверены в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует, что ОАО "Водотеплоснаб" (гарантирующий поставщик) в отсутствие договора осуществляло отпуск питьевой воды на нужды населения муниципального района "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области", находящегося в управлении ОАО "ЖКХ п. им. Морозова".
ОАО "ЖКХ п. им. Морозова" просрочило оплату принятого коммунального ресурса за период с 01.01.2014 по 31.03.2014, что явилось основанием для обращения ОАО "Водотеплоснаб" в арбитражный суд с иском о взыскании 2 015 743 рублей 22 копеек. Иск удовлетворен. Суд первой инстанции не нашел подтверждения доводам ОАО "ЖКХ п. им. Морозова" о поставке ОАО "Водотеплоснаб" воды ненадлежащего качества, поскольку забор проб воды происходил на узлах учета, то есть на сетях третьего лица - МП "ЖКХ п. им. Морозова" без участия гарантирующего поставщика.
Разногласия у спорящих сторон возникли по поводу качества поставленной воды.
По мнению ОАО "ЖКХ п. им. Морозова", у него имеются основания для частичного отказа от оплаты поставленной воды на основании пункта 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду нарушения ОАО "Водотеплоснаб" требований, предъявляемых к качеству поставляемого им в указанный период ресурса.
Под надлежащим качеством холодной воды, согласно пункту 2 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 подразумевается постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01).
В пункте 92 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 предусмотрена ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой питьевой воды и соответствие его санитарным нормам и правилам.
В силу статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.
На основании части 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.
Роспотребнадзор по Ленинградской области во Всеволожском районе от 30.01.2013 исх. N 47-04-02-183 направило ОАО "Водотеплоснаб", Администрации МО "Морозовское городское поселение" уведомление о несоответствии качества питьевой воды с требованием о разработке мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения представляет собой состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1 Закона N 52-ФЗ).
Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (часть 1 статьи 19 Закона N 52-ФЗ).
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2 статьи 19 Закона N 52-ФЗ).
Следовательно, нормами гражданского законодательства прямо предусмотрено право абонента на отказ от оплаты коммунального ресурса - питьевой воды, не соответствующей требованиям, установленным санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 26.09.2001 N 24 СанПиН 2.1.4.1074-01.
В обоснование своей позиции ответчик представил в материалы дела протоколы лабораторных исследований, акты отбора проб (образцов) воды, экспертные заключения к протоколам лабораторных исследований, выполненные ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области - филиал в Кировском районе" по пробам питьевой воды, полученным
- 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31 января 2014 года.
-3,4,5,6,7, 10, И, 12, 13,14, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 28 февраля 2014 года.
- 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 28, 31 марта 2014 года, а также уведомление Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе от 30.01.2013 исх.N 47-04-02-183 о несоответствии качества питьевой воды.
ОАО "ЖКХ п. им. Морозова" приобщены к материалам дела письма от 03.02.2014 исх. N 12/в, от 18.03.2014 исх. N 30, от 16.04.2014 исх. N 39, от 15.01.2014 г. б/н. с отметками о их вручении ОАО "Водотеплоснаб" о несоответствии отпускаемого ресурса гигиеническим нормативам, а так же письмо 15.01.2014 (с доказательствами его вручения), которым потребитель уведомил снабжающую организацию о ежедневном отборе проб воды специалистами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области", действующего на основании договора N 84/5 от 09.01.2014, с указанием времени и места.
Как следует из материалов дела, Предприятие получает от жителей плату за холодную водопроводную воду. Факт несоответствия холодной водопроводной питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 подтвержден документально и не оспаривается заявителем.
Оказывая услуги населению по поставке воды, Предприятие взяло на себя обязательство оказать у
