Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2014 г. N 13АП-22807/14

г. Санкт-Петербург

29 октября 2014 г.

Дело N А56-26923/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Семиглазова В.А., Шестаковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Ершовой Е.И.,

при участии:

от истца: Дмитриева Е.В., доверенность от 29.09.2014;

от ответчика: Чирков В.С., доверенность от 18.11.2013;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22807/2014) открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство п. им. Морозова" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2014 по делу N А56-26923/2014 (судья Швецова Н.П.), принятое

по иску открытого акционерного общества "Водотеплоснаб" (ИНН 4703083505, ОГРН 1064703000010)

к открытому акционерному обществу "Жилищно-коммунальное хозяйство п. им. Морозова" (ИНН 4703104272, ОГРН 1084703002614)

о взыскании 2 015 743 рублей 22 копеек,

установил:

открытое акционерное общество "Водотеплоснаб" (ИНН 4703083505, ОГРН 1064703000010, далее - ОАО "Водотеплоснаб") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство п. им. Морозова" (ИНН 4703104272, ОГРН 1084703002614, далее - ОАО "ЖКХ п. им. Морозова") 2 015 743 рублей 22 копеек долга за холодное водоснабжение в период с 01.01.2014 по 31.03.2014 (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2014 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ОАО "ЖКХ п. им. Морозова" просит решение суда от 15.08.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. ОАО "ЖКХ п. им. Морозова" приводит доводы о поставке воды ненадлежащего качества; возражает против расчета стоимости потребленного ресурса по среднему значению при предоставлении снабжающей организации сведений о потребленной питьевой воды за март 2014 года (письмо от 16.04.2014 N 39, вх. N 617 от 17.04.2014); заявителем приведен контррасчет долга на сумму 1 180 179 рублей 42 копейки.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2014 проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что ОАО "Водотеплоснаб" (гарантирующий поставщик) в отсутствие договора осуществляло отпуск питьевой воды на нужды населения муниципального района "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области", находящегося в управлении ОАО "ЖКХ п. им. Морозова".

ОАО "ЖКХ п. им. Морозова" просрочило оплату принятого коммунального ресурса за период с 01.01.2014 по 31.03.2014, что явилось основанием для обращения ОАО "Водотеплоснаб" в арбитражный суд с иском о взыскании 2 015 743 рублей 22 копеек. Иск удовлетворен. Суд первой инстанции не нашел подтверждения доводам ОАО "ЖКХ п. им. Морозова" о поставке ОАО "Водотеплоснаб" воды ненадлежащего качества, поскольку забор проб воды происходил на узлах учета, то есть на сетях третьего лица - МП "ЖКХ п. им. Морозова" без участия гарантирующего поставщика.

Разногласия у спорящих сторон возникли по поводу качества поставленной воды.

По мнению ОАО "ЖКХ п. им. Морозова", у него имеются основания для частичного отказа от оплаты поставленной воды на основании пункта 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду нарушения ОАО "Водотеплоснаб" требований, предъявляемых к качеству поставляемого им в указанный период ресурса.

Под надлежащим качеством холодной воды, согласно пункту 2 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 подразумевается постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01).

В пункте 92 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 предусмотрена ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой питьевой воды и соответствие его санитарным нормам и правилам.

В силу статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

На основании части 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Роспотребнадзор по Ленинградской области во Всеволожском районе от 30.01.2013 исх. N 47-04-02-183 направило ОАО "Водотеплоснаб", Администрации МО "Морозовское городское поселение" уведомление о несоответствии качества питьевой воды с требованием о разработке мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения представляет собой состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1 Закона N 52-ФЗ).

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (часть 1 статьи 19 Закона N 52-ФЗ).

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2 статьи 19 Закона N 52-ФЗ).

Следовательно, нормами гражданского законодательства прямо предусмотрено право абонента на отказ от оплаты коммунального ресурса - питьевой воды, не соответствующей требованиям, установленным санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 26.09.2001 N 24 СанПиН 2.1.4.1074-01.

В обоснование своей позиции ответчик представил в материалы дела протоколы лабораторных исследований, акты отбора проб (образцов) воды, экспертные заключения к протоколам лабораторных исследований, выполненные ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области - филиал в Кировском районе" по пробам питьевой воды, полученным

- 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31 января 2014 года.

-3,4,5,6,7, 10, И, 12, 13,14, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 28 февраля 2014 года.

- 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 28, 31 марта 2014 года, а также уведомление Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе от 30.01.2013 исх.N 47-04-02-183 о несоответствии качества питьевой воды.

ОАО "ЖКХ п. им. Морозова" приобщены к материалам дела письма от 03.02.2014 исх. N 12/в, от 18.03.2014 исх. N 30, от 16.04.2014 исх. N 39, от 15.01.2014 г. б/н. с отметками о их вручении ОАО "Водотеплоснаб" о несоответствии отпускаемого ресурса гигиеническим нормативам, а так же письмо 15.01.2014 (с доказательствами его вручения), которым потребитель уведомил снабжающую организацию о ежедневном отборе проб воды специалистами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области", действующего на основании договора N 84/5 от 09.01.2014, с указанием времени и места.

Как следует из материалов дела, Предприятие получает от жителей плату за холодную водопроводную воду. Факт несоответствия холодной водопроводной питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 подтвержден документально и не оспаривается заявителем.

Оказывая услуги населению по поставке воды, Предприятие взяло на себя обязательство оказать указанную услугу, качество которой соответствует установленным государственным стандартам, санитарным правилам и нормам.

Указав на недоказанность поставки некачественного ресурса именно в рассмотренный период, истец в силу статей 65 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил надлежащие и бесспорные доказательства, свидетельствующие о соответствии ресурса нормам СанПиН 2.1.4.1074-01, о проведении лабораторных исследований качества воды в спорный период, а также исполнения требований Роспотребнадзора.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что качество воды, поставленной ОАО "Водотеплоснаб" абоненту в январе - марте 2014 года, не соответствует требованиям и нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01. Вопрос об оплате холодной воды ненадлежащего качества нашел отражение и в судебной практике. Так, Верховный Суд Российской Федерации решением от 20 мая 2014 года N АКПИ14-249 признал действующим пункт 2 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Расчет задолженности за поставленную питьевую воду за период январь, февраль 2014 года выполнен ОАО "Водотеплоснаб" на основании предоставленных ОАО "ЖКХ п. им. Морозова" сведений о потреблении питьевой воды (отчетов о водопотреблении), а за март 2014 года - по среднему значению (по причине непредоставления ответчиком сведений о потреблении питьевой воды), однако сведения о потребленной питьевой воды за март 2014 года направлены гарантирующему поставщику письмом исх. N 39 от 16.04.2014 (вх. N 617 от 17.04.2014).

Плата за услуги водоснабжения осуществляется ответчиком в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

При указанных обстоятельствах, расчет ресурса, произведенный ОАО "Водотеплоснаб" по нормативам при наличии сведений показаний приборов учета, признан судом не достоверным.

ОАО "ЖКХ п. им. Морозова" представлен контрсчет долга на сумму 1 180 179 рублей 42 копеек. Расчет проверен судом и признан правильным.

Решение подлежит изменению, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2014 по делу N А56-26923/2014 изменить, изложив в следующей редакции:

Взыскать с открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство п. им. Морозова" (ИНН: 4703104272, ОГРН: 1084703002614) в пользу открытого акционерного общества "Водотеплоснаб" (ИНН: 4703083505, ОГРН: 1064703000010) 1 180 179 рублей 42 копейки задолженности, 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлине за подачу искового заявления.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйств о п. им. Морозова" (ИНН 4703104272, ОГРН 1084703002614) в доход федерального бюджета Российской Федерации 22 801 рубль 80 копеек государственной пошлины за подачу искового заявления.

Взыскать открытого акционерного общества "Водотеплоснаб":

- в доход федерального бюджета Российской Федерации 8 277 рублей 20 копеек государственной пошлины за подачу искового заявления;

- в пользу открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйств о п. им. Морозова" 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

В.А. Семиглазов М.А. Шестакова