Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2014 г. N 07АП-8203/14

г. Томск

20 октября 2014 г.

Дело N А27-7076/2014

Резолютивная часть постановления суда объявлена 13.10.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.10.2014.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Д.Г. Ярцева

судей: В.М. Сухотиной, Л.И. Ждановой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Н. Аюшевым

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия (извещен)

от ответчика: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования (филиал N 12) (номер апелляционного производства 07АП-8203/14) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 июля 2014 г. по делу N А27-7076/2014 (судья О.П. Конева)

по иску Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования (филиал N 12) (ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области (ОГРН 1044223025307)

о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о ликвидации ООО "Проект-Сервис" и аннулировании данной записи

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования (филиал N 12) (далее по тексту Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением (уточнённым в порядке ст. 49 АПК РФ) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области (далее - Инспекция) о признании недействительным решения Инспекции об исключении ООО "Проект-Сервис" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, аннулировании данной записи.

Требования обоснованы п. 8 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. (Закон N 129-ФЗ от 08.08.2001 г.), мотивированы тем, что у ООО "Проект-Сервис" имелась задолженность перед истцом по уплате капитализированных платежей, о которой данное юридическое лицо было извещено Фондом.

Решением суда от 15.07.2014 г. (резолютивная часть объявлена 08.07.2014 г.) в удовлетворении заявленных Фондом требований было отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Фонд подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей жалобы ее податель изложил доводы аналогичные приведённым в заявлении, поданном им в суд первой инстанции.

Инспекция в порядке ст. 262 АПК РФ представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с требованиями апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, Фонд и Инспекция своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили.

На основании п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие их представителей, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 07.07.2014 г., суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 12.07.2013 г. Инспекцией на основании п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. было принято решение N 316 о предстоящем исключении ООО "Проект-Сервис" из ЕГРЮЛ.

Сведения о принятом решении были внесены в ЕГРЮЛ 12.07.2013 г. и опубликованы в Вестнике государственной регистрации N 28 (437) часть 2 от 17.07.2013 г. В публикации указан адрес регистрирующего органа: 653039 Кемеровская область, город Прокопьевск, улица Ноградская, 21. Копия указанной публикации была направлена Кузбасским региональным отделением Фонда социального страхования РФ, в том числе, в адрес заявителя с разъяснением, что в случае наличия у указанных в публикации юридических лиц задолженности необходимо направить требование в регистрирующий орган (л.д. 15, т. 1).

Фонд направил ликвидатору ООО "Проект-Сервис" требование от 17.09.2013 г. N 01-07/04-7285 о включении суммы капитализированных платежей.

Как указывает заявитель, ООО "Проект-Сервис" не выполнило обязанность по внесению в Фонд капитализированных платежей.

05.11.2013 г. ООО "Проект-Сервис" было исключено из ЕГРЮЛ на основании ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

В связи с указанными обстоятельствами, ссылаясь на ст. 22 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 г., Фонд обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований Фонда, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для признания решения Инспекции недействительным не имеется.

Апелляционный суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований Фонда.

В соответствии с Законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. регистрирующий орган (Инспекция) осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п. 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (п. 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п. 4).

Вместе с тем, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 указанного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 г.).

Таким образом, в связи с непредставлением в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия решения, документов бухгалтерской и налоговой отчетности и в связи с отсутствием открытых счетов в банках, что подтверждается справками N 316-С, N 316-О, Инспекцией правомерно вынесено решение о предстоящем исключении ООО "Проект-Сервис" из ЕГРЮЛ.

Фонд, выявив у ООО "Проект-Сервис" задолженность по капитализируемым платежам, обратился с заявлением не в Инспекцию, а к ликвидатору ООО "Проект-Сервис". Доказательств обращения в Инспекцию в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, заявитель не представил.

В связи с указанным Инспекция правомерно на основании п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. исключила недействующее юридическое лицо ООО "Проект-Сервис" из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции от 15 июля 2014 г. по делу N А27-7076/2014 является законным и обоснованным, суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им правильную оценку. Нарушений норм материального или процессуального права не допущено, поэтому оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 110, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 июля 2014 г. по делу N А27-7076/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий судья

Д.Г. Ярцев

Судьи

В.М. Сухотина Л.И. Жданова