Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2014 г. N 09АП-37766/14

г. Москва

17 октября 2014 г.

Дело N А40-42167/14

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи	Якутова Э.В.
Судей	Бекетовой И.В.
	Свиридова В.А.

при ведении протокола помощником судьи Бахтиаровой Н.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу управы района Западное Дегунино города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.07.2014 по делу N А40-42167/14 судьи Смысловой Л.А. (19-366)

по заявлению ТСЖ "Дегунино" (ОГРН 1077799004964; 125412, г. Москва, Коровинское шоссе, д.21, к.3, кв.38)

к управе района Западное Дегунино города Москвы

о пресечении действий по проведению конкурса

при участии:

от заявителя: Бабенко И.Ф. по дов. от 02.04.2012;

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.07.2014 было удовлетворено заявление ТСЖ "Дегунино" (далее - ТСЖ) о пресечении действий Управы района Западное Дегунино города Москвы (далее - Управа) по проведению (организации) конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу г. Москва Коровинское шоссе, д.21 корп.3.

Управа не согласилась с решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по настоящему делу новый судебный акт.

Указывает на то, что управой объявлен открытый конкурс по отбору управляющей организации во исполнение предписания Мосжилинспекции.

В отзыве на апелляционную жалобу ТСЖ полагает, что решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, не отменять и оставить без изменения решение суда.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя Управы, надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ТСЖ поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Указал на то, что ТСЖ самостоятельно управляет многоквартирным домом.

Полагает, что при таких обстоятельствах Управа не имеет права организовывать конкурс на заключение договора управления многоквартирным домом, поскольку это нарушает ЖК РФ, Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные постановлением Правительства РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителя ТСЖ, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ТСЖ "Дегунино" зарегистрировано в качестве юридического лица 05.03.2007.

До мая 2008 года многоквартирный жилой дом по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д.21, корп.3 находился в управлении ГУП г. Москвы ДЕЗ района "Западное Дегунино", а с мая 2008 года - передан в управление ТСЖ "Дегунино".

14.08.2013 Мосжилинспекцией в адрес Управы района Западное Дегунино выдано предписание N С-4400, которым Управе района Западное Дегунино предписано в срок до 20.09.2013 провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 21, корп. 3.

21.02.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведение торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru размещено извещение (реестровый номер 210214/3358340/01) о проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным жилым домом по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д.21, корп. 3 (лот N 1).

Согласно извещению, дата окончания приема заявок на участие в Конкурсе 25.03.2014; дата подведения итогов - 25.03.2014.

В качестве основания проведения конкурса указано, в том числе, предписание Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 14.08.2013 N С-4400.

05.03.2014 ТСЖ "Дегунино" обратилось в Управу с письмом исх. N 3/5, в котором указало на неправомерность проведения конкурса в связи с тем, что ТСЖ уже выбран способ управления домом и решений общего собрания собственников об изменении способа управления не выносилось.

В письме ТСЖ просило Управу не совершать действий по проведению конкурса.

В то же время, из представленного решения УФАС России по Москве от 16.04.2014 по делу N 1-00-502/77-14 и выданного на его основании предписания следует, что 31.03.2014 состоялось подведение итогов конкурса, в действиях организатора торгов признано нарушение Порядка проведения конкурса, организатору торгов предписано, в том числе, отменить протокол рассмотрения заявок, разместить на официальном сайте информацию об отмене протокола, назначить новую дату и время проведения конкурса.

Удовлетворяя заявленные ТСЖ требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что законные основания для совершения действий по проведению конкурса отсутствуют.

При этом, суд правомерно указал на то, что в соответствии со ст.161 ЖК РФ правление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Статьей 2 Кодекса установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

На основании п.3 указанной нормы способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Правилами проведения открытого конкурса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 предусмотрено, что конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом проводится в случае, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исследуя материалы дела, суд правильно установил, что собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д.21, корп.3 выбран способ управления товариществом собственников жилья.

Соответственно, законных оснований для проведения конкурса на право заключения договора управления многоквартирным жилым домом с управляющей организацией у Управы района Западное Дегунино не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что конкурс проведен во исполнение предписания Мосжилинспекции, не может быть признан относимым к настоящему делу, поскольку Управой не доказано наличие обстоятельств, предусмотренных Правилами проведения открытого конкурса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального права правильно применены судом, нарушений норм процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Принимая во внимание изложенное и, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.07.2014 по делу N А40-42167/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Э.В. Якутов

Судьи

И.В. Бекетова В.А. Свиридов