Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2014 г. N 03АП-5163/14

г. Красноярск

31 октября 2014 г.

Дело N А33-2487/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "30" октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "31" октября 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Морозовой Н.А.,

судей: Иванцовой О.А., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания Елистратовой О.М.,

при участии:

от заявителя (общества с ограниченной ответственностью "РГМ-Инвест"): генерального директора Фроленкова А.В.,

от ответчика (Администрации города Красноярска): Васильевой Е.Ю., представителя по доверенности от 11.09.2014 N 01-6241,

от ответчика (Департамента градостроительства администрации города Красноярска): Лузаковой Ю.В., представителя по доверенности от 11.08.2014 N 14/6261-дг,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РГМ-инвест"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "04" августа 2014 года по делу N А33-2487/2014, принятое судьей Шишкиной И.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РГМ-Инвест" (ИНН 2465004788, ОГРН 1022402480385, г. Красноярск) (далее - ООО "РГМ-инвест") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 1022402655758, г. Красноярск), к Департаменту градостроительства администрации города Красноярска (ИНН 2466216619, ОГРН 1082468060476, г. Красноярск):

- о признании незаконным Распоряжения Администрации города Красноярска от 24.01.2014 N 121-арх, подписанного исполняющим обязанности заместителя Главы города - руководителя Департамента градостроительства администрации города Красноярска М.Ф. Зуевским, о разрешении муниципальному казенному учреждению города Красноярска "Управление капитального строительства" (ИНН 2451000430) проектирования многоэтажных жилых домов и инженерного обеспечения на земельном участке из земель населенных пунктов площадью 25 836 кв.м., в том числе 1007 кв.м. - охранная зона инженерных сетей, расположенном по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая - ул. Водопьянова;

- о признании незаконным действий сотрудников Департамента градостроительства администрации города Красноярска в отношении "захвата" земельного участка 29 января 2014 года, на котором находится рынок "Северный", по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая - ул. Водопьянова, выразившихся в блокировке грунтом входов, въездов и выездов на территорию рынка;

- о признании незаконной организации Департаментом градостроительства администрации города Красноярска публичных слушаний по вопросу предоставления муниципальному казенному учреждению города Красноярска "Управление капитального строительства" разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400067:32, расположенного в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД.1) по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая - ул. Водопьянова, с целью размещения жилых домов, назначенных на 18.02.2014.

Определением от 16.05.2014 судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение истцом предмета требований, истец просит:

- признать незаконными действия Департамента градостроительства администрации города Красноярска, выразившиеся в демонтаже павильонов, контейнеров, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400067:003 по ул. Водопьянова - 9 Мая в г. Красноярске, арендуемом Заявителем на основании договора аренды N 6023 от 29.12.1998;

- признать недействительным распоряжения Администрации города Красноярска N 121-арх. от 24.01.2014 "О разрешении МКУ г. Красноярска "УКС" проектирования многоэтажных домов и инженерного обеспечения".

20.05.2014 судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части требований о признании незаконной организации Департаментом градостроительства администрации города Красноярска публичных слушаний по вопросу предоставления муниципальному казенному учреждению города Красноярска "Управление капитального строительства" разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400067:32, расположенного в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД.1) по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая - ул. Водопьянова, с целью размещения жилых домов, назначенных на 18.02.2014 в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании 18.06.2014 судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение заявленных требований по пункту 2 требований:

- признать незаконными действия Департамента градостроительства администрации города Красноярска, выразившееся в демонтаже 28.04.2014, на основании акта о демонтаже N 22, и вывозе на площадку по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников павильона "Северная звезда", размером 4,2 м.*7.05 м.*2.6 м., площадью 29.61 кв.м. принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "РГМ-Инвест", расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400067:003 по ул. Водопьянова - 9 Мая в г. Красноярске;

- обязать Департамент градостроительства администрации города Красноярска вернуть обществу с ограниченной ответственностью "РГМ-Инвест" павильон "Северная звезда", размером 4,2 м.*7.05 м.*2.6 м., площадью 29,61 кв.м., путем доставки его с площадки для хранения, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников - на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400067:003 по ул. Водопьянова - 9 Мая в г. Красноярске.

Пункт 1 требований истцом не изменен.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска; муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление капитального строительства"; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; Хабаров Евгений Борисович; общество с ограниченной ответственностью "КрасСпецМонтаж".

Решением Арбитражного суда Красноярского края 04 августа 2014 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда, ООО "РГМ-инвест" обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 октября 2014 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 30 октября 2014 года.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление капитального строительства", управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Хабаров Евгений Борисович, общество с ограниченной ответственностью "КрасСпецМонтаж", уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

По смыслу статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 30.10.2014 директором ООО "РГМ-инвест" представлено письменное ходатайство ООО "РГМ-инвест" об отказе от заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Ходатайство об отказе от заявленных требований изложено в письменной форме, подписано директором ООО "РГМ-инвест", Фроленковым А.В., имеющим право действовать от имени ООО "РГМ-инвест" без доверенности, то есть уполномоченным лицом.

Отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, поэтому принимается арбитражным судом апелляционной инстанции.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу.

Указанные выше обстоятельства в рамках предоставленных суду апелляционной инстанции полномочий являются основанием для прекращения производства по делу, в связи с чем, решение Арбитражного суда Красноярского края от 04 августа 2014 года по делу N А33-2487/2014 подлежит отмене.

Апелляционный суд разъясняет, что согласно части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу арбитражным судом.

При подаче заявления в Арбитражный суд Красноярского края, представителем ООО "РГМ-инвест" уплачена государственная пошлина в сумме 8000 рублей (чек-ордер от 12.02.2014). При обращении с заявлением об обеспечении иска представителем ООО "РГМ-инвест" уплачено 2000 рублей (чек-ордер от 18.04.2014) При обращении с апелляционной жалобой представителем ООО "РГМ-инвест" уплачено 2000 рублей государственной пошлины (чек-ордер от 26.09.2014).

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 октября 2014 года 1000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по чек-ордеру от 26.09.2014 ООО "РГМ-инвест" возвращено.

На основании изложенного государственная пошлина в размере 11 000 рублей подлежит возврату ООО "РГМ-инвест" из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 150, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "РГМ-инвест" (ИНН 2465004788, ОГРН 1022402480385) от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда Красноярского края от "04" августа 2014 года по делу N А33-2487/2014 отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "РГМ-инвест" (ИНН 2465004788, ОГРН 1022402480385) из федерального бюджета 8000 рублей государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 12.02.2014, 2000 рублей государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 18.04.2014, 1000 рублей государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 26.09.2014.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи

О.А. Иванцова Д.В. Юдин