Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2014 г. N 01АП-6193/14

г. Владимир

05 ноября 2014 г.

Дело N А11-1971/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей Богуновой Е.А., Логиновой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Никоновой А.В.,

без участия представителей сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кузьменко Лидии Ильиничны, г. Киржач Владимирской области, на решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.08.2014 по делу N А11-1971/2014, принятое судьей Поповой З.В.,

по иску Кузьменко Лидии Ильиничны, г. Киржач Владимирской области (ОГРНИП 307331634000040), к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, г. Владимир (ОГРН 1027700485757),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - 1) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир, 2) администрации Владимирской области, г. Владимир, 3) администрации города Кольчугино Владимирской области, 4) Кузьменко Евгения Юрьевича, 5) межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Владимирской области,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2008 и обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Кузьменко Лидия Ильинична (далее - Кузьменко Л.И.) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области об:

- установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 11 526 кв.м, с кадастровым номером 33:18:000000:18, расположенного по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, г. Кольчугино, ул. Колхозная, д. 103, с разрешенным использованием: для застройки объектами сервисного назначения, равной его рыночной стоимости в размере 4 161 000 руб. по состоянию на 01.01.2008;

- обязании внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка площадью 11 526 кв.м, с кадастровым номером 33:18:000000:18, расположенного по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, г. Кольчугино, ул. Колхозная, д. 103, с разрешенным использованием: для застройки объектами сервисного назначения, рыночную стоимость данного участка в размере 4 161 000 руб. С учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрация Владимирской области, администрация города Кольчугино Владимирской области, Кузьменко Евгений Юрьевич, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Владимирской области.

Решением от 07.08.2014 Арбитражный суд Владимирской области отказал в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Кузьменко Л.И. обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствием выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель, ссылаясь на существенную разницу в кадастровой и рыночной стоимости земельного участка, указывает на нарушение прав как собственника земельного участка и плательщика земельного налога, выразившемся в возложении на истца обязанности по уплате повышенного земельного налога в указанный период.

Заявитель полагает возможным, для восстановления своих нарушенных прав, определить кадастровую стоимость в виде рыночной по состоянию на 01.01.2008 на ранее действующий налоговый период с момента вступления решения суда в законную силу.

Стороны явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Кузьменко Л.И. принадлежал на праве собственности земельный участок площадью 11 526 кв.м, с кадастровым номером 33:18:000000:18, расположенный по адресу: Владимирская область, г. Кольчугино, ул. Колхозная, д. 103, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для застройки объектами сервисного назначения (свидетельство о государственной регистрации права от 07.09.2010 серии 33 АЛ N 010718).

Данный земельный участок приобретен истцом по договору купли-продажи земельного участка, заключенным с муниципальным учреждением "Управление муниципальным имуществом Кольчугинского района" от 16.08.2010.

С 24.12.2013 право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Кузьменко Евгением Юрьевичем.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21.11.2008 N 808 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов во Владимирской области, по состоянию на 01.01.2008.

Стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:18:000000:18, составила 63 405 577 руб. 52 коп. (акт определения кадастровой стоимости от 28.05.2009 N 18/1276). Из кадастрового паспорта земельного участка от 05.05.2010 N 3318/202/10-332 также следует, что его кадастровая стоимость составляет 63 405 557 руб. 52 коп.

Истцом проведена независимая оценка рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:18:000000:18, которая согласно отчету, выполненному ИП Половинкиным Н.И., по состоянию на 01.01.2008 составляла 4 161 000 руб.

Ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка площадью 11 526 кв.м, с кадастровым номером 33:18:000000:18, его рыночной стоимости, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав на невозможность внести изменения кадастровой стоимости в виде рыночной при наличии установленной новой кадастровой стоимости земельного участка на более позднюю дату - 01.01.2012.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены и или изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в который включена глава 111.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

Истцом в обоснование заявленных требований представлен отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка, по состоянию на 01.01.2008.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации Кольчугинского района Владимирской области от 09.11.2012 N 1099 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Кольчугинского района Владимирской области, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, по состоянию на 01.01.2012.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 23.11.2012 N 1323 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Владимирской области по состоянию на 01.01.2012, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Владимирской области, средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Владимирской области, группы видов разрешенного использования.

Согласно акту определения кадастровой стоимости земельных участков от 20.05.2013 N 33/701/13 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:18:000000:18 установлена в размере 40 153 017 руб. 72 коп. Указанные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости (кадастровый паспорт земельного участка от 19.08.2013 N 33/202/13-186723).

Кроме того, решением Арбитражного суда Владимирской области по делу N А11-7103/2013 от 10.12.2013, вступившим в законную силу, по иску Кузьменко Л.И. установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка равная его рыночной в размере 3 350 000 руб., по состоянию на 01.01.2012.

Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, суд правомерно указал, что при наличии установленной новой кадастровой стоимости земельного участка на более позднюю дату - 01.01.2012 (акт от 20.05.2013 N 33/701/13-6172), также при наличии решения суда об установлении кадастровой стоимости в виде рыночной определенной по состоянию на 01.01.2012, оснований для установления кадастровой стоимости виде рыночной по состоянию на 2008 год, не имеется.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает возможным указать, что установленная кадастровая стоимость в виде рыночной распространяет свое действие лишь на будущий период и подлежит внесению в кадастр исключительно с момента вступления судебного акта в законную силу. В силу норм действующего законодательства новые учетные записи вносятся в государственный кадастр недвижимости по состоянию на текущую дату, и включение каких-либо сведений на прошедшую дату не предусматривается.

В данном случае истец просит установить кадастровую стоимость в виде рыночной по состоянию на 01.01.2008 и обязать ответчика внести сведения в государственный кадастр недвижимости относительно изменения кадастровой стоимости земельного участка установленные по состоянию на 01.01.2008, а не с момента вступления в силу судебного акта.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности принятого решения судом первой инстанции и отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Кроме того, судом учитывается, что на момент подачи искового заявления истец Кузъменко Лидия Ильинична не является собственником указанного земельного участка (с 24.12.2013 право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Кузьменко Евгением Юрьевичем), что исключает ее заинтересованность в установлении кадастровой стоимости в виде рыночной по состоянию на 2008 год, при невозможности изменения кадастровой стоимости земельного участка ранее вступления в силу судебного акта.

Обстоятельства дела судом исследованы полно и всесторонне, доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя апелляционной жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаются необоснованными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, судом не установлено, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.08.2014 по делу N А11-1971/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьменко Лидии Ильиничны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.Л. Малышкина

Судьи

Е.А. Богунова О.А. Логинова