Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2014 г. N 15АП-17099/14

город Ростов-на-Дону

07 ноября 2014 г.

дело N А32-24816/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаовым Т.Д.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе города Краснодара

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 21.07.2014 по делу N А32-24816/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мефферт Краснодар"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе города Краснодара

о признании незаконным решения,

принятое в составе судьи Гладкова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мефферт Краснодар" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе города Краснодара (далее - Пенсионный фонд) от 26.04.2013 N 033 013 13 РК 0008121 о привлечении общества к ответственности в виде штрафа в размере 39 426,92 руб.

Решением суда от 21.07.2014 заявление общества удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Пенсионный фонд обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без их участия.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Пенсионным фондом в отношении общества была проведена проверка, в результате которой были выявлены нарушения обществом сроков предоставления отчётов.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 11.03.2013 N 03301330004729. В качестве события правонарушения обществу вменено представление отчета по форме РСВ-1 за 1 - 4 кв. 2012 года в нарушение установленного законом срока.

26.04.2013 по результатам рассмотрения акта камеральной проверки и материалов, приложенных к нему, Пенсионным фондом вынесено решение N 0033 013 13 РК 0008121 о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах с применением наказания в виде штрафа в размере 39 426,92 рублей.

Не согласившись с данным решением, общество оспорило его в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, если полагают, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о том, что у Пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения общества к ответственности за несвоевременное предоставление сведений.

Федеральный закон от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 данного Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ закреплено, что страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Порядок представления необходимых сведений установлен пунктом 2 статьи 11 названного Закона.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи - работодатели обязаны ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, поименованные в указанном пункте.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона N 27-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Руководствуясь приведенными выше нормами и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к основанному на обстоятельствах дела выводу о том, что общество не нарушило установленный законом срок предоставления отчетности.

Материалами дела подтверждается, что отчёт РСВ за 1 - 4 кв. был передан обществом в орган почтовый связи 15.02.2013 (копия описи вложения в письмо, служебная записка от 23.04.2013), т.е. в последний день срока предоставления отчётности. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, Пенсионным фондом не представлено.

Помимо изложенного, судом апелляционной инстанции установлено, что за несвоевременное представление индивидуальных сведений, общество, в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ, решением от 26.04.2013 N 326 было также привлечено Пенсионным фондом к ответственности в виде штрафа в размере 53 576,02 рублей за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Данное решение было обжаловано обществом в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2014 по делу N А32-25219/2013 Пенсионному фонду было отказано во взыскании штрафа, поскольку общество своевременно исполнило обязанность по представлению сведений и, следовательно, у фонда отсутствовали основания для привлечения общества к ответственности в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.10.2014 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2014 по делу N А32-25219/2013 оставлено без изменений и вступило в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2014 по делу N А32-25219/2013 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, поскольку в споре участвуют одни и те же стороны и обстоятельства (основания) привлечения общества к ответственности одинаковые.

При таких обстоятельствах, заявленные обществом в настоящем деле требования подлежали удовлетворению судом первой инстанции.

Приводимые в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Учитывая вышеизложенное, у суда апелляционной инстанции не имеется основания для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2014 по делу N А32-24816/2013 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

Г.А. Сурмалян С.С. Филимонова