Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2014 г. N 13АП-16687/14

г. Санкт-Петербург

06 ноября 2014 г.

Дело N А56-18583/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей И. А. Дмитриевой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания А. В. Бебишевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16687/2014) Межрайонной ИФНС России N 10 по Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2014 по делу N А56-18583/2014 (судья И. С. Семенова), принятое

по заявлению Межрайонной ИФНС России N 10 по Санкт-Петербургу

к ООО "НордСервис"

о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в сумме 53 655 857 руб.

при участии:

от заявителя: Кирюшенков А. Е. (доверенность от 31.04.2014)

Борискин Р. В. (доверенность от 28.10.2014)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "НордСервис" (ОГРН 1097847051785, место нахождения: 191123, Санкт-Петербург, пр.Чернышевского, д.3, лит.Б, пом.6-Н; далее - общество, ООО "НордСервис" задолженности по налогу на прибыль в сумме 20 069 842 руб., пени за несвоевременную уплату данного налога в сумме 5 262 339 руб. и штрафа в сумме 4 013 969 руб.; задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 18 062 858 руб., пени за несвоевременную уплату данного налога в сумме 5 633 924 руб. и штрафа в сумме 596 325 руб.; штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 16 600 руб.

Решением от 26.05.2014 суд отказал в удовлетворении заявленных требований в связи с отклонением ходатайства налогового органа о восстановлении срока на обращение в суд.

В апелляционной жалобе инспекция просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, уважительность причин пропуска срока при обращении в суд с заявлением налоговым органом подтверждена.

Представитель общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ООО "НордСервис", поскольку оно извещено надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В суде апелляционной инстанции представители инспекции доводы апелляционной жалобы поддержали.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 29.10.2014 судом апелляционной инстанции объявлялся перерыв до 30.10.2014.

После перерыва судебное разбирательство в апелляционном суде продолжено в том же составе суда с участием тех же представителей сторон.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 17 по Санкт-Петербургу проведена выездная налоговая проверка ООО "НордСервис", по результатам которой составлен акт от 30.11.2012 N 10/28 и вынесено решение от 21.01.2013 N 10/28 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - решение N 10/28). Решением N 10/28 общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 и пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) в виде штрафа в общей сумме 4 626 894 руб., ООО "НордСервис" начислены налог на прибыль в сумме 20 069 842 руб., налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 18 062 858 руб., пени по состоянию на 21.01.2013 в сумме 10 896 263 руб.

Решение N 10/28 не обжаловалось обществом в вышестоящий налоговый орган и вступило в законную силу.

На основании решения N 10/28 Инспекция Федеральной налоговой службы N 22 по г.Москве выставила требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.02.2013 N 20048 (далее - требование N 20048) и направила его 19.02.2013 ООО "НордСервис" по адресу: 111024, Москва, Андроновское ш., д.26. Срок исполнения требования - 07.03.2013.

В добровольном порядке требование N 20048 обществом не исполнено, что явилось основанием для обращения инспекции с настоящим заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока для взыскания с налогоплательщика в судебном порядке задолженности по налогам, пени, штрафам и отсутствии уважительных причин для его восстановления.

Апелляционная инстанция не может согласиться с выводами суда первой инстанции, который не оценил и не исследовал конкретные причины пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что срок для исполнения обществом требования по состоянию на 15.02.2013 N 20048 был определен налоговым органом до 07.03.2013.

Следовательно, шестимесячный срок для обращения инспекции с иском в суд истек 07.09.2013.

Из материалов дела видно, что заявление подано инспекцией в арбитражный суд только 27.03.2014, то есть с пропуском установленного законом срока более, чем на шесть месяцев.

Налоговым органом в суд первой инстанции представлено ходатайство о восстановлении срока для взыскания.

В обоснование данного ходатайства налоговый орган сослался на наличие объективных причин, не позволивших ему обратиться в суд с заявлением в установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок, выразившихся в том, что общество после назначения выездной налоговой проверки дважды изменяло свое место нахождения.

Из материалов дела следует, что ООО "НордСервис" в ходе выездной налоговой проверки перешло на налоговый учет из Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 17 по Санкт-Петербургу в Инспекцию Федеральной налоговой службы N 22 по г.Москве. Запись за государственным регистрационным номером 7127847314632 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица была сделана 07.06.2012. Согласно указанной записи адресом (местом нахождения) ООО "НордСервис" является: 111024, город Москва, Андроновское ш., д.26. По указанному адресу общество состояло на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по г.Москве в период с 07.06.2012 по 15.03.2013.

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.02.2013 N 20048 направлено в адрес общества 19.02.2013 по адресу: 111024, Москва, Андроновское ш., д.26.

Таким образом, Инспекция Федеральной налоговой службы N 22 по г.Москве направила требование по состоянию на 15.02.2013 N 20048 по месту нахождения налогоплательщика.

После того, как Инспекция Федеральной налоговой службы N 22 по г.Москве выставила требование N 20048, общество перешло на налоговый учет в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу. Запись за государственным регистрационным номером 6137746978462 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица была сделана 15.03.2013.

Согласно указанной записи с 15.03.2013 адресом (местом нахождения) ООО "НордСервис" является: 191123, Санкт-Петербург, пр. Чернышевского, д.3, лит.Б, пом.6-Н.

В суд с настоящим заявлением инспекция смогла обратиться только после передачи ей данных о налогоплательщике и карточек расчетов с бюджетом (КРСБ) в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 13.06.2012 N ММВ-8-6/37дсп@ "Об организаций работы налоговых органов при передаче документов российских организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в иной налоговый орган", а также документов на бумажном носителе, необходимых для обращения в суд с настоящим заявлением.

Таким образом, инспекция пропустила срок обращения с заявлением о взыскании с ООО "НордСервис" задолженности по налогам, пени и штрафам в суд по уважительной причине - в связи с неоднократной сменой налогоплательщиком места учета, что повлекло необходимость передачи информации и документов о налогоплательщике из одной инспекции в другую.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что уважительность причин пропуска срока налоговым органом подтверждена и у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в восстановлении срока.

При таких обстоятельствах ходатайство налогового органа подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждено, что решение N 10/28 не обжаловалось налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган и вступило в законную силу.

Выводы о непредставлении по требованию налогового органа документов, истребованных при проведении выездной налоговой проверки, о неполной уплате налога на прибыль и НДС за проверенные периоды, налогоплательщиком не оспорены ни при проведении проверки, ни в рамках судебного разбирательства.

Требование N 20048 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, выставленное на основании решения N 10/28, обществом в установленный срок в добровольном порядке ООО "НордСервис" не исполнено.

При таких обстоятельствах, следует признать, что заявление инспекции о взыскании с общества задолженности по налогу на прибыль в сумме 20 069 842 руб., пени за несвоевременную уплату данного налога в сумме 5 262 339 руб. и штрафа в сумме 4 013 969 руб.; задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 18 062 858 руб., пени за несвоевременную уплату данного налога в сумме 5 633 924 руб. и штрафа в сумме 596 325 руб.; штрафа по пункту 1 статьи 126 НК РФ в сумме 16 600 руб. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 269 пункт 2, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2014 по делу N А56-18583/2014 отменить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Санкт-Петербургу пропущенный срок для обращения с заявлением в суд.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НордСервис" (ОГРН 1097847051785, место нахождения: 191123, г. Санкт-Петербург, пр. Чернышевского, д.3, лит. Б, пом. 6-Н) задолженность по налогу на прибыль в размере 20 069 842 руб., пени за несвоевременную уплату данного налога в размере 5 262 339 руб. и штраф в размере 4 013 969 руб.; по налогу на добавленную стоимость в размере 18 062 858 руб., пени за несвоевременную уплату данного налога в размере 5 633 924 руб. и штраф в размере 596 325 руб.; штраф в размере 16 600 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НордСервис" (ОГРН 1097847051785, место нахождения: 191123, г. Санкт-Петербург, пр. Чернышевского, д.3, лит. Б, пом. 6-Н) в доход федерального бюджета 200 000 руб. государственной пошлины по заявлению и 2 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

И.А. Дмитриева Н.О. Третьякова