Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2014 г. N 13АП-20855/14

г. Санкт-Петербург

07 ноября 2014 г.

Дело N А21-928/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Уваровой А.С.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20855/2014) ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Калининградской области" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.06.2014 по делу N А21-928/2014 (судья Ершова Ю.А.), принятое

по иску ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Калининградской области"

к ОАО "Янтарьэнерго"

об обязании исполнить надлежащим образом обязательства по договору о технологическом присоединении, о взыскании 79 391,25 рублей пени за нарушение сроков выполнения работ по договору и 18 841,62 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Калининградской области" (место нахождения: 236000, г. Калининград, ул. Космонавта Леонова, д. 18; ОГРН 1023900584476) (далее - Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Янтарьэнерго" (место нахождения: 236040, г. Калининград, ул. Театральная, д. 34; ОГРН 1023900764832) (далее - ОАО "Янтарьэнерго", ответчик) об обязании в срок до 30.03.2014 исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 1263/12/12 от 28.12.2012, взыскании 79 391,25 руб. пени за нарушение сроков выполнения работ за период с 29.12.2013 по 03.02.2014, 18 841,62 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 03.02.2014.

Решением суда от 04.06.2014 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Учреждение, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по существу в их отсутствии.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена Тринадцатым арбитражным апелляционным судом на официальном сайте в сети Интернет - 10.09.2014.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 28.12.2012 между ОАО "Янтарьэнерго" (сетевая организация) и Учреждением (заявитель) заключен договор N 1263/12/12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому, сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее- технологическое присоединение) ЩВУ объекта, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства(включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства(модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 118,00 (кВт);

- категория надежности третья;

- класс напряженности электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 (кВт);

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 230,00 (кВт).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения осушительных насосных станций N 49 "А", 49 "Б", расположенных по адресу: Калининградская область, Славянский район, пос. Дюнное, кад. N39:12:000000:302 (пункт 2 договора).

Согласно пункту 4 договора Технические условия (N В-861/12) являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (пункт 5 договора), то есть до 28.12.2013.

Стоимость платы по договору составила 2 251 916,72 руб., из них 1 851 757,10 руб. перечислена плательщиком по договору ООО "Стройнефть" ОАО "Янтарьэнерго".

Учреждение, ссылаясь на то, что выполнило в полном объеме свои обязательства по договору в соответствии с разделом 2 и техническими условиями - приложениями к договору в части, касающейся обязательств заказчика, а ОАО "Янтарьэнерго" в свою очередь устранилось от исполнения своих обязательств, обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, исходя из того, что договор N 1263/12/12 от 28.12.2012 сторонами не расторгнут, то на ОАО "Янтарьэнерго", как и на Учреждении лежит обязательство по его исполнению, а истцом при этом не представлены доказательства, подтверждающие изложенные в исковом заявлении обстоятельства о выполнении Учреждением со своей стороны обязательств по договору в полном объеме, отказал в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

Между сторонами заключен договор возмездного оказания услуг.

Гражданско-правовые отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям N 861 от 27.12.04 (далее - по тексту Правила N 861), а также положениями главы 39 ГК РФ, регулирующей договорные отношения в области возмездного оказания услуг.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 21 Закона об электроэнергетике, Правительством Российской Федерации утверждены Правила N 861.

Пунктом 2 Правил N 861 предусмотрено, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как, данный вид договора на основании абзаца 2 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике имеет статус публичного.

Итоговым результатом надлежащего исполнения сетевой организацией принятых обязательств по договору технологического присоединения является составление акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Из анализа указанных норм права следует, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям сетевой компании производится на основе договора, который является публичным и носит возмездный характер. При этом отказ в технологическом присоединении при наличии технической возможности и соблюдении заявителем Правил технологического присоединения не допускается.

Правила технологического присоединения в соответствии со статьей 26 Закона об электроэнергетике содержат четко регламентированную процедуру технологического присоединения, этапы которой перечислены в пункте 7 Правил; в числе этапов названы подача заявки лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, заключение договора, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

Учреждением в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено суду доказательств исполнения своих обязательств по договору и Техническим условиям.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как указано в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" лица, участвующие в деле, обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими соответствующих процессуальных действий.

Пунктом 8 договора предусмотрено, что заявитель после выполнения своей части технических условий обязан уведомить сетевую организацию. Учреждение не представило в материалы дела доказательств уведомления Общества о выполнении своей части Техусловий.

Пункт 18 Правил N 861 предусматривает, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий сетевой организацией и заявителем, включая проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий.

Исходя из содержания Правил N 861, выполнение технологического присоединения в установленные сроки зависит от действий обеих сторон по договору.

Как установлено судом, договор сторонами не расторгнут, срок действия Техусловий не истек, сроки исполнения Техусловий сторонами конкретно не определены, следовательно, на сторонах договора лежит обязательство по исполнению договора и Техуслвоий.

Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что выполнение Учреждением работ предусмотрено техническими условиями к договору, письмом от 08.07.2013 N 404 Учреждение известило ОАО "Янтарьэнерго" лишь о закупке оборудования, повторный запрос к ОАО "Янтарьэнерго" от 09.10.2013 N 609 "в связи с необходимостью завершения капитальных работ и приемки в эксплуатацию насосных станций" также не содержит информации о том, что на объектах подключения смонтировано необходимое оборудование, кроме того, запрос направлен только по осушительной насосной станции N 49А.

Таким образом, в отсутствие доказательств исполнения Учреждением встречных обязательств по договору, предусмотренных Техусловиями, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что возложение на ОАО "Янтарьэнерго" обязательств по исполнению всех условий договора и Техусловий необоснованно и противоречит условиям самого договора о выполнении Учреждением Техусловий.

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В материалах дела отсутствуют доказательства исполнения в полном объеме обязательств Учреждением по договору и Техусловий.

Поскольку выполнение обязанностей ОАО "Янтарьэнерго" по договору и Техусловиям является встречным исполнением обязательств Учреждения, которые не исполнены, то суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.06.2014 по делу N А21-928/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

И.А. Дмитриева М.Л. Згурская