Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2014 г. N 11АП-15031/14

г. Самара

12 ноября 2014 г.

Дело N А72-8777/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 ноября 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска - Смольникова М.А., доверенность от 10.01.2014 г. N 16-03-17/00012;

от Отдела образования администрации Железнодорожного района г.Ульяновска - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ульяновской области 05 ноября 2014 года в помещении суда апелляционную жалобу Отдела образования администрации Железнодорожного района г.Ульяновска

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10 сентября 2014 года по делу N А72-8777/2014 (судья Леонтьев Д.А.),

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска (ОГРН 1047301165482, ИНН 7326022764), г. Ульяновска,

к Отделу образования администрации Железнодорожного района г.Ульяновска (ОГРН 1027301410839, ИНН 7326011032), г. Ульяновск,

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с Отдела образования администрации Железнодорожного района г.Ульяновска задолженности по земельному налогу, взимаемому по ставке, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ в сумме 257 571 руб., пени в сумме 21 760 руб. 01 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.09.2014 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Отдел образования администрации Железнодорожного района г.Ульяновска подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить и прекратить производство по делу.

В апелляционной жалобе указывает, что в указанном решении суда не были учтены все обстоятельства, значимые для разрешения спора, так как со стороны ответчика по уважительной причине не могли быть предоставлены в полном объёме документы, подтверждающие неправомерность исковых требований, поэтому в исковом заявлении не было представлено расшифровки кадастрового номера земельного участка, за использование которого была начислена задолженность, что ввело в заблуждение ответчика при осуществлении им как досудебных действий, так и при формировании отзыва на исковое заявление впоследствии).

Податель жалобы ссылается также на то, что в соответствии с Постановлением Главы города Ульяновска от 20.02.2009 N 1382 "О включении в Реестр муниципальной собственности", жилой дом по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, пос.им.Карамзина, ул.Южная, д.4, общей площадью 778,86 кв.м. был включён в реестр муниципальной собственности.

В судебное заседание представитель Отдела образования администрации Железнодорожного района г.Ульяновска не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя отдела.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска считает решение суда законным и обоснованным, по доводам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 23 НК РФ предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", представлять налоговым органам и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

02.04.2014 г. представлена в Инспекцию Налоговая декларация по земельному налогу за 2011 год, взимаемого по ставке, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ согласно которой сумма по земельному налогу, подлежащая уплате в бюджет составила по сроку 03.05.2011 г. - 5 628,00 руб., по сроку 01.08.2011 г. - 5 628,00 руб., по сроку 31 10 2011 г -5628,00 руб., по сроку 01.02.2012-5627,00 руб.

02 04 2014 представлена в Инспекцию Налоговая декларация по земельному налогу за 2012 год, взимаемого по ставке, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ согласно которой сумма по земельному налогу, подлежащая уплате в бюджет составила по сроку 02.05.2012 г. - 5 628,00 руб., по сроку 31.07.2012 г. - 5 628,00 руб., по сроку 31.10.2012 г. - 5628,00 руб., по сроку 01.02.2013 - 5627,00 руб.

02.04.2014 представлена в Инспекцию Налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год, взимаемого по ставке, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ согласно которой сумма по земельному налогу, подлежащая уплате в бюджет составила по сроку 30.04.2013 г. - 53 138 руб., по сроку 31.07.2013 г. - 53 137 руб., по сроку 31.10.2013 г.-53 137 руб., по сроку 03.02.2014 - 53 137 руб.

Таким образом, согласно представленным налогоплательщиком налоговым декларациям и по данным налогового органа за налогоплательщиком числится недоимка по земельному налогу в сумме 257 571 руб.

Налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (статья 379 НК РФ).

В соответствии со статьёй 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

За просрочку уплаты налогов действующим законодательством предусмотрено начисление пеней на причитающуюся к уплате сумму налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков - организаций, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 НК РФ.

Пунктом 2 ст. 397 НК РФ установлено, что в течение налогового периода налогоплательщики (организации или индивидуальные предприниматели) уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики (организации или индивидуальные предприниматели) уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 396 НК РФ.

Согласно п.З Решения Ульяновской Городской Думы "О земельном налоге на территории муниципального образования "город Ульяновск"" от 13.07.2005 N 135 налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается налогоплательщиками - юридическими лицами не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании п.4 вышеуказанного решения налогоплательщики - юридические лица уплачивают авансовые платежи по налогу не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

За несвоевременную оплату авансовых платежей по земельному налогу за 2011, 2012 и 2013 года, взимаемому по ставке, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени. Пени согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременное перечисление налога, в соответствии с действующим законодательством, взыскиваются в размере 1/300 ставки рефинансирования банка от суммы налога за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным днем уплаты по день уплаты включительно, пени по состоянию на 16.04.2014 г. составили 21 760.01 руб.

В связи с неоплатой суммы задолженности было вынесено и отправлено заказной корреспонденцией требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N N67027 от 16 042014 в соответствие с которым налогоплательщику было предложено уплатить сумму недоимки в добровольном порядке (срок добровольной оплаты 08.05.2014). Требование не исполнено в полном объеме.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что требования налогового органа о взыскании с налогоплательщика недоимки по земельному налогу в сумме 257 571 руб., пени в сумме 21 760 руб. 01 коп. являются правомерными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод подателя жалобы о том, что ему не было известно, в отношении какого земельного участка возникла задолженность, что, по мнению ответчика, ввело его в заблуждение, является несостоятельным, так как налогоплательщик самостоятельно представил в Инспекцию декларации по земельному налогу за 2011-2013 годы.

Ссылка подателя жалобы на то, что в соответствии с Постановлением Главы города Ульяновска от 20.02.2009 N 1382 "О включении в Реестр муниципальной собственности", жилой дом по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, пос.им.Карамзина, ул.Южная, д.4, общей площадью 778,86 кв.м. был включён в реестр муниципальной собственности, не может являться основанием для отмены решения, т. к. налог начислен в соответствии с представленными им декларациями, в случае установления факта излишней уплаты налога в соответствии с положениями ст. 78 НК РФ может обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате или зачете излишне уплаченного налога.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10 сентября 2014 года по делу N А72-8777/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

В.В. Кузнецов С.Т. Холодная