Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2014 г. N 17АП-13339/14

г. Пермь

12 ноября 2014 г.

Дело N А71-5754/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 ноября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей Гладких Е.О., Макарова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кычёвой С.В.

при участии представителя истца - индивидуального предпринимателя Хедояна Абела Аршалуйсовича - Телицына С.В. (доверенность от 26.03.2014),

иные участники арбитражного процесса о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица, Администрации муниципального образования "Город Сарапул",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 августа 2014

по делу N А71-5754/2014

принятое судьей Суворовой М.П.

по иску индивидуального предпринимателя Хедояна Абела Аршалуйсовича (ОГРНИП 304183801900022, ИНН 182700223666)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике,

третье лицо: Администрация муниципального образования "Город Сарапул",

об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости

установил:

Индивидуальный предприниматель Хедоян Абел Аршайлусович (далее - предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике, г. Ижевск и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 18:30:000239:27, площадью: 1528 кв.м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Оползина, 18а, равной его рыночной стоимости в размере 666 000,00 руб.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 августа 2014 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 18:30:000239:27, площадью: 1528 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Оползина, 18а, равной его рыночной стоимости в размере 666 000,00 руб.

Не согласившись с решением суда, третье лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, так как выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и доказательствам, в том числе отчету об оценке земельного участка от 09.07.2014 N 487-8/2014-Н, составленному ООО "Агентство оценки", согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 09.07.2014 составляет без учета НДС 1 487 000 руб. Уменьшение кадастровой стоимости участка приведет к уменьшению поступлений от арендной платы, что нарушит права арендодателя.

Истец представил письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении жалобы, поскольку истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке земельного участка по состоянию на 01.01.2007 - дату, на которую проводилась кадастровая оценка, а отчет третьего лица определяет рыночную стоимость земельного участка на 09.07.2014, поэтому он правомерно не принят судом в качестве доказательства.

Третье лицо и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцу в соответствии с договором аренды земельного участка представлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 18:30:000239:27, из земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: "административные и офисные здания", площадью: 1528 кв.м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Оползина, 18а, на срок с 24.12.2013 года по 24.12.2018.

Кадастровая стоимость указанного участка установлена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2007 года" и составила 2 918 388,32 руб.

Ссылаясь на то, что указанная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость на ту же дату, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Как следует из положений п. 3 ст. 66 ЗК РФ, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение размера рыночной стоимости земельного участка истцом представлен отчет об оценке земельного участка N У-03/70-007 от 02.04.2014, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Инком-Эксперт" Ехлаковой Т.А., являющейся членом саморегулируемой Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков "Экспертный Совет", согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007 составляет 666 000 руб.

Согласно экспертному заключению N 1105/2014 от 22.04.2014 Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков "Экспертный Совет", указанный выше отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Сопоставив размер кадастровой стоимости, установленной на основании Постановления Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275, и рыночной стоимости земельного участка, суд установил существенное превышение кадастровой стоимости участка над его рыночной стоимостью и в отсутствие доказательств недостоверности последней, правомерно удовлетворил требования, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 18:30:000239:27, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 в размере 666 000 руб.

Довод заявителя жалобы на иную рыночную стоимость земельного участка со ссылкой на отчет от 09.07.2014 N 487-8/2014-Н, отклоняется судом, поскольку по указанному отчету рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 09.07.2014, то есть определена без учета даты установления публичной (государственной) кадастровой оценки земельного участка, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N275, что не допустимо. Данный подход соответствует правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11.

Таким образом, суд первой инстанции при наличии доказательств, подтверждающих рыночную стоимость, и отсутствии доказательств о недостоверности этой стоимости или иной стоимости на эту же дату, правомерно удовлетворил требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 18:30:000239:27, площадью: 1528 кв.м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Оползина, 18а, равной его рыночной стоимости в размере 666 000 руб.

В связи с чем, арбитражный апелляционный суд считает, что принятое решение об удовлетворении иска является законным и обоснованным, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 августа 2014 года по делу N А71-5754/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Ю.В.Скромова

Судьи

Е.О.Гладких Т.В.Макаров