Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2014 г. N 12АП-9521/14

г. Саратов

11 ноября 2014 г.

Дело N А06-4517/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей - Лыткиной О.В., Камериловой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Умаровой Н.С.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Нижневолжские Телекоммуникационные сети "Реал" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 31 июля 2014 года по делу N А06-4517/2014, принятое судьей Богатыренко С.В.,

по иску Федерального агентства связи (Россвязь) (109289, г. Москва, Николоямский пер., д. 3а, стр.2; ИНН 7710549038, ОГРН 1047796500311),

к обществу с ограниченной ответственностью Нижневолжские Телекоммуникационные сети "Реал" (414000, город Астрахань, ул. Кирова, д.47; ИНН 3015060720, ОГРН 1023000861894),

о взыскании обязательных отчислений в сумме 550 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство связи (Россвязь, истец), в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Нижневолжские Телекоммуникационные сети "Реал" (далее - ответчик) о взыскании обязательных отчислений в сумме 646 019 руб. 99 коп.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец в ходе рассмотрения дела уменьшил сумму исковых требований до 500 000 руб. Уточнения судом приняты.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 31 июля 2014 года с общества с ограниченной ответственностью Нижневолжские Телекоммуникационные сети "Реал" в пользу Федерального агентства связи (Россвязь) взыскана задолженность по обязательным отчислениям в сумме 500 000 руб.

С общества с ограниченной ответственностью Нижневолжские Телекоммуникационные сети "Реал" в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в сумме 13 000 руб.

Общество с ограниченной ответственностью Нижневолжские Телекоммуникационные сети "Реал", не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, уменьшив сумму взыскиваемой задолженности с учетом произведенных платежей.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Федеральное агентство связи (Россвязь) является оператором сети связи общего пользования, осуществляет деятельность на основании лицензий (л.д. 15-18).

Согласно доводам истца общество с ограниченной ответственностью Нижневолжские Телекоммуникационные сети "Реал" имеет задолженность по обязательным отчислениям в резерв универсального обслуживания за период 2-4 квартал 2014 г. в сумме 500 000 руб.

Истец в адрес ответчика направил уведомление от 03.12.2013 N П33-1-72-9749 с требованием осуществления обязательных платежей, однако, данное уведомление оставленное без ответа и удовлетворения (л.д. 13-14).

Поскольку ответчик в добровольном порядке не произвел оплату в полном объеме, истец обратился за защитой своего нарушенного права в суд.

Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Статья 59 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" регламентирует нормы о резерве универсального обслуживания для обеспечения возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи.

Источники формирования резерва универсального обслуживания установлены статьей 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", ими являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Закона N 126-ФЗ базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета.

Пунктом 3 данной статьи ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования предусмотрена в размере 1,2 процента от доходов от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования.

При этом пунктом 6 этой же статьи указано, что в том в случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей).

Порядок предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания утвержден Приказом Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 N 41 (далее - Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по утвержденной форме.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства от 30.06.2004 N 320 Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Анализируя вышеуказанное положение, судебная коллегия приходит к выводу, что Федеральное агентство связи имеет право обратиться в судебные органы о взыскании с операторов сети связи общего пользования обязательных отчислений в резерв, так как является Федеральным органом исполнительной власти.

Согласно представленным обществом с ограниченной ответственностью Нижневолжские Телекоммуникационные сети "Реал" в Федеральное агентство связи сведениям о доходах по состоянию на 06.05.2014 сумма задолженности оператора связи составляет 500 000 руб., а именно за 2 квартал 2013 года долг составляет 153 980 руб. 01 коп., за 3 квартал - 175 717 руб. 20 коп. и за 4 квартал 170 302 руб. 79 коп.

Уведомление от 03.12.2013 г. N П33-1-72-9749 с требованием осуществления обязательных платежей ответчиком не исполнено на момент обращения истца в суд (л.д.13-14).

Ответчик в судебном заседании признал наличие задолженности в сумме 500 000 руб. и пояснил, что истцом неверно указана сумма задолженности за 2 квартал 2014 г. С учетом частичной оплаты долг за 2 квартал составляет 153 980 руб. 01 коп.

Поскольку факт наличия задолженности подтвержден материалами дела и признается ответчиком, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности заявленных требований со стороны истца.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что истцом ошибочно включены платежи в сумме 28 584 руб. 39 коп. в счет оплаты за 1 квартал 2013 г. Денежные средства в указанной сумме оплачены ответчиком за 2 квартал 2013 г. С учетом частичной оплаты сумма долга за 2 квартал составляет 153 980 руб. 01 коп. Долг за 3 квартал составляет 175 717 руб. 20 коп. и долг за 4 квартал составляет 170 302 руб. 79 коп. Общая сумма долга при этом не меняется и составляет 500 000 руб.

Довод апеллянта о том, что подлежит уменьшению с учетом произведенных платежей, подлежит отклонению.

Представленные ответчиком платежные поручения N 1716 от 22.09.2014 на сумму 50 000 руб., N 1812 от 25.09.2014 на сумму 53 980 руб. 01 коп., N 1813 от 25.09.2014 на сумму 24 615 руб. 48 коп., произведены в сентябре 2014 года. Тогда как, решение суда первой инстанции вынесено 31.07.2014.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 17426/08, из буквального толкования положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в основу судебного акта суда апелляционной инстанции могут быть положены доказательства, удостоверяющие факты, которые имели место до вынесения решения суда первой инстанции.

Вместе с тем, оплата долга после вынесения судом первой инстанции обжалуемого решения свидетельствует только о добровольном исполнении должником еще не вступившего в законную силу судебного акта, а также о фактическом признании долга перед истцом в указанной сумме и не влияет на законность обжалуемого решения суда первой инстанции.

Судебные расходы по оплате государственной госпошлины распределены судом первой инстанции в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого в части судебного акта.

Оснований к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда в силу положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочий не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 31 июля 2014 года по делу N А06-4517/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Клочкова

Судьи

В.А. Камерилова О.В. Лыткина