Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2014 г. N 06АП-6055/14

г. Хабаровск

11 ноября 2014 г.

А73-10121/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гетмановой Т.С.

судей Михайловой А.И., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степаненко Т.В.

при участии в заседании:

от Общество с ограниченной ответственностью "Восток-Стройресурс": Сафиуллина О.Н., представитель по доверенности от 28.07.2014;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Восток-Стройресурс"

на определение от 01.10.2014

по делу N А73-10121/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Воронцовым А.И.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Восток-Стройресурс" (ОГРН 1032700250637, ИНН 2720033162)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116, ИНН 2721121630)

об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости

третьи лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация Хабаровского муниципального района, Администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Восток-Стройресурс" (далее - ООО Восток-Стройресурс", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Управление) об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 8 947 146,24 рублей.

Предметом спора является земельный участок кадастровым номером 27:17:0601401:582, общей площадью 20 352 кв. м., расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район села Сосновка с запада от "Центра по обслуживанию транзитного транспорта и пассажиров по ул. Первостроителей, 11".

По делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация Хабаровского муниципального района, Администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Определением от 01.10.2014 исковое заявление общества оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обжаловало его в апелляционном порядке. В своей жалобе просит названный судебный акт отменить, разрешить вопрос по существу.

Указывает, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона N 167-ФЗ результаты кадастровой оценки спорного земельного участка в настоящее время не могут быть оспорены в досудебном порядке. Стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:17:0601401:582 внесена в государственный кадастр недвижимости с момента постановки земельного участка на кадастровый учет 23.07.2009. Таким образом, на момент подачи искового заявления - 31.07.2014 срок возможного оспаривания в Комиссии результатов определения кадастровой стоимости истек (более 5 лет).

Отзыв в материалы дела не представлен.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении.

Иные участники судебного разбирательства, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", явку своих представителей не обеспечил. Ходатайств не заявили.

Учитывая отсутствие возражений со стороны представителя истца, суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие иных участников судебного разбирательства (ч. 3 ст. 156 АПК РФ).

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в пользовании у истца находится земельный участок 27:17:0601401:582, общей площадью 20 352 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район с. Сосновка с запада от "Центра по обслуживанию транзитного транспорта и пассажиров по ул. Первостроителей, 11".

Согласно кадастровому паспорту кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 12 631 672,32 рублей.

Полагая, что значительная сумма кадастровой стоимости земельного участка, влечет для истца увеличение размера выкупной его стоимости, последний, в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предпринял меры для установления рыночной стоимости спорного участка по состоянию на 01.01.2007 года.

Согласно отчету независимого оценщика от 04.06.2014 N 83-ОН стоимость спорного земельного участка составила 8 947 146,24 рублей.

Истец, полагая, что установление рыночной стоимости земельного участка является основанием для пересмотра его кадастровой стоимости, обратился с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, применив новую редакцию ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ), указал, что истец обратился в суд после вступления в силу указанной нормы.

В связи с чем, пришел к выводу, что в данном случае оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков до обращения в суд должно осуществляться в соответствующей комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Поскольку истцом досудебный порядок обжалования кадастровой стоимости не соблюден, суд оставил требования общества без рассмотрения.

С данным выводом, суд апелляционной инстанции не может согласиться в силу следующего.

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ положения статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Новая редакция ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" вступила в законную силу с 22.07.2014 года.

Между тем, правоотношения между сторонами сложились с 2007 года и на них указанные положения не распространяются.

Более того, в ранее действовавшей редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ нормой статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" была установлена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.

В диспозиции названной статьи было закреплено, что результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 настоящего Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Таким образом, обязательное досудебное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости действовавшим на тот момент законодательством об оценочной деятельности не требовалось.

Как установлено материалами дела, стоимость спорного земельного участка внесена в государственный кадастр недвижимости с момента постановки земельного участка на кадастровый учет - 23.07.2009 года.

Истец, обратился в суд с настоящими требованиями 31.07.2014 года.

Таким образом, на момент подачи искового заявления, срок возможного оспаривания в Комиссии результатов определения кадастровой стоимости истек.

Следовательно, исковые требования подлежали рассмотрению по существу в судебном порядке.

При изложенных обстоятельствах, доводы жалобы подлежат удовлетворению, а определение суда от 01.10.2014 - отмене.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 01.10.2014 года по делу N А73-10121/2014 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Восток-Стройресурс" (ОГРН: 1032700250637; ИНН: 2720033162) государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 2000 рублей, перечисленную по платежному поручению N 326 от 13.10.2014 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.С. Гетманова

Судьи

А.И. Михайлова С.Б. Ротарь