Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2014 г. N 07АП-8743/14

г. Томск

14 ноября 2014 г.

Дело N А27-17263/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 14 ноября 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Е. Стасюк,

судей: В.М. Сухотиной, Д.Г. Ярцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.О. Смолиным,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился (извещен),

от ответчика - не явился (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (рег.N 07АП-8743/14)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22 июля 2014 года по делу N А27-17263/2013 (судья Н.К. Фуртуна)

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа (ОГРН 1034212000800, ИНН 4212000401), г. Ленинск-Кузнецкий,

к Открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго-РЭС") (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527), г. Красноярск,

о взыскании 8 760 199,32 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (филиал ОАО "МРСК Сибири"-"Кузбассэнерго-РЭС") (далее - ОАО "МРСК Сибири", ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 7 702 335,73 руб. за период с 01.10.2010 по 30.11.2013, пени в сумме 1 057 863,59 руб., а всего 8 760 199,32 руб. на основании договора аренды земельных участков от 25.07.2003.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ответчиком в полном объеме своевременно не уплачены арендные платежи по договору аренды земельных участков от 25.07.2003, что послужило основанием для начисления неустойки.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22 июля 2014 года исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате 7 536 605,92 руб., неустойка - 1 020 953,26 руб., а всего 8 557 559,18 руб., в остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права.

В обоснование к отмене решения суда заявитель указывает, что сторонами не было согласовано существенное условие - размер арендной платы, следовательно, соглашение от 28.05.2010 является незаключенным и в силу п.6.4 договора и п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации, дополнительного соглашения от 29.01.2009 N 6/09, возобновлено на неопределенный срок и на прежних условиях. При этом, заявитель обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что ОАО "МРСК Сибири" на протяжении всего спорного периода пыталось урегулировать с истцом вопрос о размере арендной платы в пределах 2% от кадастровой стоимости земельных участков. Кроме того, по мнению заявителя, суд первой инстанции не применил, подлежащие применению пункты 1 и 3 ст.406 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей не направили. Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца и ответчика.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что 25.07.2003 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа (арендодателем) и ОАО "МРСК Сибири" (арендатором) (с учетом дополнительного соглашения от 07.04.2008, вступившего в силу с 31.03.2008) заключен договор аренды земельных участков (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду перечисленные в договоре земельные участки из земель поселений для использования в целях размещения объектов электроснабжения.

В соответствии с пунктом 2.1 договор вступает в силу с момента подписания, то есть с 25.07.2003 и заключен до 30.12.2003. Условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2003.

25.07.2003 сторонами составлен акт приема-передачи земельных участков.

Раздел 3 договора предусматривает размер и условия внесения арендной платы.

Пунктом 3.2 договора установлено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца, следующего за расчетным (в редакции дополнительного соглашения от 13.03.2008).

Согласно пункту 3.4 договора изменение размера арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета арендной платы или земельного налога.

Установив на основании представленных в материалы дела доказательств факт владения и пользования ответчиком в спорный период (с 01.10.2010 по 30.11.2013) земельными участками, а также отсутствие доказательств исполнения обязанности по внесению арендной платы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о доказанности факта наличия задолженности и частично удовлетворил исковые требования, исходя из расчета, представленного ответчиком. Расчет истца отклонен судом первой инстанции ввиду того, что в нем не учтены два платежа, произведенные ответчиком, при этом истец факт того, что платежи имели место, не оспаривает и не опровергает.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, основываясь на следующем.

В соответствии с частью 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату в порядке, на условиях и в сроки определенные договором аренды.

По смыслу части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В пункте 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Предметом регулирования пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" являются правоотношения, возникающие при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Предельный годовой размер арендной платы для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленный указанным пунктом, распространяется на случаи переоформления прав на такие земельные участки с права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, в том числе (но не исключительно) на земельные участки, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Аналогичное положение об ограничении предельного размера арендной платы в случае переоформления права аренды на земельный участок установлено подпунктом "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

С учетом предоставления земельного участка ответчику в аренду для эксплуатации линий электропередач, фактического использования земельных участков обществом, что сторонами по делу не оспаривалось, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ОАО "МРСК Сибири" задолженности по арендной плате в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков в размере 7 536 605,92 руб., приняв расчет ответчика, выполненный с учетом данного требования.

Пунктом 5.2 договора установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор уплачивает арендодателю пени исходя из 1/300 ставки рефинансирования от суммы долга за каждый день просрочки (с учетом дополнительного соглашения от 28.05.2010).

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой является определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с ненадлежащее исполнением ответчиком обязательств по своевременному и в полному объеме внесению арендных платежей истцом в соответствии с условиями договора начислена неустойка, согласно расчету ответчика за период с 11.11.2010 по 28.05.2014 на основании пункта 5.2 договора размер неустойки составил 1 020 953,26 руб., суд первой инстанции, проверив расчет неустойки, обоснованно признал его правильным и взыскал с ответчика неустойку.

Доводы апелляционной жалобы о том, что сторонами не было согласовано существенное условие - размер арендной платы, следовательно, соглашение от 28.05.2010 является незаключенным и в силу п.6.4 договора и п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации и дополнительного соглашения от 29.01.2009 N 6/09, возобновлено на неопределенный срок и на прежних условиях, выводов суда первой инстанции относительно предмета заявленного иска не опровергают и в силу изложенного выше подлежат отклонению.

Доводы заявителя о неприменении судом первой инстанции положений статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также о том, что ОАО "МРСК Сибири" на протяжении всего спорного периода пыталось урегулировать с истцом вопрос о размере арендной платы в пределах 2% от кадастровой стоимости земельных участков судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку заявителем не представлены доказательства, подтверждающие данные доводы, при этом, факт наличия задолженности по уплате арендных платежей ответчиком не опровергнут.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22 июля 2014 года по делу N А27-17263/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т.Е. Стасюк

Судьи

В.М. Сухотина Д.Г. Ярцев