Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2014 г. N 09АП-39680/14

город Москва

13 ноября 2014 г.

Дело N А40-61711/14

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

Судей Н.О. Окуловой, В.Я. Голобородько

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Щетининым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Финансового управления администрации Минусинского района

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.07.2014

по делу N А40-61711/14, принятое судьей Г.Е. Панфиловой

по заявлению Финансового управления администрации Минусинского района к ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации"

третьи лица: 1) ФБУ войсковая часть 01662; 2) Межрайонная ИФНС N 10 по Красноярскому краю

об обязании,

при участии в судебном заседании:

в судебное заседание, лица, участвующие в деле не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Финансовое управление администрации Минусинского района обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с иском, содержащим следующие требования: обязать уполномоченного представителя Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" подать заявление в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 10 по Красноярскому краю о принятии решения об уточнении платежей, совершенных по платежным поручениям (указав реквизиты платежных поручений) с декабря 2012 года по май 2014 год на перечисление налога на доходы физических лиц (КБК 18210102010010000110) с неправильно указанного в поле 105 кода ОКТМО (ОКАТО) на правильный код ОКТМО (ОКАТО) 04633424 Минусинского района; обязать уполномоченного представителя Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федераций при оформлении поручения на перечисление налога на доходы физическйс лиц, удержанного с довольствия военнослужащих структурного подразделения ФБУ ВЧ 01662 железнодорожного путевого батальона, располагающегося на земельном участке с кадастровым номером 24:25:0801002:916 указывать в поле 105 поручения правильный код ОКТМО (ОКАТО) Минусинского района 04633424.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.07.2014 по делу N А40-61711/14 отказано в удовлетворении иска Финансового управления администрации Минусинского района к ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации".

Не согласившись с вынесенным решением, Финансовое управление администрации Минусинского района обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новый судебный акт. В апелляционной жалобе Финансовое управление администрации Минусинского района указывает на ненадлежащее исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и отсутствие в решении суда надлежащей оценки доказательств по делу.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, информация о процессе размещена на сайте ВАС РФ в сети Интернет.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, руководствуясь ст.ст. 123, 156, 266 и 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Истец указывает, что у уполномоченного представителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" в результате допущенной ошибки при оформлении поручения на перечисление налога на доходы физических лиц, удержанного с довольствия военнослужащих структурного подразделения ФБУ ВЧ 01662 железнодорожного путевого батальона в части указания ОКТМО (до 01.01.2014 ОКАТО) муниципального образования город Минусинск, вместо муниципального образования Минусинский район и ее обнаружении, возникло право на подачу в налоговый орган по месту учета структурного подразделения ФБУ ВЧ 01662 железнодорожного путевого батальона заявления о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить принадлежность платежа, а также налоговый период плательщика, на основании которого налоговый орган принимает решение об уточнении платежа на день фактической уплаты налогоплательщиком налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

ФКУ "ЕРЦ МО РФ" с 2012 года осуществляет деятельность по выплате денежного довольствия военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации. Одновременно ФКУ "ЕРЦ МО РФ" реализует государственную, социальную, финансовую и налоговую политику в сфере деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 18-19 Положения о ФКУ "ЕРЦ МО РФ").

Исчисление, удержание и перечисление налога на доходы физических лиц в соответствии со ст. 226 НК РФ входит в компетенцию учреждения.

ФКУ "ЕРЦ МО РФ" исполняет возложенные на учреждение обязанности посредством использования единой информационной базы данных - программного обеспечения "Алушта", в котором аккумулируется информация о выплатах, причитающихся военнослужащим, а также сведения по форме 2- НДФЛ.

Войсковая часть 01662 зарегистрирована как юридическое лицо Межрайонной инспекцией N 1 Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия с 19.12.2009 года с присвоением ИНН 1901092601, КПП 1901092601, с юридическим адресом: 665014, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пирятинская, д. 52.

Согласно п. 7 ст. 226 НК РФ, совокупная сумма налога, начисленная и удержанная у налогоплательщика, уплачивается в бюджет по месту учета налогового агента в налоговом органе. Руководствуясь данной нормой налогового законодательства, ФКУ "ЕРЦ МО РФ" производилось перечисление удержанного НДФЛ в бюджет г. Абакан Республики Хакасия на код ОКАТО 95401000000.

После поступления из администрации минусинского района Красноярского края запроса от 707.03.2013 N 72 о перечислении НДФЛ в бюджет данного муниципального образования, в адрес командира войсковой части 01662 направлен запрос о представлении сведений об обособленных подразделениях

Командиром войсковой части сведений о постановке на учет в налоговом органе обособленных подразделений данной воинской части не представлено.

Учитывая, что регистрация обособленных подразделений юридическим лицом не производилась, оснований для уплаты налога в бюджет Минусинского района Красноярского края не имелось.

В соответствии с уведомлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Красноярскому краю N 4694728 от 16.04.2014, на основании сведений о создании обособленного подразделения, 01.04.2014 произведена постановка на учет в налоговом органе - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Красноярскому краю, обособленного подразделения - Путевого железнодорожного батальона войсковой части 01662, расположенного по адресу: Красноярский край, Минусинский район, Минусинское лесничество, квартал 16/3, корп. 1. Путевому железнодорожному батальону присвоен КПП 245545001.

В соответствии с приказом командира войсковой части 01662 N 624 от 28.04.2014, путевому железнодорожному батальону войсковой части 01662 по месту дислокации Красноярский край, Минусинский район, Минусинское лесничество, квартал 16/3, корпус 1, присвоена литера "А".

Поскольку ФКУ "ЕРЦ МО РФ" является уполномоченным представителем налогового агента Министерства обороны РФ по исчислению, удержанию и перечислению из денежного довольствия военнослужащих налога на доходы физических лиц в бюджетную систему Российской Федерации, на основании указанных выше документов, поступивших в адрес ФКУ "ЕРЦ МО РФ" в программное обеспечение СПО "Алушта" внесены соответствующие изменения с указанием кода ОКТМО.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены решения, вынесенного Арбитражным судом г. Москвы. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.07.2014 по делу N А40-61711/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Финансового управления администрации Минусинского района - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

Н.О. Окулова В.Я. Голобородько