Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2014 г. N 10АП-12587/14

г. Москва

17 ноября 2014 г.

Дело N А41-51896/14

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

судей Катькиной Н.Н., Огурцова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Оськиным П.П.,

при участии в заседании:

от ООО "Дом отдыха "Румянцево": Гутникова А.С., доверенность от 20.05.2014 г.,

от ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области: не явились, извещены,

от третьих лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственности "Дом отдыха "Румянцево" на определение Арбитражного суда Московской области от 29 сентября 2014 года по делу N А41-51896/14, принятое судьей Кузьминой О.А., по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дом отдыха "Румянцево" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, при участии в деле в качестве третьих лиц Правительства Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области, Управления Росреестра по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, инспекции Федеральной налоговой службы по г. Истре Московской области, Администрации Истринского муниципального района, Администрации сельского поселения Ядроминское, об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственности "Дом отдыха "Румянцево" (далее - ООО "Дом отдыха "Румянцево", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:08:0090229:1 равной его рыночной стоимости (том 1, л.д. 3-6).

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют Правительство Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, инспекция Федеральной налоговой службы по г. Истре Московской области, Администрация Истринского муниципального района, Администрация сельского поселения Ядроминское.

Определением Арбитражного суда Московской области от 29 сентября 2014 года производство по делу N А41-51896/14 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что спор неподведомствен арбитражному суду (том 2, л.д. 116).

Не согласившись с вынесенным по делу определением, ООО "Дом отдыха "Румянцево" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права (том 2, л.д. 119-122).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Дом отдыха "Румянцево" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда первой инстанции отменить.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующего.

Из материалов дела следует, что предметом рассматриваемого искового заявления являются требования ООО "Дом отдыха "Румянцево" к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:08:0090229:1 площадью 296000 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с.пос. Ядроминское, Дом отдыха "Румянцево", категория земель: "земли особо охраняемых природных территорий и объектов", принадлежащего на праве собственности ООО "Дом отдыха "Румянцево", равной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 137768000 руб. (том 1, л.д. 3-6).

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (часть 3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ внесены изменения, исключающие указание на арбитражный суд, как специальный суд, рассматривающий дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Однако Федеральным законом от 21.07.2014 N 225-ФЗ не урегулирован вопрос подсудности указанной категории дел.

Федеральным законом от 04.06.2014 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" в статью 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ (в редакции от 21.07.2014) внесены изменения, согласно которым результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде. Эти изменения вступили в силу 06.08.2014 (по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05 февраля 2014 года N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации").

С учетом изменений статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ (в редакции от 21.07.2014), а также содержания пояснительной записки с момента вступления поправок в силу из компетенции арбитражных судов исключается рассмотрение дел об оспаривании кадастровой стоимости. Рассмотрение дел указанной категории отнесено к компетенции судов общей юрисдикции: верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов.

Исходя из того, что ООО "Дом отдыха "Румянцево" исковое заявление об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости было подано в арбитражный суд 22.08.2014 года, то в силу прямого указания статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в действующей редакции такое требование подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, независимо от субъектного состава данных споров.

В силу п.п. 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по настоящему делу.

Таким образом, апелляционная жалоба ООО "Дом отдыха "Румянцево" не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 29 сентября 2014 года по делу N А41-51896/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Ю. Епифанцева

Судьи

Н.Н. Катькина Н.А. Огурцов