Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2014 г. N 07АП-9950/14

г. Томск

17 ноября 2014 г.

Дело N А03-13026/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В., Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным И. М.

без участия сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения культуры "Дворец культуры г. Барнаула" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 25.08.2014 по делу N А03-13026/2014 (судья Янушкевич С. В.) по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края к муниципальному бюджетному учреждению культуры "Дворец культуры г. Барнаула" (ИНН 2223044799, ОГРН 1032202074519), г. Барнаул, о взыскании 333 582,21 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее - УПФР в г. Барнауле Алтайского края, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к муниципальному бюджетному учреждению культуры "Дворец культуры г. Барнаула" (далее - МБУК "Дворец культуры г. Барнаула", учреждение, заинтересованное лицо) о взыскании 333 582,21 руб., в том числе 318 237,65 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2013 года, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, 101,24 руб. пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2013 года за период с 16.05.2013 по 30.09.2013, из которых 101,24 руб., направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 148,42 руб. пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за полугодие 2013 года за период с 16.05.2013 по 30.09.2013, 15 020,52 руб. пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2013 года за период с 16.05.2013 по 30.09.2013, из которых 15 020,52 руб., направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 74,38 руб. пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2013 года за период с 16.05.2013 по 30.09.2013.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.08.2014 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, МБУК "Дворец культуры г. Барнаула" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда изменить, в удовлетворении требований о взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с учреждения отказать.

В обоснование поданной апелляционной жалобы учреждение ссылается на следующие обстоятельства:

- МБУК "Дворец культуры г. Барнаула" не получало копии заявления, не было извещено о судебном заседании;

- неуплата своевременно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обусловлена отсутствием достаточных средств на счетах предприятия;

- при определении размера пени суд необоснованно не применил положения статьи 333 ГК РФ.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

УПФР в г. Барнауле Алтайского края в представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу не соглашается с ее доводами и просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу учреждения - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2013 года страхователем:

- начислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 712 529,33 руб., в том числе на страховую часть - 502 302,55 руб., на накопительную часть - 76 134,54 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 134 092,24 руб.;

- уплачено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 712 529,33 руб., в том числе на страховую часть - 502 302,55 руб., на накопительную часть - 76 134,54 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 134 092,24 руб.

За нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за отчетный период - полугодие 2013 года начислены пени в сумме 7 366,40 руб.:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 7 143,60 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии - 7 042,36 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 101,24 руб.;

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 222,80 руб.

25.12.2013 Управление направило в адрес учреждения требование N 03201140630556 о добровольной оплате задолженности.

Требование в добровольном порядке исполнено не в полном объеме, задолженность оплачена частично в размере 7 116,74 руб.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2013 года страхователем:

- начислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 541 615,26 руб., в том числе на страховую часть - 380 007,27 руб., на накопительную часть - 59 680,40 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 101 927,59 руб.;

- уплачено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 223 37,61 руб., в том числе на страховую часть - 61 769,62 руб., на накопительную часть - 59 680,40 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 101 927,59 руб.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за отчетный период 9 месяцев 2013 года составила 318 237,65 руб., в том числе на страховую часть - 318 237,65 руб., на накопительную часть - 0 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0 руб.

За нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за отчетный период - полугодие 2013 года начислены пени в сумме 19 307,37 руб.:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 19 232,99 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии - 19 185,58 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 47,42 руб.;

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 74,38 руб.

30.01.2014 Управление направило в адрес учреждения требование N 0321140022413 о добровольной оплате задолженности.

Требование в добровольном порядке исполнено не в полном объеме, задолженность оплачена частично в размере 4 212,47 руб.

Неисполнение учреждением в добровольном порядке требований, явилось основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Алтайского края с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности и правомерности.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Из части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ следует, что плательщики страховых взносов своевременно и в полном объеме обязаны уплачивать страховые взносы.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 названного Закона взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Согласно статье 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, год.

В статье 15 Закона N 212-ФЗ определено, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей; ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день).

Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда (пункт 2 части 5 статьи 18 Закона N 212-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Согласно представленного страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2013 года страхователем плательщику начислено 712 529,33 руб. - недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (502 302,55 руб. - на страховую часть, 76 134,54 руб. - на накопительную часть, 134 092,24 руб. - на обязательное медицинское страхование).

Материалами дела подтверждается, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за указанный период исполнена с просрочкой уплаты.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов с учетом статьи 25 Закона N 212-ФЗ обеспечивается пенями - денежной суммой, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки.

Как установлено судом первой инстанции, за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2013 года Пенсионным фондом в соответствии со статьей 26 Закона N 212-ФЗ за период с 16.05.2013 по 30.09.2013 начислено 101,24 руб. пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, из которых 101,24 руб., направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 148,42 руб. пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно представленного страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2013 года страхователем плательщику начислено 541 615,26 руб. - недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (380 007,27 руб. - на страховую часть, 59 680,40 руб. - на накопительную часть, 101 927,59 руб. - на обязательное медицинское страхование).

С учетом того, что оплата заинтересованным лицом произведена не полностью, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетный период составила 318 237,65 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2013 года, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии.

За просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 9 месяцев 2013 года Пенсионным фондом в соответствии со статьей 26 Закона N 212-ФЗ за период с 16.05.2013 по 30.09.2013 начислено 15 020,52 руб. пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, из которых 15 020,52 руб., направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 74,38 руб. пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции имелись основания для взыскания обязательных платежей, доказанных заявителем как по размеру, так и с соблюдением порядка взыскания таких платежей (части 4, 6 статьи 215 АПК РФ).

Ссылка учреждения на незаконность взыскания пени и недоказанность заявителем расчета пени, не принимается во внимание.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов; процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (части 3, 6 статьи 25 Закона).

При этом, поскольку ставка рефинансирования устанавливается Центральным Банком РФ на определенный период времени, учреждение не было лишено возможности проверить представленный УПФР расчет пени и в случае несогласия с примененной ставкой рефинансирования ЦБ РФ, периода начисления пени представить соответствующий контррасчет, чем учреждение не воспользовалось.

Ссылка учреждения на отсутствие средств на счетах предприятия для уплаты страховых взносов не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Также необоснованным является довод апеллянта о том, что при определении размера пени суд не применил положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Поскольку возможность применения гражданского законодательства к отношениям между Пенсионным фондом Российской Федерации и плательщиками страховых взносов действующим законодательством не предусмотрена, оснований для уменьшения пеней со ссылкой на статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у арбитражного суда не имеется.

Также несостоятельным является довод МБУК "Дворец культуры г. Барнаула" о неполучении копии заявления, так как противоречит представленным в материалы дела документам, которыми подтверждается факт направления заявления и приложенных к нему документов в адрес учреждения (список заказных писем - л.д. 5).

Довод апеллянта о ненадлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства является необоснованным и подлежит отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата.

В соответствии с частью 4 статьи 121 АПК РФ арбитражный суд должен направить судебное извещение по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации, или месту жительства гражданина, участников процесса. При этом предусмотрено, что место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что судом первой инстанции направлялась копия определения о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначении предварительного судебного заседания по известному адресу учреждения: г. Барнаул, ул. А.Петрова, 146А.

Данный адрес указан учреждением, в том числе, в тексте апелляционной жалобы.

Таким образом, судебное уведомление обоснованно направлено судом по указанному адресу.

Материалами дела подтверждается, что копия определения, направленная по указанному адресу, получена 25.07.2014, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела уведомление (л.д. 66).

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о надлежащем извещении МБУК "Дворец культуры г. Барнаула" судом первой инстанции о времени и месте судебного разбирательства.

В связи с изложенным, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 25.08.2014 по делу N А03-13026/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

Т. В. Павлюк С. Н. Хайкина