Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2014 г. N 12АП-10249/14

г. Саратов

18 ноября 2014 г.

Дело N А12-22764/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "12" ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "18" ноября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Еременко Владимира Викторовича, Еременко Тамары Александровны, Кривцовой Нины Эндрювны, Кривцова Евгения Валерьевича

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 сентября 2014 года по делу N А12-22764/2014 (судья Наумова М.Ю.)

по заявлению Еременко Владимира Викторовича (г. Волгоград), Еременко Тамары Александровны (г. Волгоград), Кривцовой Нины Эндрювны (г. Волгоград), Кривцова Евгения Валерьевича (г. Волгоград)

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (400131, г. Волгоград, пр-кт Ленина, 15, ИНН 3444168900, ОГРН 1093444002684)

третьи лица: Волгоградское региональное отделение Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации (400005, г. Волгоград, ул. 7 Гвардейская, 7, ИНН 3444168628, ОГРН 1093400000760), Волгоградский областной суд (400131, г. Волгоград, пр-кт Ленина, 8, ИНН 3444061280, ОГРН 1023403429840), Прокуратура Волгоградской области (400131, г. Волгоград, пр-кт Ленина, 8, ИНН 3444048120, ОГРН 1033400323560), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (400001, г. Волгоград, ул. Калинина, 4, ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074), Сердюкова Людмила Николаевна (400131, г. Волгоград, пр-кт им. Ленина, 29-12, ИНН 344401276857, ОГРН 31134441260022)

о признании незаконным распоряжения,

без участия в судебном заседании представителей: Еременко Владимира Викторовича, Еременко Тамары Александровны, Кривцовой Нины Эндрювны, Кривцова Евгения Валерьевича, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Волгоградского регионального отделения Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации, Волгоградского областного суда, Прокуратуры Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Сердюковой Людмилы Николаевны (почтовые уведомления N N 98878-98888 приобщены к материалам дела),

УСТАНОВИЛ:

Еременко Владимир Викторович, Еременко Тамара Александровна, Кривцова Нина Эндрювна, Кривцов Евгений Валерьевич обратились в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и противоречащим статье 1 Протокола N 1 от 20.03.1952 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, части 1 статьи 26 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека, части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 1 и пункту 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжения исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области Плюшкиной Светланы Геннадьевны от 15.05.2014 N 296-р "О предоставлении недвижимого имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в аренду Волгоградскому региональному отделению Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации"; об обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области прекратить передачу Центрального универмага г. Волгограда (помещений в этом здании и вокруг него, а также земельного участка под ними) в аренду Волгоградскому региональному отделению Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации до момента равноценного возмещения Еременко Владимиру Викторовичу, Еременко Тамаре Александровне, Кривцовой Нине Эндрювне, Кривцову Евгению Валерьевичу рыночной стоимости Центрального универмага г. Волгограда и земельного участка под ним.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11 сентября 2014 года по делу N А12-22764/2014 в удовлетворении требований Еременко Владимира Викторовича, Еременко Тамары Александровны, Кривцовой Нины Эндрювны, Кривцова Евгения Валерьевича отказано.

Не согласившись с принятым решением, Еременко Владимир Викторович, Еременко Тамара Александровна, Кривцова Нина Эндрювна, Кривцов Евгений Валерьевич обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Прокуратура Волгоградской области в порядке статьи 262 АПК РФ представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иных письменных отзывов в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Проверив в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции правовых оснований для отмены решения суда не усматривает.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

Как установлено судом первой инстанции, Постановлением Президиума Волгоградского областного суда от 10.11.2010 признано право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Волгоград, площадь Павших Борцов, 2: двухэтажное кирпичное административное здание с пристройками (литеры Б, Б1, Б2), кадастровый номер 34:34:04:000000:000796:002055, общей площадью 545,5 кв. м; встроенное нежилое помещение, состоящее из 13 комнат, кадастровый номер 34:34:04:000000:001553:002075, общей площадью 1370,9 кв. м; встроенное нежилое помещение, состоящее из 16 комнат, кадастровый номер 34:34:04:000000:001553:002076, общей площадью 1423,7 кв. м; встроенное нежилое помещение, состоящее из 42 комнат, кадастровый номер 34:34:04:000000:001553:002074, общей площадью 1396,3 кв. м; встроенное нежилое помещение, состоящее из 60 комнат, кадастровый номер 34:34:04:000000:001553:002077, общей площадью 1334,1 кв. м; из чужого незаконного владения Кривцова Е.В. истребовано недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Волгоград, площадь Павших Борцов. 2: двухэтажное кирпичное административное здание с пристройками (литеры Б, Б1, Б2), кадастровый номер 34:34:04:000000:000796:002055, общей площадью 545,5 кв. м; встроенное нежилое помещение, состоящее из 13 комнат, кадастровый номер 34:34:04:000000:001553:002075, общей площадью 1370,9 кв. м; встроенное нежилое помещение, состоящее из 16 комнат, кадастровый номер 34:34:04:000000:001553:002076, общей площадью 1423,7 кв. м; встроенное нежилое помещение, состоящее из 42 комнат, кадастровый номер 34:34:04:000000:001553:002074, общей площадью 1396,3 кв. м; встроенное нежилое помещение, состоящее из 60 комнат, кадастровый номер 34:34:04:000000:001553:002077, общей площадью 1334,1 кв. м.

Право собственности Российской Федерации на спорное имущество зарегистрировано на основании указанного судебного акта в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.11.2010.

В силу пункта 3 статьи 214, пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, полномочия собственника от имени Российской Федерации реализует Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 N 63 утверждено Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, согласно которому Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области осуществляет функции по управлению и распоряжению федеральным имуществом, расположенным на территории Волгоградской области.

В рамках представленных полномочий исполняющим обязанности руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области Плюшкиной С.Г. издано распоряжение от 15.05.2014 N 296-р "О предоставлении недвижимого имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в аренду Волгоградскому региональному отделению Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее - Распоряжение от 15.05.2014 N 296-р).

На основании Распоряжения от 15.05.2014 N 296-р часть помещений по адресу: г. Волгоград, площадь Павших Борцов, 2, указанных в постановлении Президиума Волгоградского областного суда от 10.11.2010, предоставлена в аренду Волгоградскому региональному отделению Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации: нежилое помещение общей площадью 50,4 кв.м, этаж 2, кадастровый номер 34:04:000000:001553:001949, запись регистрации права собственности Российской Федерации от 22.11.2010 N 34-34-01/271/2010-118; нежилое помещение общей площадью 467,2 кв.м, состоящее из 4 комнат, этаж 2, кадастровый номер 34:04:000000:001553:002066, запись регистрации права собственности Российской Федерации от 22.11.2010 N 34-34-01/271/2010-108; нежилое помещение общей площадью 1370,9 кв.м, этаж 2, кадастровый номер 34:04:000000:001553:002075, запись регистрации права собственности Российской Федерации от 22.11.2010 N 34-34-01/271/2010-110; нежилое помещение общей площадью 1396,3 кв.м, состоящее из 4 комнат, этаж 2, кадастровый номер 34:04:000000:001553:002074, запись регистрации права собственности Российской Федерации от 22.11.2010 N 34-34-01/271/2010-112; нежилое помещение общей площадью 1419,3 кв.м, этаж 3, кадастровый номер 34:04:000000:001553:002076, запись регистрации права собственности Российской Федерации от 22.11.2010 N 34-34-01/271/2010-111.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Постановлением Президиума Волгоградского областного суда от 10 ноября 2010 года признано право собственности Российской Федерации на указанное выше имущество, оно истребовано из незаконного владения истца. Данные обстоятельства, а именно наличие права собственности Российской Федерации и незаконность владения им ответчиком с момента приобретения, считаются установленными и не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае Распоряжение от 15.05.2014 N 296-р не нарушает права и охраняемые интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Довод заявителя жалобы о том, что в данном случае подлежит применению статья 35 Конституции Российской Федерации и статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает несостоятельным.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Данная норма не подлежит применению, поскольку Постановлением Президиума Волгоградского областного суда от 10.11.2010 имущество Кривцова Е.В., Кривцова Е.Е. истребовано из их незаконного владения, при этом Кривцов Е.В., Кривцов Е.Е. признаны недобросовестными приобретателями.

Ссылка заявителя жалобы на положения статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации также является необоснованной, так как они не подлежат применению при истребовании имущества из незаконного владения.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 сентября 2014 года по делу N А12-22764/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Ю.А. Комнатная А.В. Смирников