Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2014 г. N 11АП-14550/14

г. Самара

19 ноября 2014 г.

Дело N А55-5020/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оразовой Ж.К.,

с участием в судебном заседании:

от государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 19 - Семин В.П. (доверенность от 31.12.2013 N 59/14),

от общества с ограниченной ответственностью "АВТОритет" - Николаев М.П., доверенность от 09.01.2014,

Коваль Анна Александровна - не явилась, извещена,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 ноября 2014 года в зале N 6 апелляционную жалобу государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 19

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 июля 2014 года по делу N А55-5020/2014 (судья Лихоманенко О.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АВТОритет" (ОГРН 1096376000489, ИНН 6376010709), п. Волжский Красноярского района Самарской области,

к государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 19 (ОГРН 1026300964238, ИНН 6315801679), г. Самара,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Коваль Анна Александровна, с. Утевка Нефтегорского района Самарской области,

о признании решений от 28.01.2014 N 60001 и требований от 28.01.2014 N 60001, от 12.02.2014 N 60001, от 12.02.2014 N 60003 частично недействительными,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АВТОритет" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 19 о признании решения от 28.01.2014 N 60001 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством недействительным в части не принятия к зачету расходов ООО "АВТОритет" на выплату пособий его сотруднице Коваль А.А. в сумме 139 400,74 руб.;

требования от 28.01.2014 N 60001 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету, недействительным в части не принятия к зачету расходов ООО "АВТОритет" на выплату пособий его сотруднице Коваль А.А. в сумме 139 400,74 руб. и в части предложения обществу произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 139 400,74 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2014 по 28.02.2014;

решения от 28.01.2014 N 60001 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах недействительным в части начисления обществу недоимки в сумме 4 042,63 руб. по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, начисленным на сумму выплаченных пособий Коваль А.А., в части привлечения ООО "АВТОритет" к ответственности в виде уплаты штрафа в размере 808,53 руб. и в части начисления пеней в размере 1193,82 руб. за период 2010, 2011, 2012 годы;

требования от 12.02.2014 N 60001 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов недействительным в части обязанности общества уплатить недоимку в сумме 4042,63 рублей по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, начисленным на сумму выплаченных пособий Коваль А.А., штрафа в размере 808,53 руб., пени в сумме 1193,82 руб. по состоянию на 01.01.2013 за период 2010, 2011, 2012 годы;

решения от 28.01.2014 N 60001 о привлечении общества к ответственности за не-исполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний недействительным в части начисления обществу недоимки в сумме 557,59 руб. по страхо-вым взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленным на сумму выплаченных пособий Коваль А.А., в части начисления штрафа в размере 111,52 руб., в части начисления пеней в размере 53,97 руб. по состоянию на 01.01.2013;

требования от 12.02.2014 N 60003 об уплате недоимки по страховым взносам недействительным в части обязанности общества уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 557,59 руб., пени в размере 53,97 руб., штраф в сумме 111,52 руб.

Решением суда 1 инстанции от 21 июля 2014 года заявление удовлетворено, оспариваемые решения и требования филиала N 19 Самарского регионального отделения Фонда социального страхования в указанных частях признаны недействительными.

В апелляционной жалобе Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 19 просит решение суда 1 инстанции отменить, в удовлетворении заявления общества отказать.

При этом ссылается на то, что справка о среднем заработке Коваль А.А. за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, выданная прежним работодателем, является недостоверной. Управлением Пенсионного фонда по Кировскому и Промышленному районам на основании запроса представлены сведения о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях Коваль А.А. за 2009 и 2010 годы, сумма которых составила 417 774,25 руб., и за 2010-2011 г.г., сумма которых составила 452 851,10 руб., что расходится с данными, содержащихся в представленной ООО "АВТОритет" справке от 23.12.2013 N 42.

ООО "АВТОритет" в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда 1 инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо - Коваль А.А. отзыв на апелляционную жалобу не представила.

В судебном заседании представители Фонда социального страхования и общества поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, соответственно.

Коваль Анна Александровна в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица - Коваль А.А., надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, с 06.12.2013 по 09.12.2013 филиалом N 19 Самарского регионального отделения ФСС РФ была проведена выездная проверка ООО "АВТОритет" по поводу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой был составлен акт проверки от 27.12.2013 N 60033 с/с (л.д. 78-81 т.1).

В этот же период Фондом была проведена документальная выездная проверка ООО "АВТОритет" по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, по результатам которой был составлен акт проверки от 27.12.2013 N 60033 н/с (л.д.82-85 т.1).

Одновременно Фондом была проведена выездная проверка общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, по результатам которой был составлен акт проверки от 27.12.2013 N 60033 (л.д.86-88 т.1).

Проверки были проведены в соответствии со следующими федеральными законами: Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"..

28.01.2014 на основании указанных актов проверки Самарским региональным отделением ФСС РФ были приняты решение N 60001 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 140 302 руб. (л.д. 21-22 т.1), решение N 60001 о привлечении ООО "АВТОритет" к ответственности по ч.1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 872,38 руб., начисления недоимки в размере 4 361,89 руб. и пеней в размере 1 293,86 руб. (л.д. 23-25 т.1), решение N 60001 о привлечении ООО "АВТОритет" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ч.1 ст.19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в виде штрафа в размере 119,04 руб., начисления недоимки в сумме 589,29 руб., пеней в сумме 54,13 руб. (л.д. 26-28 т.1)

28.01.2014 Фондом в адрес общества было направлено требование N 60001 с предложением возместить расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 140 302, 93 руб., произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в размере 140 302, 93 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.10.2014 по 28.02.2014 в срок до 07.02.2014 (л.д. 29-30 т.1).

12.02.2014 в адрес общества было направлено требование N 60001 с предложением уплатить имеющуюся недоимку по страховым взносам в размере 4 361,89 руб., пени в размере 1 293,86 руб., штраф в размере 872,38 руб. в срок до 22.02.2014 (л.д. 31 т.1).

Одновременно было направлено требование N 60003 с предложением уплатить недоимку по страховым взносам в размере 589,29 руб., пени в размере 54,13 руб., штраф в размере 119,04 руб. в срок до 22.02.2014 (л.д.32-33 т.1).

Не согласившись с вынесенными решениями и требованиями в части не принятия к зачету выплат Коваль А.А. по беременности и родам, ООО "АВТОритет" обратилось в арбитражный суд.

В актах проверок и оспариваемых решениях отражено, что в нарушение п.1 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обществом был указан завышенный размер среднего заработка Коваль А.А. за два года, предшествующих страховому случаю, в связи чем не принимаются к зачету расходы на сумму 139 600,74 руб., в том числе на сумму 79 058 руб. (пособие по беременности и родам), 60 342, 74 руб. (пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет).

При расчете пособия по беременности и родам необоснованно был увеличен заработок за два предыдущих года (в том числе за время работы у другого страхователя) Коваль А.А.: расчет произведен из суммы заработка 830 000 руб., в то время как по данным УПФР Кировского и Промышленного районов г. Самары сумма заработка Коваль А.А. составила 417 774,25 руб.

Расчет пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет произведен из суммы заработка 794 300, 30 руб., в то время как по данным УПФР Кировского и Промышленного районов г.Самары сумма заработка составила 452 851,10 руб.

В нарушение положений п.2 ст.20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", ст.9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" обществом занижена налогооблагаемая база на сумму 79 058 руб. (пособие по беременности и родам Коваль А.А. за сентябрь 2011 года), на сумму 702,19 руб. (пособие по рождению ребенка Коваль А.А. за февраль 2012 г.), на сумму 60 342,74 руб. (пособие по уходу за ребенком Коваль А.А. до 1,5 лет с февраля по декабрь 2012 года).

Между тем указанные выводы Фонда являются ошибочными.

Из материалов дела следует, что 29.04.2011 ООО "АВТОритет" приняло на работу на должность генерального директора Коваль Анну Александровну и заключило с ней срочный трудовой договор на период с 29.04.2011 по 29.04.2012 г. (л.д.36-38 т.1).

В соответствии с п.1.4 трудового договора должностной оклад составил 19 160 руб. в месяц.

При приеме на работу Коваль А.А. представила справку от 01.09.2011 N 55 о сумме заработной платы, выданную конкурсным управляющим предыдущего работодателя ООО "Транс-Лайн" (л.д. 39-40 т.1).

Согласно указанной справке сумма заработной платы Коваль А.А. составила 580 158 руб. 25 коп. в 2009 году, 499 024 руб. 91 коп. в 2010 году и 177 173 руб. 01 коп. в 2011 году.

В соответствии с листком нетрудоспособности N 012 917 033 418 в период с 27.09.2011 по 13.02.2011 Коваль А.А. находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с чем ей начислено пособие по беременности и родам в размере 159 178 руб. 60 коп., исходя из суммы её заработка в размере 830 000 руб. за два предыдущих года работы по предыдущему месту работы (л.д.41 т.1).

Приказом от 14.02.2012 N 1/о Коваль А.А. по её заявлению от 13.02.2012 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с выплатой пособия с 14.02.2012 по 03.06.2013, в связи с чем начислено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 13 231,05 руб. в месяц, исходя из суммы её заработка за два предыдущих года работы в размере 794 300,30 руб., включая её совокупный заработок по месту работы в ООО "АВТОритет" и её заработок у предыдущего работодателя ООО "Транс-Лайн" (л.д.43 т.1).

В материалах дела имеются следующие документы, подтверждающие право Коваль А.А. на пособие и другие выплаты по беременности и родам: свидетельство о рождении ребенка, справка с места работы другого родителя о том, что он не оформил и не получил пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д.45-46 т.1).

Факт наступления страхового случая, правомерность выдачи листка нетрудоспособности, а также факт выплаты Коваль А.А. указанных пособий Фондом не оспаривается.

Довод Фонда о том, что представленная справка с прежнего места работы Коваль А.А. (ООО "Транс-Лайн") не является основанием для исчисления пособий и выплат по беременности и родам в том размере, который был произведен ООО "АВТОритет", является несостоятельным.

В обоснование данного довода Фонд ссылается на то обстоятельство, что в ответ на запрос Управлением ПФР по Кировскому и Промышленному районам г. Самары были представлены иные сведения о размере заработка Коваль А.А. за два предыдущих года по прежнему месту работы в ООО "Транс-Лайн": 417 774,25 руб. за 2009 и 2010 г.г., 452851,1 руб. за 2010-2011 г.г.

Между тем соответствующий документ Управления Пенсионного фонда, содержащий указанные сведения о заработке Коваль А.А., в материалах деле отсутствует.

Достоверность указанных сведений Управления иными документами не подтверждена.

Следовательно, применительно к положениям ст.64,75 АПК РФ ссылка Фонда на упомянутый ответ Управления ПФР по Кировскому и Промышленному районам г. Самары доказательственного значения не имеет.

Вместе с тем из материалов дела видно, что форма справки о заработной плате N 55 от 01.09.2011, выданной Коваль А.А. по прежнему месту работы, соответствует требованиям, изложенным в Приказе Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 N 4н.

В силу положений ч.1 ст.15 Закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ООО "АВТОритет" было обязано назначить пособие в течение 10 календарных дней со дня обращения А.А. Коваль за его получением с необходимыми документами

Согласно ст.15.1 Закона N 255-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Следовательно, ответственность за сведения, содержащиеся в справке N 55 от 01.09.2011, несет именно ООО "Транс-Лайн", как юридическое лицо, выдавшее указанную справку, а не ООО "АВТОритет".

Таким образом, обществом соблюдены все предусмотренные законодательством условия, необходимые для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию, и представлены документальные доказательства наличия трудовых отношений с застрахованным лицом, наступления страхового случая и выплаты пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребенком 1,5 лет.

В связи с этим оснований для отказа в принятии к зачету расходов на выплату пособий Коваль А.А. по беременности и родам в сумме 79058 рублей, по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 60342,74 руб., в общей сумме 139 400,74 руб. у Фонда не имелось.

С учетом этого у общества отсутствует недоимка по страховым взносам в части выплаты пособий Коваль А.А., поскольку в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Неправомерно начисленная ООО "АВТОритет" недоимка по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составляет 4042,63 руб.

Следовательно, ООО "АВТОритет" неправомерно начислены пени, штрафы на указанные суммы недоимки в размере: 808,53 руб. - штраф за неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для исчисления страховых взносов (п. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ); 1193,82 руб. - пени по состоянию на 01.01.2013 за страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ за период 2010, 2011, 2012 годы (решение от 28.01.2014 N 60001 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации страховых взносах).

Неправомерно начисленная ООО "АВТОритет" недоимка по страховым взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляет 557,59 руб.

Следовательно, ООО "АВТОритет" неправомерно начислены пени, штрафы на указанные суммы недоимки: 111,52 руб. - штраф за неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов (п. 1 ст. 19 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ), 53,97 руб. - пени за страховые взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС РФ (решение от 28.01.2014 N 60001 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом этого доводы, изложенные в апелляционной жалобе Самарского регионального отделения ФСС РФ, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление ООО "АВТОритет", оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 июля 2014 года по делу N А55-5020/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

В.В. Кузнецов С.Т. Холодная