Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2014 г. N 11АП-15657/14

г. Самара

20 ноября 2014 г.

Дело N А55-25494/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 20 ноября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Балашевой В.Т., Туркина К.К., при ведении протокола секретарем судебного заседания Стафиловым Д.В., с участием: от истца - представитель Дудкин И.С., доверенность от 29.12.11 N 12, от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом, от третьих лиц - представитель не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 3 апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.09.2014 по делу N А55-25494/2013 (судья Шаруева Н.В.) по иску Закрытого акционерного общества "Самарская управляющая теплоэнергетическая компания", г. Самара, (ОГРН 1026300892925, ИНН 6314018560) к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, г. Самара (ОГРН 1026300959871, ИНН 6315800001), третьи лица: Муниципальное образование городской округ Самара в лице Администрации городского округа Самара, Общество с ограниченной ответственностью "Содружество "Мой дом", Общество с ограниченной ответственностью "Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский", Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ВАСКО", Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара, о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Самарская управляющая теплоэнергетическая компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (далее - ответчик) о взыскании 907 728 руб. 27 коп. неосновательного обогащения (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2014 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное образование городской округ Самара в лице Администрации городского округа Самара.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Общество с ограниченной ответственностью "Содружество "Мой дом", Общество с ограниченной ответственностью "Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский", Общество с ограниченной ответственностью "УК "ВАСКО", Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.09.2014 иск удовлетворен.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, в иске отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца не согласился с доводами апелляционной жалобы и указал, что решение суда первой инстанции принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, просил оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дает право суду рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования г.о. Самара находятся нежилые помещения расположенные в жилых домах, которые подключены к единой внутридомовой системе теплоснабжения жилых домов: г. Смара, п. Прибрежный, ул. Прибрежная, д.8, площадью 31,30 кв.м; : г. Самара, п. Прибрежный, ул. Звездная, д.11, площадью 338,30 кв.м; г. Самара, п. Прибрежный, ул. Звездная д.15, площадью 53,30 кв.м и площадью 33,50 кв.м; г. Самара, п. Управленческий, Ейский пер. 6 (подвал комнаты N N 1,2,4,5,6,16,17,18,19) площадью 151 кв.м; г. Самара, п. Управленческий, Ейский пер. 6 площадью 308,40 кв.м; г. Самара, п. Управленческий, Ейский пер. 6 (1эт.ком. NN56,57) площадью 13,3кв.м; г. Самара, п. Управленческий, ул. С.Лазо, 13 (1эт. Ком.N1) площадью 18,9 кв.м; г. Самара, п. Управленческий, ул. С.Лазо, 13 (1эт. Ком. N 9,10,11 площадью 43,6 кв.м; г. Самара, п. Управленческий, ул. Банкоский, 1 (1эт. Ком.N50) площадью 34,4 кв.м; г. Самара, 500 кв-л, ул. Воеводина, 14 (помещения ЖЭУ-7) площадью 108,6 кв.м; г. Самара, п. Мехзавод, квартал 15, д.2, площадью 123,9 кв.м; г. Самара, п. Мехзавод, квартал 11, д. 28 (внутренняя литера М) площадью 362,7 кв.м; г. Самара, ул. Центральная, 11 нежилые помещения в здании литера А (1-й этаж, комнаты N2-площадью 9,2 кв.м, N3 - площадью 10,5 кв.м) площадью 19,7 кв.м; г. Самара, ул. Центральная, 11 нежилые помещения в здании литера А (1-й этаж, комнаты N24,25,41-51,56-60) площадью 202,0 кв.м; г. Самара, ул. Лысвенская, д.2 (комната N52) площадью 16,0 кв.м; г. Самара, ул. Лысвенская, д.2 (комнаты N21-31) площадью 14,7 кв.м; г. Самара, Куйбышевский район, ул. Бакинская, д.22а, 2 этаж: ком NN2,5,14,15,16, площадью 132,4 кв.м; г. Самара, Куйбышевский район, ул. Бакинская, д.22а, 2 этаж: ком N18, площадью 69,8 кв.м; г. Самара, Куйбышевский район, ул. Бакинская, д.22а, 1 этаж: ком NN1,2,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14 площадью 257,7 кв.м; г. Самара, Куйбышевский район, Молодежный пер., д. 22, 1 этаж ком. NN 1-3, 6,10,21,30,31, площадью 128,2кв.м; г. Самара, Куйбышевский район, ул. Калининградская, д. 28, 1 этаж: ком. NN 2,17,18,20,21, площадью 91,9 кв.м; г. Самара, Куйбышевский район, ул. Фасадная, д.17, площадью 47,9 кв.м; г. Самара, Куйбышевский район, Долотный пер., д. 11 (2 этаж: ком. NN 1-9, 13,36) площадью 145,8 кв.м; г. Самара, Куйбышевский район, Долотный пер., д. 11 (2 этаж: ком. NN 10-12, 14,16,37,38) площадю 85,5 кв.м.

Закрытое акционерное общество "Самарская управляющая теплоэнергетическая компания" является поставщиком тепловой энергии и горячего водоснабжения на Куйбышевский и Красноглинский район г.о. Самара, на основании договора аренды муниципального имущества N l-A/08/243-юр от 20.05.2008, заключенного с Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара.

В соответствии с условиями указанного договора ЗАО "СУТЭК" эксплуатирует тепловые сети, присоединенные к теплоисточникам расположенные в Куйбышевском и Красноглинском районе г.о. Самара.

По данным тепловым сетям вырабатываемая тепловая энергия поставлялась на жилые дома Куйбышевского и Красноглинского района для удовлетворения нужд населения.

В связи с этим между ЗАО "СУТЭК" и управляющими компаниями заключены договоры теплоснабжения.

Вышеуказанные помещения находились у Департамента управления имуществом г.о. Самара в реестре пустующих помещений и оплата за поставленную тепловую энергию не производилась, что в силу статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации дает основания отнести спорное помещение к муниципальной казне.

Согласно статьям 209 - 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 45 Устава городского округа Самара предусмотрено, что от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Фактическое оказание услуг по теплоснабжению спорных нежилых помещений в отопительный период с октября 2012 г. по октябрь 2013 года при отсутствии оплаты ответчиком стоимости услуг послужило основанием для обращения с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма от 17.02.1998 N 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Из материалов дела следует, что ответчик фактически потреблял поставленную истцом тепловую энергию.

Довод ответчика о несоблюдении истцом порядка составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, и, как следствие отсутствие обязанности по оплате тепловой энергии, обоснованно отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно пункту 7 статьи 22 ФЗ-190 от 27.07.2010 г. "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

В процессе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчик подтвердил факт нахождения нежилых помещений в казне, снабжение тепловой энергией спорных помещений ответчиком за период с октября 2012 года по октябрь 2013 года при отсутствии в них приборов учета, правильность расчета потребленной тепловой энергии не оспорил.

Установленный ФЗ-190 порядок проведения проверок наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления, не является обязательным досудебным порядком.

Довод ответчика о том, что некоторые помещения переданы в оперативное управление, правильно отклонен судом первой инстанции, поскольку он не подтвержден документально.

Согласно части 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Однако из системного толкования ч.2 ст.8, ст.131, абз. 5 ч.1 ст.216, ч.1 ст.299 Гражданского кодекса Российской Федерации, абз. 2 ч.1 ст.4 ФЗ от 21.07.97г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Указанные документы ответчиком в материалы дела не представлены.

Ссылку ответчика на заключенные договоры аренды с третьими лицами, суд первой инстанции правомерно отклонил, поскольку из представленных ответчиком в материалы дела договоров не следует возложение обязанности на арендатора по оплате тепловой энергии.

В силу статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Самарской городской Думы от 30.05.2002 N 154 утверждено Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара", в соответствии с пунктом 1.2 которого Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Согласно пункту 2.2 данного Положения объектами муниципальной собственности городского округа Самара являются муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Устава городского округа Самара Департамент обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно статье 45 Устава городского округа Самара от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Полномочия Департамента по решению вопросов местного значения определяются в соответствии со статьей 47 Устава городского округа Самара, Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара, осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Принимая во внимание, доказательств возврата суммы неосновательного обогащения ответчиком не представлено, учитывая, что в спорных правоотношениях Департамент выступает не как собственник, а как лицо, осуществляющее права собственника имущества, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 544, 1102 Гражданского кодекса РФ, правомерно взыскал с муниципального образования городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара за счет казны городского округа Самара в пользу истца 907 728 руб. 27 коп. неосновательного обогащения.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч. 7 ст. 268 АПК РФ).

С учетом изложенного судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ заявитель апелляционной жалобы от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05.09.2014 по делу N А55-25494/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья

С.А. Кузнецов

Судьи

В.Т. Балашева К.К. Туркин