Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2014 г. N 13АП-21622/14

г. Санкт-Петербург

20 ноября 2014 г.

Дело N А26-3811/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Борисовой Г.В., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Уваровой А.С.

при участии:

от заявителя: Рогова В.В. (паспорт)

от ответчика: Цеханович А.А. по доверенности от 17.06.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21622/2014) Рогова В.В. на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.07.2014 по делу N А26-3811/2014 (судья Михайлова А.В.), принятое

по заявлению Рогова Виктора Владимировича

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия

о признании незаконным постановления

установил:

Рогов Виктор Владимирович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным постановления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (далее - Управление, Пенсионный фонд) от 03.04.2014 N 00900190002692 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя).

Решением суда от 29.07.2014 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Рогов В.В., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании Рогов В.В. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель Пенсионного фонда доводы жалобы отклонил и просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, с 06.05.2011 года Рогов Виктор Владимирович является членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих НП АУ "Нева" (раздел "Справочно" карточки физического лица, представленной ответчиком и приобщенной судом к материалам дела).

В качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию заявитель зарегистрирован в Пенсионном фонде 21.03.2013 года.

Поскольку страховые взносы заявителем не были уплачены в установленный срок, Пенсионный фонд направил в адрес заявителя требование от 20.02.2014 года N 00900140015062 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором Управление указало, что по состоянию на 20.02.2014 года за плательщиком страховых взносов числится задолженность, в том числе, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 32479, 20 руб., в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3185,46 руб. и задолженность по пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 1147,86 руб. и на недоимку по страховым взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 180,48 руб. В требовании установлен срок для добровольного исполнения - до 12.03.2014 года.

Заявитель частично исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2013 год, уплатив 14.03.2014 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 25319,80 руб. и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2483,29 руб., рассчитав размер страховых взносов с момента регистрации в качестве страхователя.

В связи с тем, что требование от 20.02.2014 года N 00900140015062 исполнено не в полном объеме, учитывая отсутствие сведений о наличии у заявителя банковских счетов, Управлением 03.04.2014 года принято постановление N 00900190002692 о взыскании страховых взносов и пеней в пределах неоплаченных сумм, указанных в требовании от 20.02.2014 года N 00900140015062, за счет имущества плательщика страховых взносов. Указанное постановление направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Считая постановление Пенсионного фонда N 00900190002692 от 03.04.20014 года в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7159,40 руб. и начисленных на нее пеней в размере 639,57 руб., а также недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 702,17 руб. и соответствующих пеней в размере 130,63 руб. недействительным, Рогов В.В. обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Апелляционная инстанция считает, что, отказывая Рогову В.В. в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и от 28.12.2010 N 429-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)") (далее - Закон N 127-ФЗ) арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, который должен быть членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а его профессиональная деятельность в рамках данного Закона осуществляется в виде частной практики.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям, которые являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 11 Закона N 167-ФЗ установлено, что обязательная регистрация в территориальных органах ПФР физических лиц, приравненных к индивидуальным предпринимателям Законом N 167-ФЗ (в частности арбитражных управляющих) в целях уплаты страховых взносов, осуществляется в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в реестре членов саморегулируемых организаций и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 2 Закона N 127-ФЗ определено, что саморегулируемой организацией арбитражных управляющих является некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Согласно п. 9 ст. 20 Закона N 127-ФЗ сведения о лице, принятом в члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих, включаются в реестр членов саморегулируемой организации в течение трех рабочих дней с даты вступления в силу решения о приеме такого лица в члены саморегулируемой организации.

Лицо, в отношении которого вступило в силу решение о приеме в члены саморегулируемой организации, может быть утверждено арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего для проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, с даты включения сведений о таком лице в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Таким образом, только с этой даты он вправе начать осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего. Из данной нормы, следует, что эта дата является датой начала уплаты страховых взносов таким плательщиком.

В течение десяти рабочих дней с даты включения сведений о таком лице в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих ему выдается документ о членстве в саморегулируемой организации.

Постановлением Правления ПФР от 02.08.2006 N 197п утвержден Порядок регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей. В настоящее время отсутствует порядок регистрации арбитражных управляющих, осуществляющих профессиональную деятельность, которые с 01.01.2011 не являются индивидуальными предпринимателями.

Исходя из норм действующего законодательства в целях выполнения п. 1 ст. 11 Закона N 167-ФЗ регистрация указанных лиц в территориальных органах страховщика (ПФР) осуществляется в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемых организаций (далее - Реестр), в порядке, определяемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст. 20 Закона N 127-ФЗ арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Он вправе быть членом только одной саморегулируемой организации.

Пунктом 3 Порядка ведения реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 23.04.2010 N 148, предусмотрено, что включение сведений о лице, принятом в члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих, в Реестр осуществляется этой организацией в течение трех рабочих дней с даты вступления в силу решения о приеме такого лица в члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих на основании документов, представленных таким лицом для приема в ее члены, и документов, подтверждающих исполнение таким лицом всех условий членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, установленных в соответствии со ст. 20 Закона N 127-ФЗ.

В соответствии с п. 2 Порядка ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 08.07.2010 N 284 (далее - Приказ N 284), Реестр ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, на бумажном и электронном носителях путем внесения в Реестр реестровых записей, содержащих сведения о некоммерческой организации по Перечню сведений, включаемых в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (далее - ЕГР) (Приложение N 1 к Приказу N 284, далее - Перечень).

С 30.12.2008 таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Постановление Правительства РФ от 03.02.2005 N 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих", Указ Президента РФ от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии").

Так, Приказом Минэкономразвития России от 23.04.2010 N 148 был утвержден Порядок ведения реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих, в п. 7 которого указывается информация, которая содержится в Реестре о каждом арбитражном управляющем, являющемся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих, в частности, дата регистрации в Реестре и дата принятия решения о приеме в члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Согласно пп. 1.11 и 1.12 п. 1 Перечня данный Реестр должен содержать, в том числе перечень членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих с указанием их персональных данных (фамилия, имя, отчество, место жительства, дата и место рождения, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика) и членов саморегулируемой организации, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, с указанием оснований прекращения членства и персональных данных (фамилия, имя, отчество, место жительства, дата и место рождения, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика).

Таким образом, одним из условий для включения в перечень членов арбитражных управляющих и прекращения членства в целях размещения сведений в ЕГР является наличие ИНН налогоплательщика. Следовательно, арбитражный управляющий в обязательном порядке должен встать на учет в налоговом органе по месту жительства (ст. 84 Налогового кодекса РФ).

В разд. IV Приложения N 2 к Приказу N 284 установлен порядок предоставления сведений, содержащихся в Реестре, которые являются открытыми и общедоступными, за исключением персональных данных и идентификационных номеров налогоплательщиков - арбитражных управляющих.

Вместе с тем по запросам заинтересованных лиц в срок не позднее пяти рабочих дней с даты поступления запроса в орган по контролю (надзору) могут передаваться сведения в виде выписок из ЕГР.

В связи с отсутствием в выписке из ЕГР сведений об ИНН налогоплательщика - арбитражного управляющего саморегулируемой организации арбитражных управляющих Приложением N 2 к Приказу N 284 предусмотрена передача дополнительных сведений (при наличии в запросе заинтересованного лица соответствующего требования) к выписке из ЕГР в виде копий документов, содержащихся в деле саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Таким образом, после регистрации юридического лица саморегулируемой организации арбитражных управляющих в качестве страхователя в органах ПФР на основании сведений ФНС России ПФР, используя права, предоставленные Приложением N 2 к Приказу N 284, вправе получить другие сведения из ЕГР в отношении арбитражного управляющего (в том числе его ИНН) от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно п. 1 ст. 20.6 Закона N 127-ФЗ арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели (в том числе лица, приравненные к ним (арбитражные управляющие)) уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за расчетный период с даты начала своей деятельности в рамках Закона N 127-ФЗ.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что обязанность по уплате страховых взносов возникает с момента начала осуществления профессиональной деятельности, а не с момента регистрации в качестве плательщика страховых взносов.

Поскольку Рогов Виктор Владимирович является членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих НП АУ "Нева" с 06.05.2011, то заявитель обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетный период - 2013 год в срок до 31.12.2013 в фиксированных размерах. Ненадлежащее исполнение установленной законодательством обязанности по уплате страховых взносов послужило основанием для начисления пеней и вынесения Пенсионным фондом в соответствии с положениями статьи 20 Закона N 212-ФЗ постановления о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал вынесенное Пенсионным фондом постановление правомерным, в связи с чем, отказал Рогову В.В. в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая, что фактические обстоятельства установлены судом в результате полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного акта у апелляционного суда не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.07.2014 по делу N А26-3811/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

Г.В. Борисова М.Л. Згурская