Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2014 г. N 14АП-8916/14

г. Вологда

18 ноября 2014 г.

Дело N А52-479/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 18 ноября 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Журавлева А.В. и Моисеевой И.Н.,

при ведении протокола без применения аудиозаписи секретарем судебного заседания Борисовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области на определение Арбитражного суда Псковской области от 27 августа 2014 года по делу N А52-479/2014 (судья Степанов Е.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Псков" (место нахождения: 180016, город Псков, Рижский проспект, дом 20, ОГРН 1026000962459, ИНН 6027059228, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 20.03.2014, к муниципальному унитарному производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Псковского района (место нахождения: 180552, Псковская область, Псковский район, дер. Котово, Ваулиногорское шоссе, дом 1, ОГРН 1026002342453, ИНН 6018000683, далее - Предприятие) о взыскании 4 574 778 руб. 26 коп. задолженности по оплате за поставленный в январе 2014 года газ на основании договора поставки газа от 10.09.2012 N 42-5-6386.

Решением суда от 26.03.2014 исковые требования удовлетворены, с Предприятия в пользу Общества взыскано 4 574 778 руб. 26 коп. задолженности и 9020 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины. Кроме того, с Предприятия в доход федерального бюджета взыскано 36 853 руб. 89 коп. государственной пошлины по иску.

Решение вступило в законную силу 29.04.2014, на его исполнение 12.05.2014 выдан исполнительный лист серии АС N 003997980.

11.07.2014 судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Манушкина Яна Сергеевна (далее - судебный пристав-исполнитель) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об обращении взыскания на имущество Предприятия - денежные средства, поступающие на расчетный счет открытого акционерного общества "Псковские коммунальные системы" (далее - ОАО "Псковские коммунальные системы") согласно агентскому договору от 30.12.2013 N 12/13-20.

Определением суда от 27 августа 2014 года в удовлетворении заявления отказано.

Судебный пристав-исполнитель с определением суда не согласился и обратился с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Считает неправомерным вывод суда о том, что в силу части 4 статьи 77 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) на денежные средства не обращается взыскание, поскольку они являются целевыми платежами граждан. Считает возможным обращение взыскания на денежные средства, подлежащие перечислению в пользу Предприятия по агентскому договору от 30.12.2013 N 12/13-20, являющиеся имуществом, находящимся у третьих лиц.

Лица, участвующее в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 20.05.2014 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии АС N 003997980, выданного Арбитражным судом Псковской области по делу N А52-479/2014, возбуждено исполнительное производство N 3869/14/42/60.

В ходе исполнительного производства выявлено, что 30.12.2013 Предприятием (принципал) и ОАО "Псковские коммунальные системы" (агент) заключен агентский договор N 12/13-20, по условиям которого агент обязуется по заданию принципала за вознаграждение осуществлять начисление, сбор, перечисление платежей населения за коммунальные услуги.

Согласно пункту 2.2.8 договора агент обязуется производить перечисление принятых от населения сумм платежей за оказанные принципалом услуги ежедневно (по рабочим дням) не позднее 5-го банковского дня с даты поступления указанных денежных средств на свой расчетный счет, перечислять их на расчетные счета принципала и ресурсоснабжающих организаций.

В силу пункта 3.1 договора, размер агентского вознаграждения по настоящему договору составляет три процента от суммы денежных средств, оплаченных собственниками жилых помещений за услуги, предоставленные принципалом. Также стороны согласовали, что оплата принципалом агентского вознаграждения производится путем удержания агентом денежных средств из платежей, поступающих от собственников за оказанные принципалом услуги.

Полагая, что денежные средства должника, поступающие на расчетный счет ОАО "Псковские коммунальные системы", являются собственностью должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что на указанные денежные средства взыскание не обращается, так как они являются целевыми платежами граждан.

Апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 77 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта.

Закон не раскрывает понятие "имущество", поэтому под имуществом должника, согласно статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), могут пониматься и деньги.

В соответствии со статьями 80, 84, 87 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста, изъятия и принудительной реализации.

В части 4 статьи 77 Закона N 229-ФЗ предусмотрены случаи, при которых обращение взыскания на имущество должника, находящегося у третьих лиц, не производится. Так из буквального содержания пункта 1 части 4 указанной статьи следует, что на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, взыскание не обращается.

Банковский счет - это счет, открываемый банком своим клиентам для участия последних в безналичном денежном обороте и аккумулировании на счете денежных средств для целевого использования. По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету (пункт 1 статьи 845 ГК РФ).

Правоотношения по банковскому счету регулируются нормами главы 45 ГК РФ. В соответствии со статьей 854 ГК РФ по решению суда и в случаях, установленных законом, допускается списание денежных средств, находящихся на счете, без распоряжения клиента.

Арест денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 81 Закона N 229-ФЗ. Обращение взыскания на денежные средства регулируется статьей 70 того же Закона.

Таким образом, даже если заявитель обоснованно полагает, что денежные средства должника (Предприятия) хранятся на банковском счете ОАО "Псковские коммунальные системы", его требование об обращении взыскания на эти денежные средства в порядке статьи 77 Закона N 229-ФЗ удовлетворению не подлежит.

Для удовлетворения требований взыскателя за счет денежных средств, находящихся в банке, законом предусмотрен особый порядок, отличный от обращения взыскания на имущество должника, находящегося у третьих лиц.

Кроме этого, в силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Соответственно, денежные средства, находящиеся на расчетном счете третьего лица, аккумулируются за счет добросовестных плательщиков и предназначены исключительно для оплаты расходов по содержанию жилых домов и коммунальных ресурсов, поставляемых населению разных домов различными ресурсоснабжающими организациями. Обращение взыскания на эти денежные средства в интересах одной из энергоснабжающих организаций (истца) затрагивает интересы населения как потребителя и может иметь социально значимые негативные последствия, такие как неперечисление собранных от населения денежных средств другим энергоснабжающим организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для ликвидации аварий, проведения капитального ремонта.

Также следует отметить, что в силу положений указанного агентского договора, учитывая механизм формирования и перечисления агентского вознаграждения, в состав денежных средств, находящихся на расчетном счете ОАО "Псковские коммунальные системы", входят и денежные средства самого ОАО "Псковские коммунальные системы", причитающиеся ему в качестве вознаграждения.

Таким образом, удовлетворение требований взыскателя по исполнительному листу за счет денежных средств, находящихся у ОАО "Псковские коммунальные системы", приведет к существенному нарушению интересов третьих лиц: энергоснабжающих организаций, населения, ОАО "Псковские коммунальные системы", добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, в то время как защита интересов одной стороны (направление поступивших от населения денежных средств Обществу) не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками правоотношений с газоснабжающей организацией, и является недопустимым в силу статьи 2 АПК РФ.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что арбитражный суд первой инстанции обоснованно вынес определение от 27.08.2014 об отказе в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, подлежащие перечислению в пользу Общества по агентскому договору 30.12.2013 N 12/13-20.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Псковской области от 27 августа 2014 года по делу N А52-479/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

А.В. Журавлев И.Н. Моисеева