Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2014 г. N 09АП-45908/14

г. Москва

19 ноября 2014 г.

Дело N А40-49033/14

Резолютивная часть постановления объявлена 13.11.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 ноября 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей: Кольцовой Н.Н., Марковой Т.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трескиной М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Международный таможенный брокер" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.09.2014 по делу N А40-49033/2014, принятое судьей О.В. Сизовой,

по иску (заявлению) ООО "Международный таможенный брокер" (129164, г. Москва, ул. Ярославская, д. 8, корп. 4)

к Московской областной таможне (124460, г.Москва, г. Зеленоград, Южная промышленная зона, проезд N 4806, 10)

о признании незаконным и отмене постановления N 10130000-1411/2013 от 20.03.2014 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 21 978 рублей,

при участии:

от заявителя:	Жалнин А.В. по дов. от 14.03.2014;
от ответчика:	Назарова А.С по дов. от 04.10.2014;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Международный Таможенный Брокер" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании незаконным и отмене постановления N 10130000-1411/2013 от 20.03.2014 года о привлечении заявителя к административной ответственности на основании ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.09.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, ООО "Международный таможенный брокер" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Из материалов дела следует, что 12.10.2013 Новороссийской таможней в адрес ООО "Эни Дистрибьюшн" (109559, г. Москва, ул. Белореченская, д. 5, стр. 1) по транзитной декларации N 10317100/121013/0009099, транспортной накладной N 1/13, инвойсу N EI138000198, на транспортном средстве гос. N ТО58СМ93/КС014423 был направлен товар: 1. "Косметические средства для ухода за кожей, не лекарственные, расфасованы для розничной продажи, без содержания этилового спирта; изготовитель - Biokor Metics LTD (Израиль); товарный знак CHRISTINA, код товара по ТН ВЭД ТС 3304990000"; 2. "Мыло в форме жидкости, не для ветеринарии, не содержит этиловый спирт, изготовитель - Biokor Metics LTD (Израиль); товарный знак CHRISTINA, код товара по ТН ВЭД ТС 3401209000", общим весом брутто 14840 кг, общей стоимостью 228836,48 долларов США (7478536,35 руб.). Товар перемещался в соответствии с внешнеторговым контрактом от 15.07.2010 N 001-10. Грузоотправителем товара являлась фирма Biokor Metics LTD (Израиль).

14.10.2013 данный товар прибыл на СВХ ООО "ТС Транссервис" (М.о., Пушкинский район, с. Тарасовка, ул. Б. Тарасовская, стр. 1, владение 1) расположенный в зоне деятельности Мамонтовского таможенного поста МОТ и 15.10.2013 помещен на склад по ДО N 10130130/151013/005092.

18.11.2013 на Мамонтовский таможенный пост МОТ таможенным представителем ООО "МТБ" (в соответствии с брокерским договором на оказание услуг по организации таможенного оформления товаров от 14.07.2010 N 64-10/ТО) для таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления с применением электронного декларирования на вышеуказанный товар подана ДТ N 10130130/181113/0023948.

19.11.2013 данный товар был выпущен в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

В соответствии с письмом ГУБК ФТС России от 25.11.2013 N 07-183/06203 ОРО МОТ было вынесено постановление о производстве ОРМ от 27.11.2013 N 32-19/9 по адресу: МО, Пушкинский район, с. Тарасовка, ул. Б. Тарасовская, владение 1, строение 1 (ООО "ТС Транссервис"). В ходе проведения с 27.11.2013 по 28.11.2013 оперативно розыскных мероприятий установлено, что обнаружен товар, который указан и задекларирован в ДТ N 10130130/181113/0023948.

Кроме того при проведении проверки, был обнаружен товар, не задекларированный по данной ДТ, а именно: самоклеющиеся наклейки торговой марки "CHRISTINA" в количестве 12 рулонов ("forever young active firming algae mask 6b" - 3 рулона в количестве 1070 этикеток, весом 2,17 кг., "Silk Redmodeling Mask 7" - 3 рулона в количестве 1550 этикеток, весом 3,13 кг, "Comodex purifying cinnamon mask 8" - 4 рулона в количестве 1125 штук, весом 2,21 кг, "Fluor Oxygen + С Pyre vitamin С Algae Mask 8" - 2 рулона в количестве 490 этикеток, весом 1 кг); флаконы в количестве 10 штук ("Christina Wish Step 2 forte Peel" - 150 мл - 2 шт - 0,38 кг, "Christina Forever young Peel 3 Forte" - 150 мл - 2 шт - 0,37 кг, "Christina Fluor Oxygen + С Peel 3 Forte" - 150 мл - 2 шт - 0,37 кг, "Christina Comodex Peel 3 Forte" - 150 мл - 2 шт - 0,37 кг, "Christina Unsteers Peel 3 Forte" - 150 мл - 2 шт - 0,38 кг,).

По данному факту возбуждено административное расследование, по результатам которого составлен протокол от 11.03.2014 об административном правонарушении в отсутствии представителя общества, надлежащим образом уведомленного о времени и месте составления протокола, и 20.03.2014 г. было вынесено постановление N 10130000-1411/2013 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО "Международный Таможенный Брокер" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в виде административного штрафа в размере 21 978 руб. 25 коп.

Не согласившись с указанный постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Признавая оспариваемое постановление таможенного органа законным, и отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из доказанности события и наличия состава вменяемого обществу административного правонарушения.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда правильным и основанным на материалах дела, а доводы общества о несогласии с таким выводом суда, судом апелляционной инстанции признаются необоснованными, в связи со следующим.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со статьей 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: заявляемая таможенная процедура; сведения о товарах, в том числе наименование; описание; классификационный код товаров.

Статьей 187 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров.

Согласно статье 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

Объективную сторону вменяемого ООО "МТБ" административного правонарушения составляет недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Событие административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности: копиями ДТ N 10130130/181113/0023948, актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местностей и транспортных средств Nб/н от 27.11.2013, протоколом опроса свидетеля Мирошниченко И.М. от 24.12.2013, протоколом опроса свидетеля Чекулина М.В. от 25.12.2013 и другими материалами дела.

Вина общества с учетом положений ст. 2.1 КоАП РФ административным органом доказана. ООО "МТБ" могло проявить определенную степень заботливости и предусмотрительности относительно проверки полноты и достоверности заявленных в ДТ N 10130130/181113/0023948 сведений о товаре, либо предварительно осмотреть товар, предъявляемый таможенному органу, тем самым принять все меры для соблюдения действующего таможенного законодательства.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ч. 5 ст.211, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.09.2014 по делу N А40-49033/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям предусмотренным ч.4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Н.Н. Кольцова Т.Т. Маркова