Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2014 г. N 01АП-6669/14

г. Владимир

18 ноября 2014 г.

Дело N А43-17373/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11.11.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 18.11.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борзовой Э.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.09.2014 по делу N А43-17373/2014, принятое судьей Чепурных М.Г. в порядке упрощенного производства

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о взыскании с закрытого акционерного общества "Нижегородский Аукционный Дом", г. Нижний Новгород, штрафа в размере 259 рублей 80 копеек.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В ходе проверки соблюдения закрытым акционерным обществом "Нижегородский Аукционный Дом" (далее по тексту - Общество) требований статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода (далее по тексту - Управление) установлено, что Общество несвоевременно представило Управлению сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 1 полугодие 2010 года.

Результаты проверки отражены в акте от 28.01.2014 N 75.

Усмотрев в деянии Общества признаки правонарушения, Управление приняло решение от 26.02.2014 N 75 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 259 рублей 80 копеек.

Общество не оспорило данное решение в предусмотренном законом порядке и не уплатило штраф в установленный в требовании от 21.03.2014 N 75 срок.

Поскольку требование исполнено не было, Управление обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с Общества указанной суммы штрафа.

Решением от 05.09.2014 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Указывает, что Общество не выполняет обязанности, возложенные на него как на страхователя нормативно-правовыми актами Российской Федерации, тогда как Управление действовало строго в соответствии с действующим пенсионным законодательством, сроки, процедура взыскания были четко им соблюдены.

Общество отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27- ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений)) юридические лица являются страхователями.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежегодно, не позднее 1 марта следующего за отчетным года представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, о каждом работающем у него застрахованном лице, а также сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Согласно пункту 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в целях реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год.

Сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", представляются страхователями: за первый отчетный период 2010 года (полугодие) - до 01.08.2010, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 01.02.2011.

Как следует из материалов дела, данные сведения были представлены Обществом 26.12.2013, что является нарушением требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ и образует признаки нарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", применяемому по аналогии закона, лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

При изложенных обстоятельствах, с учетом даты вынесения решений (26.02.2014), срок давности привлечения Общества к ответственности за несвоевременное представление в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 полугодие 2010 года истек.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.09.2014 по делу N А43-17373/2014 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.В. Москвичева