Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2014 г. N 06АП-6028/14

г. Хабаровск

20 ноября 2014 г.

А73-6824/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей Гетмановой Т.С., Козловой Т.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликом Е.С.,

при участии в заседании:

от ОАО "ДЭК": Лугиной А.А., представителя по доверенности от 01.01.2014, Лариной Т.А., представителя по доверенности от 01.01.2014,

от Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Шпортеева А.В., представителя по доверенности от 07.04.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

на решение от 01.09.2014

по делу N А73-6824/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Збарацкой Л.А.,

по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"

к муниципальному образованию городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в лице Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края,

о взыскании 1 489 476, 18 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770, далее - ОАО "ДЭК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному образованию городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в лице Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1052740089632, ИНН 2704017597, далее - Администрация) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в размере 1 482 087, 30 рубля (с учетом определения суда от 15.07.2014 о привлечении к участию в деле надлежащего ответчика, а также уточнения исковых требований, заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 01.09.2014 уточненные исковые требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация в апелляционной жалобе просит решение от 01.09.2014 отменить, отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Обосновывая требования жалобы, заявитель указывает, что муниципальное образование как собственник имущества не может признаваться потребителем электроэнергии, поскольку в спорный период в связи с передачей муниципального имущества ОАО "Единая энергетическая компания" в аренду ООО "Городской водоканал", муниципальное образование не владело энергопринимающими устройствами. Кроме того указывает, что обязанность муниципального образования как собственника имущества нести расходы на содержание принадлежащего ему имущества не предполагает возмещение стоимости потребленной электроэнергии на таких объектах, учитывая, что данный ресурс необходим ООО "Городской водоканал" для производственной деятельности.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель подателя жалобы на изложенных в ней доводах настаивал, дав по ним пояснения.

Истец в предоставленном отзыве на жалобу, а также через своих представителей в судебном заседании, в отношении ее доводов представил возражения, оспоренное в апелляционном порядке решение от 01.09.2014 просил оставить в силе.

Из материалов дела следует, что Советом депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Совет депутатов) принято решение от 05.07.2011 N 33 о включении в план приватизации муниципального имущества городского поселения "Город Советская Гавань" муниципального движимого и недвижимого имущества, являющегося собственностью муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" согласно приложению к настоящему решению.

Между муниципальным образованием городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - муниципальный район) в лице Администрации и ООО "Марин Бункер" 26.09.2011 заключен учредительный договор, согласно которому его стороны договорились учредить ОАО "Единая энергетическая компания" с уставным капиталом 448 000 000 рубля, состоящим из номинальной стоимости долей его участников; при этом ООО "Марин Бункер" принадлежит 69,20% уставного капитала, а муниципальному образованию городского поселения "Город Советская Гавань" - 30,80% уставного капитала.

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы о постановке на учет, Общество зарегистрировано 06.10.2011.

В соответствии с подписанным сторонами передаточным актом от 11.10.2011 Администрация, действующая от имени и в интересах муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань", передала имущество, образующее коммунальную инфраструктуру городского поселения, указанное в приложении N 1, в уставный капитал Общества.

Между созданным ОАО "Единая энергетическая компания" и ООО "Городской водоканал" 16.12.2013 заключен договор аренды имущества N 7/12/2013, по которому арендатору во временное владение и пользование переданы объекты водоснабжения и водоотведения, ранее являющиеся муниципальным имуществом.

Ранее (12.07.2013) между ОАО "ДЭК" (гарантирующий поставщик) и ООО "Городской водоканал" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 2208.

Предметом указанного договора является продажа гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности), а также самостоятельное или через привлеченных третьих лиц оказание услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, который в свою очередь обязался оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Договорный объем потребления электроэнергии (мощности) по настоящему договору с помесячной и пообъектной детализацией (детализацией на расчетный период) указан в приложениях N 2.1, 2.2, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.2. договора энергоснабжения).

В Приложении N 3 к договору указан перечень точек поставки.

Порядок учета и определения объема покупки электрической энергии (мощности) за расчетный период определен в разделе 4 договора, согласно которому определение объема потребленной электрической энергии (мощности) осуществляется по приборам учета, указанным в приложении N 3 к настоящему договору, или путем применения расчетных способов в порядке и случаях, предусмотренных настоящим договором и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Вступившим в законную силу решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28.09.2012 по делу N 2-1148/2012, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 21.12.2012, по заявлению Советско-Гаванского городского прокурора Решение Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Совет депутатов) от 05.07.2011 N33 признано недействующим со дня его принятия ввиду его несоответствия положениям, установленным Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ). Решением суда на Совет депутатов возложена обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.05.2014 по делу N А73-3199/2014, вступившим в законную силу, по заявлению Прокуратуры Хабаровского края договор аренды N 7/12/2013 от 16.12.2013, заключенный между ОАО "Единая энергетическая компания" и ООО "Городской водоканал", признан недействительным.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 по делу N А73-308/2014 признан недействительным (ничтожным) учредительный договор от 26.09.2011 в части определения в качестве вклада муниципального образования городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в уставный капитал ОАО "Единая энергетическая компания" муниципального имущества, образующего коммунальную инфраструктуру городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, общей стоимостью 138000000 рублей, а так же признана недействительной (ничтожной) сделка по передаче имущества муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, оформленная передаточным актом от 11.10.2011.

На указанные выше объекты муниципальной собственности в апреле 2014 года отпущена электрическая энергия в количестве 440 941 кВт. ч. на общую сумму 1 482 087, 30 рубля, неоплата которой послужила основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим требованием.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения присутствующих представителей, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В пункте 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" указано, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ и как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" предусмотрено, что отсутствие письменного договора между сторонами не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной указанными объектами.

Фактическая поставка гарантирующим поставщиком коммунального ресурса в виде электроэнергии в заявленный период подтверждается актом приема передачи электроэнергии (мощности) от 30.04.2014 N 4695/2/10, а также сведениями о расходе электроэнергии за апрель 2014 года и ведомостью потребления за период с 01.04.2014 по 01.05.2014. Сам по себе факт поставки электроэнергии не является спорным, между сторонами имеется спор относительно лица обязанного оплатить данный ресурс.

В силу пункта 2 статьи 539 ГК РФ возможность заключения договора энергоснабжения связана с наличием у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

Таким образом, фактическое потребление применительно к энергоснабжению определяется принадлежностью сетей, присоединенных к сетям энергоснабжающей организации, через которые подается энергия.

Исходя из вступивших в законную силу решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28.09.2012 по делу N 2-1148/2012, решения Арбитражного суда Хабаровского края от 30.05.2014 по делу N А73-3199/2014, Постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 по делу N А73-308/2014, учитывая, что недействительные сделки не влекут юридических последствий, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в заявленный истцом период объекты водоснабжения и водоотведения на которые осуществлялась поставка энергоснабжения, являлись муниципальным имуществом.

Кроме того следует отметить, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.08.2014 по делу N А73-1145/2014 применены последствия недействительности ничтожной сделки, суд обязал ОАО "Единая энергетическая компания" возвратить Городскому поселению "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края переданное по передаточному акту от 11.10.2011 имущество согласно Приложению N 1.

Таким образом, нельзя признать обоснованным довод апелляционной жалобы о том, что муниципальное образование не может признаваться потребителем электроэнергии, поскольку в спорный период в связи с передачей муниципального имущества ОАО "Единая энергетическая компания" в аренду ООО "Городской водоканал", муниципальное образование не владело энергопринимающими устройствами.

Право собственности в пределах, определенных Конституцией Российской Федерации, предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из указанной правовой нормы, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к ведению органов местного самоуправления относятся вопросы организации электроснабжения в границах поселения.

Для возложения на ООО "Городской водоканал" обязанности по оплате поставленной электрической энергии, необходимо установить как наличие обязательственных отношений между ним и гарантирующим поставщиком, так и наличие у абонента энергопринимающего устройства.

Однако поскольку отсутствие правовых оснований для обладания ООО "Городской водоканал" в заявленный период объектами водоснабжения и водоотведения, ранее являющиеся муниципальным имуществом, установлен в мотивированной части настоящего постановления, бремя возмещения стоимости потребленного коммунального ресурса лежит на Администрации как собственнике имущества.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений относительно представленного истцом расчета задолженности, количества потребленного энергоресурса, а также отсутствие доказательств оплаты задолженности, исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 01.09.2014 по делу N А73-6824/2014 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

Т.С. Гетманова Т.Д. Козлова