Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2014 г. N 13АП-21364/14

г. Санкт-Петербург

17 ноября 2014 г.

Дело N А26-4856/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Борисовой Г.В.

судей Есиповой О.И., Лопато И.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Медведевой В.В.

при участии:

от заявителя: не явились- извещены (уведомление N 14084);

от заинтересованного лица: не явились- извещены (уведомление N 14085);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21364/2014) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.07.2014 по делу N А26-4856/2014 (судья Гарист С.Н.), принятое

по заявлению ОАО "Ильинский лесозавод"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

о признании незаконным решения

установил:

ОАО "Ильинский лесозавод" (Республика Карелия, Олонецкий район, п.Ильинский, ул.Заводская, д.16, ОГРН 1021001026310, далее- общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Карелия к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (185910, Республика Карелия, ул.Красная, д.31, далее - Управление Росреестра по Республике Карелия) о признании незаконным решения от 18.06.2014 N 01/032/2014-6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 20, 21, 23 об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права на здания базы отдыха 1, 2, 3, 4, 5, а также государственной регистрации уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 10:14:0051804:1, расположенные по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, пос. Ильинский и обязании ответчика зарегистрировать право собственности и переход права на здания базы отдыха 1, 2, 3, 4, 5, а также зарегистрировать уступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 10:14:0051804:1, расположенные по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, пос. Ильинский и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены, признано недействительным, как не соответствующее Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решение Управления Росреестра по Республике Карелия от 18.06.2014 N 01/032/2014-6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 20, 21, 23 об отказе ОАО "Ильинский лесозавод" в государственной регистрации права собственности и перехода права на здания базы отдыха 1, 2, 3, 4, 5, а также государственной регистрации уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 10:14:0051804:1, расположенные по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, пос. Ильинский. Суд обязал Управление Росреестра по Республике Карелия устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ОАО "Ильинский лесозавод" путем регистрации права собственности и перехода права на здания базы отдыха 1, 2, 3, 4, 5, а также регистрации уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 10:14:0051804:1, расположенные по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, пос. Ильинский, а также выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Республике Карелия направило апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что приложенными к заявлению решениями суда по делам N А26-4636/2007, N А26-4635/2007, N А26-4633/2007, N А26-4634/2007 и N А26-4637/2007 удовлетворены требования истца о государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости в порядке ст. 551 ГК РФ, а не установлено право собственности истца, следовательно, указанные решения не могут являться основанием для государственной регистрации права собственности. По мнению Управления, документом-основанием для государственной регистрации права истца являются только договоры купли-продажи указанного выше имущества, а решения суда о регистрации перехода права собственности, заменяет собой только заявление отсутствующей стороны по договору, признанной в установленном законом порядке банкротом. В рассматриваемом случае, представление такого решения на государственную регистрацию прав на недвижимые объекты не исключает необходимость предоставления договоров купли продажи от 27.05.1999 и от 14.04.1999, а также актов приема-передачи основных средств от 01.06.1999 и 14.04.1999, в отсутствие данных документов государственная регистрация права собственности невозможна.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, 12.03.2014 ОАО "Ильинский лесозавод" обратилось в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением о государственной регистрации права собственности на здания базы отдыха N 1, N 2, N 3, N 4, N 5, а также о государственной регистрации уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 10:14:0051804:1, расположенные по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, пос. Ильинский.

14.03.2014 обществом в Управление были представлены дополнительные документы, а именно, вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Республики Карелия по делам N А26-4636/2007, N А26-4635/2007, N А26-4633/2007, N А26-4634/2007 и N А26-4637/2007. Указанными судебными решениями исковые требования о переходе права собственности от ЗАО "Ильинский лесопильный завод" к ОАО "Ильинский лесозавод" на недвижимые объекты, поименованные в заявлении, удовлетворены.

Уведомлением регистрирующего органа от 24.03.2014 N 01/032/2014-6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 20, 21, 23 государственная регистрация приостановлена в связи с необходимостью представления дополнительных документов: договоров купли-продажи от 27.05.1999, от 14.04.1999 и актов приемки-передачи основных средств от 01.06.1999 и от 14.04.1999 N 22 и N 3.

18.06.2014 общество получило сообщение N 01/032/2014-6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 20, 21, 23 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрирующий орган со ссылкой на статью 16, пункт 5 статьи 18, абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указал, что на государственную регистрацию не представлены договоры купли-продажи от 27.05.1999, от 14.04.1999 и акты приемки-передачи основных средств от 01.06.1999 и от 14.04.1999 N22 и N3 соответственно.

Полагая, отказ в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости незаконным, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, дал полную оценку материалам дела, правильно применив нормы материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимое вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее- Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Пунктом 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ предусмотрено, что документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

Как видно из оспариваемого решения, обществу было отказано в регистрации права собственности на объекты недвижимости, о чем направлено сообщение от 18.06.2014 N 01/032/2014-6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 20, 21, 23. Основанием для отказа послужило непредставление в регистрирующий орган договоров купли-продажи от 27.05.1999, от 14.04.1999 и актов приемки-передачи основных средств от 01.06.1999 и от 14.04.1999 N 22 и N 3(л.д.18-19).

Однако, отказывая обществу в регистрации права собственности, Управлением не был учтен факт представления обществом 14.03.2014, вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Республики Карелия по делам N А26-4636/2007, N А26-4635/2007, N А26-4633/2007, N А26-4634/2007 и N А26-4637/2007.

Указанными решениями арбитражного суда Республики Карелия от 13.12.2007 по делам N А26-4636/2007, N А26-4635/2007, N А26-4633/2007, от 10.10.2007 N А26-4634/2007, от 17.12.2007 N А26-4637/2007 зарегистрирован переход права собственности от ЗАО "Ильинский лесопильный завод" к ОАО "Ильинский лесозавод" на объекты недвижимого имущества, здания базы отдыха N 1, N 2, N 3, N 4, N 5, расположенные по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, п. Ильинский, берег Ладожского озера, на основании договоров купли - продажи от 27.05.1999, от 14.04.1999, актов приема-передачи основных средств от 01.06.1999, от 14.04.1999.

Во всех названных судебных актах арбитражным судом дана оценка и договорам купли-продажи от 27.05.1999 и от 14.04.1999, а также актам приема-передачи от 01.06.1999 и от 14.04.1999, на основании, в том числе, этих документов суд обязал Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия зарегистрировать переход права собственности от ЗАО "Ильинский лесопильный завод" к ОАО "Ильинский лесозавод".

В соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Статья 28 Закона N 122-ФЗ закрепляет обязанность регистрирующего органа совершить действия по государственной регистрации прав, установленных решением суда, арбитражного суда, третейского суда.

В силу пункта 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Обязательность судебных актов проявляется в том, что указанные органы и должностные лица не вправе в своих действиях исходить из предположения, что вступивший в законную силу акт является неправильным, не вправе изменять или отменять решения, вынесенные по делам, рассмотренным судом. Решения, определения, вынесенные судом, могут быть отменены или изменены в установленном процессуальным законом порядке.

Аналогичная правовая позиция, изложена в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 132 от 21.07.2009,согласно которой вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

В рассматриваемом случае, регистрирующий орган необоснованно не принял во внимание наличие поданных вместе с заявлением о регистрации вступивших в законную силу судебных решений.

С учетом изложенного, отказ в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - здания базы отдыха N 1, N 2, N 3, N 4, N 5, а также отказ в государственной регистрации уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 10:14:0051804:1, расположенные по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, п. Ильинский, не соответствует названным выше нормативным правовым актам и нарушает право заявителя на регистрацию права собственности.

Апелляционный суд не принимает довод апелляционной жалобы о том, что вышеуказанные судебные акты могут заменить только заявление второй стороны по сделке и не являются прямым основанием для регистрации права собственности.

Как следует из резолютивных частей решений по названным делам, в них прямо указано, что принятое судом решение является основанием для регистрации права собственности за ОАО "Ильинский лесозавод" в отношении спорных объектов.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования заявителя о признании незаконным решения Управления Росреестра по Республике Карелия от 18.06.2014 N 01/032/2014-6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 20, 21, 23 об отказе ОАО "Ильинский лесозавод" в государственной регистрации права собственности и перехода права на здания базы отдыха 1, 2, 3, 4, 5, а также государственной регистрации уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 10:14:0051804:1, расположенные по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, пос. Ильинский, поскольку Управление Росреестра по Республике Карелия не доказало наличие законных оснований для отказа в государственной регистрации права заявителя на объекты недвижимости.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции принял законное решение при исследовании всех обстоятельств, установленных по делу, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18 июля 2014 года по делу N А26-4856/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

О.И. Есипова И.Б. Лопато