Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2014 г. N 13АП-21646/14

г. Санкт-Петербург

17 ноября 2014 г.

Дело N А26-2941/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от истца: Ильина Д.В. по доверенности от 03.03.2014 г., Филимоновой Т.М. по доверенности от 05.09.2014 г.,

от ответчиков: 1. Бабаева Р.М. по доверенности от 25.04.2014 г.,

2. не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21646/2014) ООО "Северный бизнес" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.07.2014 по делу N А26-2941/2014 (судья Шалапаева И.В.), принятое

по иску ООО "Северный бизнес"

к 1) ООО "Сортавальское ЛПХ", 2) Министерству по природопользованию и экологии Республики Карелия

о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности сделки

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Северный бизнес" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сортавальское ЛПХ", Министерству по природопользованию и экологии Республики Карелия о признании недействительным договора аренды лесного участка N 100-з от 29.12.2008 г. в части и применении последствий недействительности сделки.

Решением суда от 28.07.2014 г. в удовлетворении иска отказано.

ООО "Северный бизнес" обратилось с апелляционной жабой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, 01.09.2006 г. истцу выдана лицензия на право пользования недрами ПТЗ 01388 ТР сроком действия по 01.09.2030 г. Целевым назначением и видами работ согласно лицензии являются геологическое изучение и добыча строительного камня на участке недр "Лумивара" в Лахденпохском районе с целью получения щебня. В соответствии с пунктами 4.8, 4.9 условий пользования недрами, являющимися неотъемлемым приложением к указанной лицензии, проект горного отвода и проведение государственной экологической экспертизы истец должен был выполнить в декабре 2008 года, и после утверждения проекта горного отвода произвести отвод земельного участка для использования в заявленных целях.

В 2013 году ООО "Северный бизнес" обращалось в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия с целью заключения договора аренды земельного участка. Письмом от 25.03.13г. в заключении договора отказано.

Испрашиваемый истцом участок лесного фонда частично налагается на участок лесного фонда, предоставленный в аренду ООО "Сортавальский ЛПХ" (правопреемник ЗАО "Комилесзаготпром") по договору аренды лесного участка N 100-з, заключенному на срок по 8 декабря 2031 года.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ООО "Северный бизнес" ссылается на то, что договор аренды лесного участка N 100-з от 29.12.2008 г., заключенный ответчиками, не соответствует закону и иным правовым актам в части наложения границ участков в кварталах N N 41,42 Куркиекского участкового лесничества и в квартале Ланденпохского участкового лесничества ГУ РК "Сортавальское центральное лесничество".

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как следует из материалов дела, оспариваемый договор аренды лесного участка N 100-з от 29.12.2008 г. заключен в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом РФ путем переоформления договора аренды участка лесного фонда от 27.11.06, заключенного по результатам лесного конкурса от 08.11.06 N 139.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицом, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

Иск может быть удовлетворен лишь при условии, если лицо докажет наличие материально-правового интереса в признании судом сделки недействительной по заявленному основанию.

Апелляционный суд полагает, что истец не является заинтересованным лицом в оспаривании договора аренды лесного участка, заключенного ответчиками.

В соответствии со статьей 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 7 Закона "О недрах" пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Согласно пункту 4 статьи 10.1 Закона о недрах одним из оснований возникновения права пользования участками недр является решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения.

Как указано в статье 11 Закона о недрах (в редакции, действовавшей на момент предоставления истцу лицензии), предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется при наличии предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном земельным законодательством, после утверждения проекта работ по недропользованию.

Документы, удостоверяющие границы горного отвода (горноотводный акт) ООО "Северный бизнес" были оформлены 30.11.2011 г., то есть спустя 5 лет после передачи лесного участка в аренду ЗАО "Комилесзаготпром".

В силу статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации, единственным документом, предоставляющим право пользования лесным участком в целях разработки месторождений, является договор аренды лесного участка.

На момент заключения оспариваемого договора у истца отсутствовали какие-либо права в отношении соответствующего горного отвода, расположенного в границах лесного участка, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Апелляционный суд отклоняет довод подателя жалобы о нарушении статьи 7 Закона о недрах, как основанный на неправильном толковании данной нормы. Названная норма лишь устанавливает порядок определения границы участка недр, предоставленного в пользование, и не содержит условия о необходимости согласования заключения договора аренды лесного участка с недропользователем.

Пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске. Поэтому иные доводы заявителя не имеют правового значения.

При рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции и до принятия судом решения по делу представителем ООО "Сортавальское ЛПХ" заявлено о применении исковой давности в отношении предъявленных истцом требований.

Как следует из материалов дела, истец узнал о наличии арендатора на лесном участке, которому подлежит участок недр, не позднее мая 2010 года (акт выбора земельного участка от 11.05.2010 г.), что подтверждается материалами арбитражных дел N N А26-11178/2012, А26-3884/2013. С настоящим иском в арбитражный суд ООО "Северный бизнес" обратилось 17.04.2014 г., то есть по истечении трехлетнего срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.07.2014 по делу N А26-2941/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова