Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2014 г. N 12АП-10755/14

г. Саратов

20 ноября 2014 г.

Дело N А57-16283/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АГРОСНАБ" (ИНН 6453125489, ОГРН 1126453006591, адрес местонахождения: 410052, г. Саратов, ул. Одесская, д. 6)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2014 года по делу N А57-16283/2014, принятое в порядке упрощенного производства (судья Сеничкина Е.В.),

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (ИНН 6453061549, ОГРН 1026403041653, адрес местонахождения: 410080, г. Саратов, пр-кт Строителей, д. 31)

к обществу с ограниченной ответственностью "АГРОСНАБ" (ИНН 6453125489, ОГРН 1126453006591, адрес местонахождения: 410052, г. Саратов, ул. Одесская, д.6)

о взыскании финансовых санкций за непредоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при участии в судебном заседании:

УПФР в Ленинском районе г. Саратова - Дюкарев М.Г., действующий на основании доверенности от 15.01.2014 N 01/406,

ООО "АГРОСНАБ" - не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова (далее - УПФР в Ленинском районе г. Саратова, Пенсионный фонд, Управление) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АГРОСНАБ" (далее - ООО "АГРОСНАБ", Общество) о взыскании финансовых санкций за непредоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме: 308 руб. 00 коп. за 2 квартал 2013 года, 462 руб. 00 коп. за 3 квартал 2013 года, 462 руб. 00 коп. за 4 квартал 2013 года. Общая сумма, причитающаяся за три квартала 2013 года в бюджет ПФР, составляет 1 232 руб. 00 коп.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 26 сентября 2013 года Арбитражный суд Саратовской области взыскал с общества с ограниченной ответственностью "АГРОСНАБ" финансовые санкции за непредоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме: 308 руб. 00 коп. за 2 квартал 2013 года, 462 руб. 00 коп. за 3 квартал 2013 года, 462 руб. 00 коп. за 4 квартал 2013 года. Общая сумма, причитающаяся за три квартала 2013 года в бюджет ПФР составляет 1 232 руб. 00 коп.

Кроме того, суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "АГРОСНАБ" в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

ООО "АГРОСНАБ" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания с Общества государственной пошлины в размере 500 руб., поскольку задолженность в размере 1 232 руб. погашена инкассовым поручением от 25.08.2014 N 542.

УПФР в Ленинском районе г. Саратова в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку задолженность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 1 232 руб. Обществом не погашена.

ООО "АГРОСНАБ" извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление N 80481 3 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание Общество не обеспечило.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 22 октября 2014 года, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "АГРОСНАБ" зарегистрировано в качестве юридического лица 30.11.2012 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саратова за ОГРН 1126453006591 и как страхователь обязано представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

14 апреля 2014 года ООО "АГРОСНАБ" представило сведения о работающих застрахованных лицах за 2, 3 и 4 квартала 2013 года (срок подачи сведений за 2 квартал 2013 года - 15.08.2013, 3 квартал 2013 года - 15.11.2013 г., 4 квартал 2013 года - 15.02.2014).

УПФР в Ленинском районе г. Саратова проведена камеральная проверка правильности, полноты и своевременности представленных Обществом сведений.

Результаты проверки отражены Управлением в актах камеральных проверок от 25.04.2014 N 20, N 21 и N26.

По результатам рассмотрения актов камеральных проверок от 25.04.2014 N 20, N 21 и N26, в отношении ООО "АГРОСНАБ" УПФР в Ленинском районе г.Саратова вынесены решения от 02.06.2014 N 20, N 21 и N26 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которыми Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 11, статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в общей сумме 1 232 руб. (308 руб. за 2 квартал 2013 года, 462 руб. за 3 квартал 2013 года и 462 руб. за 4 квартал 2013 года).

В указанном решении указан код бюджетной классификации, на который должны быть перечислены суммы штрафов (39211620010066000140).

25 июня 2014 года, на основании указанных решений Обществу выставлены требования об уплате финансовых санкций N 20 на сумму 462 руб., N 21 на сумму 462 руб. и N26 на сумму 308 руб., которыми ООО "АГРОСНАБ" предложено в срок до 14.07.2014 в добровольном порядке оплатить сумму штрафов в общем размере 1 232 руб.

Поскольку в добровольном порядке общество с ограниченной ответственностью "АГРОСНАБ" сумму задолженности по финансовым санкциям не оплатило, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова обратилось за взысканием суммы финансовых санкций в судебном порядке.

Главой 29 АПК РФ предусмотрен порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, в том числе согласно пункту 5 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Предмет спора - взыскание с ООО "АГРОСНАБ" суммы штрафа в общем размере 1 232 руб.

Таким образом, сумма взыскания не превышает установленных пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ пределов.

31 июля 2014 года Арбитражным судом Саратовской области вынесено определение о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Копия указанного определения направлена сторонам и получена ими, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений N 58545 1 и N58544 4 (т. 1, л.д. 53-54).

Указанным определением в срок до 21.08.2014 Управлению предложено представить дополнительные доказательства в обоснование своих требований.

ООО "АГРОСНАБ" предложено представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований.

Кроме того, определением сторонам предложено представить в суд, рассматривающий дело и направить друг другу документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 11.09.2014.

Определение от 31.07.2014 по настоящему делу было опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 01.08.2014.

Обществом письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований либо возражения в обоснование своей позиции, в суд первой инстанции не представлены.

Каких-либо дополнительных документов в установленный судом срок УПФР в Ленинском районе г. Саратова в суд представлено не было.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно рассмотрел настоящее дело в порядке упрощенного производства.

По результатам рассмотрения дела суд первой инстанции пришел к выводу, что требования УПФР в Ленинском районе г. Саратова являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ООО "АГРОСНАБ" доказательств уплаты финансовых санкций суду не представило, сумму не оспорило.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Закон N 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (пункт 1 статьи 1 Закона N 212-ФЗ).

Как было указано выше, в соответствии с частью 1 статьи 5 Закон N 212-ФЗ ООО "АГРОСНАБ" является плательщиком страховых взносов.

В обоснование своих требований УПФР в Ленинском районе г. Саратова ссылается на нарушение ООО "АГРОСНАБ" срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц за 2, 3 и 4 квартала 2013 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Законом.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц за 2, 3 и 4 квартала 2013 года были представлены Обществом 14.04.2014, т.е. с нарушением установленного законом срока.

Указанное обстоятельство ООО "АГРОСНАБ" не оспорено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу о законности привлечения Общества к ответственности статье 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 1 232 руб. (308 руб. за 2 квартал 2013 года, 462 руб. за 3 квартал 2013 года и 462 руб. за 4 квартал 2013 года).

Как было указано выше, отзыв на заявление по существу заявленных требований либо возражения в обоснование своей позиции, Обществом в суд первой инстанции не представлены.

В апелляционной жалобе Общество указывает, что задолженность в размере 1232 руб. погашена инкассовым поручением от 25.08.2014 N 542.

В подтверждение указанного довода, Обществом представлена копия инкассового поручения от 25.08.2014 N 542 на сумму 1232 руб.

Апелляционная коллегия не принимает указанное инкассовое поручение в качестве доказательства, поскольку согласно части 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Копия инкассового поручения от 25.08.2014 N 542 возвращена ООО "АГРОСНАБ" протокольным определением.

Как следует из отзыва УПФР в Ленинском районе г. Саратова, представленное Обществом инкассовое поручение не относиться к рассматриваемому спору, поскольку является подтверждением оплаты штрафа по иному решению УПФР в Ленинском районе г. Саратова от 25.06.2014 N 07304214РК0001983 о привлечении Общества к ответственности за неуплату страховых взносов и оплата произведена по инкассовому поручению, выставленному Управлением на основании решения УПФР в Ленинском районе г. Саратова от 25.08.2014 N 07304214ВД0035625 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Приложенные к отзыву на апелляционную жалобу документы также в соответствии с частью 2 статьи 272.1 АПК РФ возвращены УПФР в Ленинском районе г. Саратова протокольным определением согласно списку приложения.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что поскольку ООО "АГРОСНАБ" в добровольном порядке задолженность по уплате финансовых санкций начисленных за несвоевременное предоставление сведений за 2, 3, 4 кварталы 2013 года не оплатило, надлежащих доказательств оплаты не представило, с ООО "АГРОСНАБ" подлежат взысканию финансовые санкции в сумме 1 232 руб., из которых: 308 руб. за 2 квартал 2013 года, 462 руб. за 3 квартал 2013 года, 462 руб. за 4 квартал 2013 года.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" суд первой инстанции правомерно взыскал с ООО "АГРОСНАБ" государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 500 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Поскольку при подаче жалобы ООО "АГРОСНАБ" не представлено доказательств уплаты государственной пошлины, с Общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2014 года по делу N А57-16283/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АГРОСНАБ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 (одна тысяча) рублей за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Ю.А. Комнатная