Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2014 г. N 05АП-13632/14

г. Владивосток

20 ноября 2014 г.

Дело N А51-23338/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 17 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 ноября 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи А.В. Пятковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Давос",

апелляционное производство N 05АП-13632/2014

на решение от 08.10.2014

судьи Л.М. Черняк

по делу N А51-23338/2014 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению Закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в размере 34.167,36 руб.,

при участии:

от ЗАО "Давос": стороны не явились;

от Находкинской таможни: Кирченко Д.А. по доверенности от 11.11.2014 N 05-32/43532 сроком на 1 год, удостоверение, Розенова О.В. по доверенности от 15.09.2014 N 05-32/34779 сроком на 1 год, удостоверение.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Давос" обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Находкинской таможни выплатить проценты в размере 34.167,36 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/231012/0041063.

Одновременно общество ходатайствовало о взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 15.000 руб.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением от 08.10.2014 суд удовлетворил заявленные требования об обязании таможенного органа возвратить проценты в сумме 34.167,36 руб., при этом ходатайство общества о возмещении судебных расходов удовлетворил частично: с Находкинской таможни в пользу ЗАО "Давос" взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5.000 руб. В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя отказано.

Не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении ходатайства о возмещении судебных издержек в размере 10.000 руб. на оплату услуг представителя, ЗАО "Давос" обратилось с апелляционной жалобой.

В обоснование своих доводов заявитель указал, что суд безосновательно уменьшил предъявленные ко взысканию судебные издержки до 5.000 руб., что не соответствует представленным доказательствам фактического несения расходов в сумме 15.000 руб., которые не превышают разумные пределы.

Находкинская таможня, также не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Со ссылкой на часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенный орган указывает на, что проценты на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей начисляются за каждый день нарушения срока их возврата. В рассматриваемом случае спорные денежные средства возвращены заявителю таможенным органом в установленный месячный срок со дня обращения общества с заявлением о возврате. В связи с этим Находкинская таможня просит решение Арбитражного суда Приморского края от 08.10.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе ЗАО "Давос" в удовлетворении заявленных требований.

Дополнительно Находкинская таможня указывает, что при расчёте процентов судом первой инстанции ошибочно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата, поскольку подлежала применению ставка рефинансирования, действовавшая в период нарушения срока возврата, которого в рассматриваемом случае не допущено.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме. На доводы апелляционной жалобы общества возражали, указав на отсутствие у суда первой инстанции оснований для взыскания с Находкинской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ЗАО "Давос" своих представителе на направило, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу общества и таможни в отсутствие представителей ЗАО "Давос".

Через канцелярию суда от ЗАО "Давос" поступил письменный отзыв, который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен к материалам дела.

По тексту отзыва общество указало на законность решения суда в части обязания Находкинской таможни выплатить проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в связи с чем просило решение суда в указанной части оставить без измене

Из материалов дела судом установлено.

ЗАО "Давос" включено в Реестр таможенных брокеров (представителей), что подтверждается свидетельством N 0153/00 от 27.12.2010.

15.11.2011 между ЗАО "Давос" (представитель) и ООО "ЮЭС" (клиент) заключён договор N 78/2012 на оказание услуг по таможенному оформлению, в соответствии с которым представитель совершает от имени клиента таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством России является клиент, и представляет его интересы в таможенных органах, а так же оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению.

В октябре 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию в адрес ООО "ЮЭС" ввезены товары стоимостью 21.926,61 долларов США, в целях таможенного оформления которых ЗАО "Давос" как таможенным представителем подана в таможню декларация на товары N 10714040/231012/0041063 (далее - ДТ). Таможенная стоимость товара была определена таможенным представителем по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимым товаром.

По результатам контроля таможенной стоимости таможенный орган посчитал, что сведения, использованные при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определённой и документально подтверждённой информации, в связи с чем 25.11.2012 принял решение о невозможности использования основного метода определения таможенной стоимости и о её корректировке.

Корректировка таможенной стоимости повлекла за собой доначисление таможенных платежей в размере 1.139.690,50 руб.

В целях обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей обществом, действующим в качестве таможенного представителя, был внесён денежный залог, что оформлено таможенной распиской N ТР-6071978.

03.12.2012 таможенным органом принято решение N 2424 об обращении взыскания на сумму денежного залога, исчисленного по таможенной расписке NТР6071978 в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного этим залогом по ДТ N10714040/230112/0041063, на сумму доначисленных таможенных платежей в размере 1.139.690,50 руб.

Не согласившись с решением таможенного органа от 25.11.2012 о корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10714040/231012/0041063, общество обжаловало его в Арбитражный суд Приморского края. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 20.02.2013 по делу N А51-29749/2012 решение от 25.11.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезённого по ДТ N10714040/231012/0041063, признано незаконным.

В связи с этим 22.03.2013 общество обратилось в Находкинскую таможню с заявлением N 1011/13 от 20.03.2013 о возврате излишне взысканных таможенных платежей в размере 1.139.690,50 руб. и пени в сумме 9.175,86 руб., всего 1.148.866,36 руб.

Находкинская таможня платёжными поручениями N 928 от 17.04.2013, N216 от 17.04.2013 перечислила на расчетный счёт общества 1.139.690,50 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей был произведён в нарушение части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" без начисления процентов, ЗАО "Давос" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании таможенного органа выплатить проценты в сумме 34.167,36 руб. за период с 05.12.2012 по 16.04.2013, начисленные на сумму таможенных платежей в размере 1.139.690,50 руб.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционных жалоб, отзыв на жалобу Находкинской таможни, заслушав представителя таможенного органа, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу таможенного органа - удовлетворению в силу следующего.

По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79, следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона N311-ФЗ. При этом, в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Частью 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Из материалов дела усматривается, что в целях выпуска товара по ДТ N 10714040/231012/0041063 заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей был внесен денежный залог в сумме 1.139.690,50 руб., что было оформлено распиской N ТР-6071978.

В связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 1.139.690,50 руб. Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана путем зачета денежного залога по решению таможенного органа от 03.12.2012 N 2424.

Поскольку решением арбитражного суда от 20.02.2013 по делу N А51-29749/2012 решение о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ было признано незаконным, то, соответственно, таможенные платежи в размере 1.139.690,50 руб. были доначислены к уплате по данной ДТ и взысканы таможней неправомерно.

Судом установлено, что с заявлением о возврате указанных сумм декларант обратился в таможенный орган 22.03.2013, фактически возврат произведен таможенным органом 17.04.2013 по платежным поручениям от 17.04.2013 N 928, N 216, то есть с соблюдением установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований общества и обязании таможенного органа выплатить проценты в сумме 34.167,36 руб., поскольку проценты начисляются и взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата. Это относится и к возврату излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ.

Между тем, таможенный орган своевременно, а именно в течение месяца с даты обращения ЗАО "Давос", осуществил возврат излишне взысканных таможенных платежей.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба Находкинской таможни подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции в соответствии со статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмене с принятием нового судебного акта об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований о взыскании с таможенного органа процентов в размере 34.167,36 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/231012/0041063.

Остальные доводы Находкинской таможни об ошибочном применении заявителем и судом первой инстанции при расчёте суммы процентов ставки рефинансирования, действовавшей в период со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата, а не действовавшей в период нарушения срока возврата, в рассматриваемом случае значения не имеют, поскольку нарушение срока возврата таможенным органом допущено не было и основания для начисления процентов отсутствовали.

Соответственно, учитывая результаты рассмотрения спора, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит удовлетворению и заявление общества о взыскании с Находкинской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15.000 руб., в связи с чем апелляционная жалоба общества о безосновательном уменьшении судом первой инстанции судебных расходов на оплату услуг представителя до 5.000 руб. является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Кроме того, понесённые обществом при обращении в суд первой инстанции расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2.000 руб. также не подлежат взысканию в пользу заявителя с таможенного органа.

Поскольку Находкинская таможня освобождена от оплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" вопрос о распределении государственной пошлины по апелляционной жалобе судебной коллегией не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 08.10.2014 по делу N А51-23338/2014 отменить.

В удовлетворении требований Закрытого акционерного общества "Давос" отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.В. Пяткова