Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2014 г. N 09АП-35874/14

г. Москва

17 ноября 2014 г.

Дело N А40-87314/13

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.,

судей Левиной Т.Ю., Мартыновой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филатовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ДГИ г. Москвы, Префектура СВАО г. Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от "27" июля 2014 г. по делу N А40-87314/13, принятое судьей Мысак Н.Я. (82-797),

по иску 1) Префектуры СВАО г. Москвы; 2) ДГИ г. Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

к ООО "Автохозяйство Лианозово" (ИНН 7715039464, ОГРН 1037739118340)

третье лицо: управление Росреестра по Москве

о признании построек самовольными, о признании права собственности отсутствующим, об обязании снести самовольные строения

при участии в судебном заседании:

от истцов: Болтнев И.В. по доверенности от 24.01.2014 и 22.04.2014;

от ответчика: Бианкин М.Е. по доверенности от 22.09.2014 г.

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском о признании объектов по адресам: г.Москва, Лианозовский проезд, вл. 1Д, вл.1 Г, вл. 1Ж, вл. 1Б самовольными постройками, обязать ООО "Автохозяйство Лианозово" месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести объекты по адресам: г.Москва, Лианозовский проезд, вл1 Д, общей площадью 495,2 кв. м; г.Москва, Лианозовский проезд, вл. 1 Г, общей площадью 220,1 кв. м; г.Москва, Лианозовский проезд, вл. 1 Ж, общей площадью 384,8 кв. м; г.Москва, Лианозовский проезд, вл. 1 Б, общей площадью 52.9 кв.м. В случае не осуществления ответчиком демонтажа (сноса) самовольных построек, расположенных по адресам: г.Москва, Лианозовский проезд, вл. 1Д, вл.1Г, вл.1Ж, вл.1Б в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда предоставить право демонтажа (сноса) самовольных построек Префектуре СВАО г. Москвы с последующим взысканием затраченных средств с ответчика (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда города Москвы от "27" июля 2014 г. по делу N А40-87314/13 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент городского имущества города Москвы и Префектура СВАО г. Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить решение суда первой инстанции и вынести новый судебный акт об удовлетворении иска. Заявители апелляционной жалобы указывают на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Департамента городского имущества города Москвы и Префектуры СВАО г. Москвы требования апелляционной жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней мотивам. Просил решение Арбитражного суда города Москвы отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении иска.

Представитель ответчика требования апелляционной жалобы не признал. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителя 3-го лица.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что строительство торговых павильонов на земельных участках общей площадью 1062 кв.м. выполнено на основании Договора краткосрочной аренды земельного участка с адресными ориентирами: площадь у платформы "Лианозово" N М-02-502728 от 09.09.1997 г. под павильоны заходного типа.

Данные торговые павильоны приняты в эксплуатацию по актам приемки, утвержденным Распоряжениями главы управы Лианозово от 28.07.1998 г. N 373 и от 08.10.1998 г. N 493 "Об утверждении акта Комиссии УР "Лианозово" по работе предприятий потребительского рынка и услуг о приемке в эксплуатацию павильонов ООО "Автохозяйство Лианозово" по, адресу: площадь платформы "Лианозово"".

19.11.2003 года был оформлен Договор аренды земельного участка по адресу: площадь у платформы "Лианозово", Дмитровское шоссе, вл. 116, корп.З, 4 N М-02- 509259 сроком на 5 лет. Дополнительным соглашением внесены изменения в части адреса и целевого использования земельного участка. Адреса земельного участка были изменены на Лианозовский проезд вл.1Д, вл.1Г, вл.1Ж, вл.1Б и утверждены распоряжением префекта СВАО N 2490 от 14.07.2004 г. "Об утверждении списков адресов нежилых строений". Договор предоставлялся в аренду для эксплуатации торговых павильонов.

По решению комиссии по вопросам работы предприятий потребительского рынка и услуг СВАО от 20.08.2008 г. договор аренды земельного участка N М-02-509259 от 19.11.2003 г. расторгнут.

Истцы ссылалась на то, что воля собственника земельного участка была направлена на передачу земельного участка во временное владение ответчику без права строительства на нем объекта недвижимости. Документация разрешала ответчику на предоставленном земельном участке создание объектов некапитального строительства. Договор аренды земельного участка от 19.11.2003 г. N М-02-509259 в нарушение Федерального законодательства послужил основанием для регистрации права собственности на указанные объекты. Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности на здания по адресам: Лианозовский проезд, вл.1Г, вл.1Д, вл.1Ж, вл.1Б. В соответствии с данным договором земельный участок предоставлялся ответчику под размещение павильонов.

Отказывая в удовлетворении иска и отклоняя доводы истцов, суд первой инстанции принял во внимание, что ответчик является собственником следующих зданий:

-здание общей площадью 384,8 кв.м. по адресу: г. Москва, пр. Лианозовский, вл. 1Ж, кадастровый номер: 77-77-22/040/2013-667, свидетельство о государственной регистрации права в ЕГРП 77-АО 948147 от 06 июня 2013 г.;

- здание общей площадью 220,1 кв.м. по адресу: г. Москва, пр. Лианозовский, вл. 1Г, кадастровый номер: 77-77-22/040/2013-669, свидетельство о государственной регистрации права в ЕГРП 77-АО 948145 от 06 июня 2013 г.;

- здание общей площадью 52,9 кв.м. по адресу: г. Москва, пр. Лианозовский, вл. 1Б, кадастровый номер: 77-77-22/040/2013-644, свидетельство о государственной регистрации права в ЕГРП 77-АО 948144 от 06 июня 2013 г.;

- здание общей площадью 495,2 кв.м. по адресу: г. Москва, пр. Лианозовский, вл. 1Д, кадастровый номер: 77-77-22/040/2013-660, свидетельство о государственной регистрации права в ЕГРП 77-АО 948144 от 06 июня 2013 г.;

Здания зарегистрированы на основании: Договор аренды земельного участка от 19.11.2003 г. N М-02-509259, дата регистрации 10.02.2004 г. N 77-01/02-326/2003-470; Дополнительное соглашение от 23.09.2004 г. к Договору аренды земельного участка от 19.11.2003 г. NМ-02- 509259, дата регистрации 28.12.2004 г. N 77-01/02-16/2004-819; Декларация об объекте недвижимого имущества от 27.03.2013 г.

Здания построены на земельном участке, переданном ООО "Автохозяйство Лианозово" на основании Договора аренды земельного участка N9 09-02-502728 от 09.09.1997 г. общей площадью 2800 кв.м. на 5 лет.

Согласно актам приемки предприятия потребительского рынка на территории СВАО Управой района "Лианозово" по адресу УР "Лианозово", площадь у платформы "Лианозово" были приняты в эксплуатацию объекты: торговые павильоны: N 18-25 ООО "АХ "Лианозово" 11.07.1998 г.; N 9-17 ООО "АХ "Лианозово" 29.07.1998 г.; N 1-8 ООО "АХ "Лианозово" 29.07.1998 г.; N 26 ООО "АХ "Лианозово" 29.07.1998 г.

На основании распоряжений N 493 от 08.10.98г. и N 373 от 28.07.98 г. Главы районной Управы Лианозово СВАО утверждены акты комиссии по приемке в эксплуатацию павильонов ООО "Автохозяйство Лианозово".

Как видно из Договора аренды земельного участка от "19" ноября 2003 г. N М-02-509259, заключенным с Московским земельным комитетом сроком на 5 лет, ответчику был представлен в аренду земельный участок, площадью 6002 кв.м., Имеющий адресные ориентиры: площадь у платформы "Лианозово"; г. Москва, [Дмитровское шоссе, вл. 116, корп. 3,4, предоставляемый в аренду для эксплуатации торговых павильонов, кафе, ресторана, павильона с шиномонтажем, с выкупом права аренды земельного участка.

В п. 1.4. Договора аренды указано, что на участке имеются торговые павильоны.

ООО "Автохозяйство Лианозово" ссылалось на то, что спорные объекты изначально при их создании были построены и приняты в том числе с участием органов местной власти как капитальные.

Согласно заключению назначенной по делу экспертизы объекты, расположенные по адресу: г. Москва, Лианозовский проезд, вл. 1Б, вл. 1Д, вл. 1Г, вл.1 Ж, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 30.07.2002 N 586 - ПП "Об утверждении Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в г. Москве" (с изменениями на 3 августа 2010 года) являются объектами капитального строительства. В виду наличия возведенных несущих и ограждающих конструкций, включая заглубленный ленточный фундамент, подведенные инженерные коммуникации - электроснабжения, водоснабжения и канализации, рассматриваемые объекты имеют капитальный характер, относятся к капитальному строительству. Объекты прочно связаны с землей посредством заглубленных ленточных монолитных железобетонных фундаментов. Перемещение объектов без полного разрушения их конструкций невозможно. Данные объекты возведены в соответствии с ордером ОАТИ г. Москвы N 97020416 в период с 01.07.1997 г. по 24.06.2002 г.

Спорные объекты соответствуют градостроительным нормам и строительным нормам и правилам. При исследовании результатов натурного диагностического обследования объектов и анализе материалов, предоставленных сторонами по запросу экспертной организации, нарушений действующих градостроительных, а также строительных норм и правил при возведении данных объектов не выявлено.

Данные объекты соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" к надежной и безопасной эксплуатации, и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

Стороны также указали, что спорные участки расположены на земельном участке, вне полосы отвода железной дороги.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные объекты были созданы как капитальные при их строительстве в 1997-2002 годах.

Кроме того, суд первой инстанции признал обоснованным заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. Здания возведены на земельном участке более 15 лет назад, с ответчиком неоднократно перезаключались договоры аренды земельного участка (1997 г., 2003, 2008 годах), на котором расположены спорные объекты, в 1998 г. распоряжением главы управы Лианозово данные объекты были приняты в эксплуатацию. Следовательно, уполномоченные органы власти города Москвы не могли не знать о существовании данных объектов.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "27" июля 2014 г. по делу N А40-87314/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.В.Савенков

Судьи

Т.Ю.Левина Е.Е.Мартынова