Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2014 г. N 11АП-16002/14

г. Самара

26 ноября 2014 г.

Дело N А49-7455/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Кувшинова В.Е., Холодной С.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тихоновой Ж.К.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" - представитель не явился; извещено,

от государственного учреждения - Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - представитель не явился; извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 ноября 2014 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза"

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 23 сентября 2014 года по делу N А49-7455/2014 (судья Петрова Н.Н.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" (ОГРН 1107746839463, ИНН 7702743761), г.Пенза,

к государственному учреждению - Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025801359715), г. Пенза

о признании недействительным уведомления от 16 апреля 2014 года о размере страховых взносов и обязании установить 2 класс профессионального риска,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Энерготрейдинг" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением (с учетом уточнений л.д. 100-101 т.1) к Государственному учреждению - Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным уведомления от 16 апреля 2014 года о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, устанавливающего 18 класс профессионального риска и страхового взноса в размере 2,3 %, и обязании регионального отделения установить 2 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу в размере 0,30 процентов к начисленной оплате труда.

Решением суда 1 инстанции от 23 сентября 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

С 06.08.2014 общество с ограниченной ответственностью "Энерготрейдинг" переименовано в общество с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза", что подтверждается решением единственного участника общества, выпиской из Устава, выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 84-99 т.1).

В апелляционной жалобе ООО "ТНС энерго Пенза" просит решение суда 1 инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления общества.

При этом ссылается на то, что общество ошибочно заявило основной вид экономической деятельности "производство, передача и распределение электрической энергии" в подтверждающих документах, указав код ОКВЭД - 40.10. Обратившись с заявлением о пересмотре размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в филиал N 3 государственного учреждения - Московского регионального отделения ФСС РФ, общество получило ответ от исполнительного органа Фонда социального страхования, в связи с чем, по мнению общества, повторное обращение в иное региональное отделение нецелесообразно и противоречит принципу разумности. Согласно справке главного бухгалтера общества за 2013 год выручка ООО "Энерготрейдинг" составила 50 483 000 руб., в том числе от реализации потребителям электроэнергии в размере 50 483 000 руб. ООО "ТНС энерго Пенза" указывает на то, что является гарантирующим поставщиком электрической энергии, следовательно, никаким другим видом деятельности общество не занимается и не может заниматься в силу прямого запрета, содержащегося в статье 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике".

Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

ООО "ТНС энерго Пенза" заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, общество с ограниченной ответственностью "Энерготрейдинг" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 14.10.2010.

24.07.2014 на основании решения N 12 единственного участника ООО "Энерготрейдинг" переименовано в общество с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" (л.д.84 т.1), о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

До 15.04.2014 ООО "Энерготрейдинг" состояло на учете в Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве и Московском региональном отделении Фонда социального страхования РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 10.09.2013 N 7456031_УД (л.д.24-26 т.1).

14.04.2014 общество представило в филиал N 3 ГУ - Московское региональное отделение ФСС РФ заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, указав код ОКВЭД - 40.10 (производство, передача и распределение электрической энергии) - л.д.29-30 т.1.

15.04.2014 ООО "Энерготрейдинг" изменило свое место нахождения, в связи с чем поставлено на налоговый учет в ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы и зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 2 ГУ - Пензенское региональное отделение ФСС РФ, что подтверждается извещением о регистрации в качестве страхователя от 16.04.2014 (л.д.125 т.1).

16.04.2014 Пензенское региональное отделение направило Обществу уведомление за подписью директора филиала N 2 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (л.д.41 т.1).

Согласно данному уведомлению Обществу установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год в размере 2,30 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору, по виду экономической деятельности - "производство, передача и распределение электроэнергии", который имеет 18 класс профессионального риска.

14.05.2014 общество представило в филиал N 3 ГУ - Московское региональное отделение ФСС РФ заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2014 год, изменив ранее заявленный вид деятельности на иной вид - распределение электроэнергии, код по ОКВЭД 40.10.3 (л.д.36-37 т.1).

15.05.2014 ООО "Энерготрейдинг" обратилось к руководителю филиала N 3 Московского регионального отделения Фонда социального страхования с просьбой пересмотреть размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2014 года и принять уточненное заявление и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности за 2014 год с кодом по ОКВЭД 40.10.3 - распределение электроэнергии, в соответствии с чем определить 2 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу в размере 0,30 процентов к начисленной оплате труда (л.д.34-35 т.1).

В ответ на письмо общества Московское региональное отделение ФСС РФ сообщило о невозможности изменить ранее заявленный ООО "Энерготрейдинг" тариф в 2014 году, указав, что общество сможет изменить тариф для уплаты страховых взносов начиная с января 2015 года по новому месту нахождения, так как с 15.04.2014 организация передана в Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования (л.д.39-40 т.1).

Не согласившись с вышеуказанным уведомлением Пензенского регионального отделения Фонда от 16.04.2014, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Из материалов дела видно, что в соответствии со статьями 3 и 5 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ООО "ТНС энерго Пенза" является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Согласно положениям статьей 21 и 22 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа.

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713.

В соответствии с пунктом 11 названных Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства), копию лицензии (для страхователей, осуществляющих деятельность, подлежащую обязательному лицензированию).

Исполнительный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка N 55, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка).

Из материалов дела следует, что 14.04.2014 ООО "Энерготрейдинг" своевременно представило в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации (филиал N 3 ГУ - Московское региональное отделение ФСС РФ) документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности: производство, передача и распределение электрической энергии, код ОКВЭД - 40.10.

16.04.2014 на основании представленных обществом документов и с учетом изменения обществом места нахождения и учета в территориальных органах ФСС Пензенским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в адрес общества было направлено уведомление об установлении страхового тарифа в соответствии с заявленным видом экономической деятельности: производство, передача и распределение электроэнергии.

В силу того, что с 01.01.2014 общество начало осуществлять на территории Пензенской области функции гарантирующего поставщика электрической энергии (л.д. 102-104 т.1), то основным видом деятельности общества стала продажа (распределение) электрической энергии.

Однако при представлении 14.04.2014 указанного заявления и документов в филиал N 3 ГУ - Московское региональное отделение ФСС РФ обществом был ошибочно заявлен прежний вид деятельности по коду ОКВЭД 40.10 - производство, передача и распределение электроэнергии, заявленный обществом в предыдущем, 2013, году.

По смыслу и содержанию указанных выше правовых актов подтверждение основного вида экономической деятельности носит заявительный характер.

Получив от ответчика уведомление от 16.04.2014 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год, исходя из основного вида экономической деятельности - производство, передача и распределение электроэнергии, которым определен 18 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,30 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору, 15.05.2014 общество обратилось в филиал N 3 ГУ - Московского регионального отделения ФСС РФ с письмом о пересмотре размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и установлении его в размере 0,30% к начисленной оплате труда, что соответствует 2 классу профессионального риска, указав при этом, что основным видом деятельности общества является распределение электроэнергии: ОКВЭД - 40.10.3, на что 24.06.2014 получило мотивированный отказ (письмо филиала N 3 ГУ - Московского регионального отделения ФСС РФ от 03.06.2014).

В отделение ФСС РФ по новому месту постановки на учет в качестве страхователя с заявлением об изменении страхового тарифа общество не обращалось. Документы, подтверждающие иной основной вид экономической деятельности (ОКВЭД 40.10.3), нежели заявленный ранее (ОКВЭД 40.10), страховщику по новому месту своего учета организация не представляла.

Общество не обратилось в Пензенское региональное отделение ФСС РФ с соответствующим заявлением об исправлении допущенной ошибки в отношении осуществляемого вида деятельности и пересмотре установленного тарифа, посчитав это нецелесообразным и противоречащим принципу разумности (как на это указано в апелляционной жалобе).

Вместо этого общество с заявлением об исправлении допущенной ошибки и пересмотре установленного тарифа 15.05.2014 обратилось по прежнему месту учета в филиал N 3 ГУ - Московское региональное отделение ФСС РФ.

24.06.2014 общество получило отказ данного филиала в удовлетворении поданного заявления (письмо от 03.06. 2014).

Таким образом, действиями Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования права и законные интересы общества нарушены не были, оспариваемое уведомление об установлении обществу указанного страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год региональным отделением Фонда было принято на основании представленных обществом документов в соответствии с заявленным обществом основным видом экономической деятельности и положениями указанного Порядка.

Иных документов с указанием иного вида осуществляемой деятельности, а также подтверждающих документов общество Пензенскому региональному отделению Фонда не представляло.

В апелляционной жалобе этого обстоятельства общество не отрицает.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе общества, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований общества, оснований для отмены решения суда не имеется.

ООО "ТНС энерго Пенза" при подаче апелляционной жалобы уплатило по платежному поручению от 02 октября 2014 года N 975717 государственную пошлину в сумме 2000 руб., в то время как по данной категории споров согласно ст.333.21 НК РФ подлежит уплате государственная пошлина в размере 1000 руб.

В связи с этим и в соответствии со ст.104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ч.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации обществу с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" следует возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 02 октября 2014 года N 975717 государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей, справку на возврат государственной пошлины следует выдать.

Руководствуясь статьями 110-112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 23 сентября 2014 года по делу N А49-7455/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" (ИНН 7702743761) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 02 октября 2014 года N 975717 государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

В.Е. Кувшинов С.Т. Холодная