Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2014 г. N 11АП-14491/14

г. Самара

26 ноября 2014 г.

Дело N А55-8496/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коминой Т.Н.,

с участием:

от Департамента управления имуществом городского округа Самара - Игнатенко Т.В., доверенность от 27 декабря 2013 года N 3777,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - не явился, извещен,

от третьего лица - Самарцев И.В., доверенность от 01 января 2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 ноября 2014 года, в зале N 6, апелляционную жалобу

Департамента управления имуществом городского округа Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 августа 2014 года по делу N А55-8496/2014, судья Агеенко С.В.,

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

общества с ограниченной ответственностью "Тайфун", г. Самара,

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением: о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик) от 31.01.2014 г. N 01/144/2013-668 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, назначение - баня, литера ЗЗ1, площадью 385,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49, кадастровый номер: 63:01:0740002:0:11; о признании незаконным решения от 31.01.2014 г. N 01/144/2013-676 об отказе в государственной регистрации ограничения (обременения) - ипотека в силу закона на объект недвижимого имущества - нежилое здание, литера ЗЗ1, площадью 385,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49, кадастровый номер: 63:01:0740002:0:11; об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности и права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, назначение - баня, литера ЗЗ1, площадью 385,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49, кадастровый номер: 63:01:0740002:0:11; об обязании произвести государственную регистрацию ограничения (обременения) - ипотека в силу закона на объект недвижимого имущества - нежилое здание, литера ЗЗ1, площадью 385,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49, кадастровый номер: 63:01:0740002:0:11 (том 1 л.д. 3-7).

Решением суда первой инстанции от 11 августа 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано (том 1 л.д. 113-115).

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом городского округа Самара просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Департамента в полном объеме, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Считает, что вывод суда в решении о необходимости представления на регистрацию отчета, а также решения суда по делу N А55-2524/2013, в настоящем случае является неправомерным.

В обжалуемых отказах содержится еще три довода государственного регистратора, по которым отказано в регистрации перехода права и права собственности ООО "Тайфун", в заявлении Департамент указывает основания, по которым не согласен с каждым из них.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Ответчик считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 27.10.2014 г.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица с доводами апелляционной жалобы заявителя согласен, отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, заслушав участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе заявителя обоснованными, решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Как следует из материалов дела заявитель и третье лицо обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, назначение - баня, литера ЗЗ1, площадью 385,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49, кадастровый номер: 63:01:0740002:0:11 и о государственной регистрации ограничения (обременения) - ипотека в силу закона на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Согласно сведениям ЕГРП собственником вышеуказанного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером: 63:01:0740002:1232 (предыдущий номер: 63:01:0740002:0:11), площадью 385.4 кв.м.. расположенным по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49 является Муниципальное образование городского округа Самара.

Основанием для отказа в регистрации перехода права и права собственности послужил вывод регистратора о нарушении заявителем требований части 1 статьи 28 Закона N 178-ФЗ путем осуществления приватизации здания без земельного участка, занятого недвижимостью.

Также государственный регистратор сослался на непредставление документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества - баня не является объектом коммунально-бытового назначения, предназначенным для обслуживания жителей соответствующего поселения, а также отсутствием отчета об оценке вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что государственному регистратору не были представлены все необходимые документы для государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, назначение - баня, литера ЗЗ1, площадью 385,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49, кадастровый номер: 63:01:0740002:0:11 и о государственной регистрации ограничения (обременения) - ипотека в силу закона на вышеуказанный объект недвижимого имущества, а именно отчет об оценке вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

Суд апелляционной инстанции считает, что отказывая в удовлетворении требований заявителю суд первой инстанции не учел следующие обстоятельства.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию перехода права и права собственности заявитель представил Договор купли-продажи арендуемого объекта нежилого фонда, являющегося муниципальной собственностью городского округа Самара N 182-пр от 05.11.2013 г., согласно которому Муниципальное образование городского округа Самара отчуждает ООО "Тайфун" нежилое здание, баня, площадью 385.4 кв.м., литера 331 расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, дом 49 (том 1 л.д. 60-64).

Данный договор заключен на основании приказа Департамента от 20.12.2012 г. N 3915 "Об условиях приватизации арендуемого нежилого здания литера 331, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49" в соответствии с положениями Федерального закона N 159-ФЗ и статьей 31 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ), на основании заявления ООО "Тайфун" от 25.05.2010 г. N 15-07-07/10265 о приобретении в собственность арендуемого им недвижимого имущества, решения Арбитражного суда Самарской области от 13.06.2012 г. по делу NА55-9345/2012, вступившего в законную силу.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда Самарской области от 22.07.2013 г. по делу N А55-2524/2013, были удовлетворены требования ООО "Тайфун" в полном объеме.

Суд обязал Департамент управления имуществом городского округа Самара принять пункт 2.1 договора купли-продажи арендуемого объекта нежилого фонда в следующей редакции: цена объекта, определенная на основании заключения эксперта от 14.06.2013 года N 325 выполненная обществом с ограниченной ответственностью "Территориальное агентство оценки" составляет 3 226 696 руб. без учета НДС (том 1 л.д. 21-25).

Пунктом 2.1 указанного договора купли-продажи арендуемого объекта нежилого фонда была обозначена цена объекта, определенная на основании заключения эксперта N 325 от 14.06.2013 г., установленная судебным актом (том 1 л.д. 62).

Указанные обстоятельства ответчиком при отказе заявителю учтены не были.

Основанием для отказа в регистрации ограничения (обременения) - ипотеки в силу закона, послужил отказ в государственной регистрации перехода права и права собственности (сообщение от 31.01.2014 г. N 01/144/2013-668), в связи с чем, у регистратора появились противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами.

Таким образом, поскольку отказ в регистрации перехода права и права собственности суд апелляционной инстанции считает незаконным, следовательно, незаконен и отказ в регистрации ограничения (обременения) - ипотеки в силу закона.

При вышеуказанных обстоятельствах решения об отказе в государственной регистрации перехода права и права собственности, ограничения (обременения) -ипотеки в силу закона на объект недвижимого имущества - нежилое здание, назначение - баня, литера 331, площадью 385, 4 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49, кадастровый номер: 63:01:0740002:0:1 1 не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в экономической деятельности.

С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что в соответствии с частью 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции следует отменить. Принять новый судебный акт.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 31.01.2014 N 01/144/2013-668 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, назначение - баня, литер ЗЗ1 площадью 385, 4 кв. м, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49, кадастровый номер: 63:01:0740002:0:11.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 31.01.2014 N 01/144/2013-676 об отказе в государственной регистрации ограничения (обременения) - ипотека в силу закона на объект недвижимого имущества - нежилое здание, литера ЗЗ1, площадью 385,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49, кадастровый номер: 63:01:0740002:0:11.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию перехода права собственности и права собственности за Обществом с ограниченной ответственностью "Тайфун" на объект недвижимого имущества - нежилое здание, назначение - баня, литера ЗЗ1, площадью 385, 4 кв. м, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49, кадастровый номер: 63:01:0740002:0:11.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию ограничения (обременения) - ипотека в силу закона на объект недвижимого имущества - нежилое здание, литера ЗЗ1, площадью 385,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49, кадастровый номер: 63:01:0740002:0:11.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 августа 2014 года по делу N А55-8496/2014 отменить.

Принять новый судебный акт.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 31.01.2014 N 01/144/2013-668 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, назначение - баня, литер ЗЗ1 площадью 385, 4 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49, кадастровый номер: 63:01:0740002:0:11.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 31.01.2014 N 01/144/2013-676 об отказе в государственной регистрации ограничения (обременения) - ипотека в силу закона на объект недвижимого имущества - нежилое здание, литера ЗЗ1, площадью 385,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49, кадастровый номер: 63:01:0740002:0:11.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию перехода права собственности и права собственности за Обществом с ограниченной ответственностью "Тайфун" на объект недвижимого имущества - нежилое здание, назначение - баня, литера ЗЗ1, площадью 385, 4 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49, кадастровый номер: 63:01:0740002:0:11.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию ограничения (обременения) - ипотека в силу закона на объект недвижимого имущества - нежилое здание, литера ЗЗ1, площадью 385,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 49, кадастровый номер: 63:01:0740002:0:11.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов Е.М. Рогалева