|
24 ноября 2014 г.
|
Дело N А43-13121/2014
|
Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гущиной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Сбербанк России" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.09.2014 по делу N А43-13121/2014,
принятое судьей Ивановым А. В.
в порядке упрощенного производства по заявлению открытого акционерного общества "Сбербанк России" (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195) о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Нижегородской области от 19.05.2014 N 14100033.
В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Суровова Т.И. по доверенности от 15.10.2013 N 210 сроком действия до 04.03.2016.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Нижегородской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направило.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя открытого акционерного общества "Сбербанк России", Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Нижегородской области (далее - Управление, административный орган) проведена внеплановая документарная проверка открытого акционерного общества "Сбербанк России" (далее - Общество, ОАО "Сбербанк России", банк) в связи с обращением гражданина Приспешникова Бориса Викторовича (далее - Приспешников Б.В.) от 18.12.2013.
В ходе проверки установлен факт несоблюдения требований статей 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), а именно: Приспешникову Б.В., являющемуся потребителем товаров (услуг), при осуществлении им снятия со счета наличных денежных средств в ноябре 2013 года в отделении ОАО "Сбербанк России" N 9042/52 по ул. Белинского, д. 38 в г. Нижнем Новгороде, не была предоставлена информация о действующих тарифах по данному виду операций в порядке, предусмотренном договором банковского вклада "Универсальный Сбербанка России" от 02.11.2007 N 42307**********54230/48.
По результатам проверки Управлением 03.02.2014 оформлен акт проверки N 10-9683 и 08.05.2014 составлен протокол об административном правонарушении N 14100033 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Руководитель Управления, рассмотрев материалы административного дела, 19.05.2014 вынес постановление N 14100033 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5000 руб.
Общество не согласилось с указанным постановлением и обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Учитывая, что сторонами не представлено возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.
Решением от 05.09.2014 Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении заявленных требований.
Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой сослалось на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, в связи с чем просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Общество указало, что в тексте договора банковского вклада содержится вся необходимая информация, которую ОАО "Сбербанк России" обязано предоставить вкладчику. В соответствии с условиями договора с потребителя взыскивается плата по тарифу за совершение операций по вкладу на день её совершения.
По мнению ОАО "Сбербанк России", акт об отсутствии информации о тарифах от 13.12.2013, составленный Приспешниковым Б.В., не может быть признан доказательством совершения Обществом вменяемого правонарушения.
В судебном заседании представитель Общества поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.
Административный орган в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Управления и в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг).
В соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" отношения между кредитными организациями и их клиентами осуществляются на основании договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом. В договоре должны быть указаны процентные ставки по кредитам и вкладам (депозитам), стоимость банковских услуг и сроки их выполнения, в том числе сроки обработки платежных документов, имущественная ответственность сторон за нарушения договора, включая ответственность за нарушение обязательств по срокам осуществления платежей, а также порядок его расторжения и другие существенные условия договора.
Согласно пункта 2.12 договора банковского вклада "Универсальный Сбербанка России" от 02.11.2007 N 42307**********54230/48, за совершение отдельных операций по вкладу банком взимается плата в соответствии с тарифами, действующими в банке на день совершения операции. Вкладчик ознакомлен и согласен с тарифами банка, взимаемыми за совершение операций по вкладу на дату подписания настоящего договора. Банк вправе в одностороннем порядке изменять действующие тарифы и устанавливать новые тарифы. При изменении действующих тарифов и установлении новых банк обязался известить об этом вкладчика путем размещения информации в структурных подразделениях банка, оказывающих данные услуги за 10 рабочих дней до изменения и введения новых тарифов.
К договору от 02.11.2007 перечни отдельных операций, по которым взимается плата, а также тарифов, действующих в банке на день совершения операции, не прилагались (л.д.15-19).
Как усматривается из материалов дела, на день совершения вкладчиком в 2013 году операций по вкладу (снятие наличных денежных средств) действовали тарифы, утвержденные протоколом Комитета Волго-Вятского банка ОАО "Сбербанк России" по управлению активами и пассивами от 31.05.2012 N 2 §17а.
При обращении Приспешникова Б.В. в отделение ОАО "Сбербанк России" информация о действующих тарифах и их изменениях не была размещена в структурном подразделении банка. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 03.02.2014 N 10-9683, а также сотрудником отделения ОАО "Сбербанк России" в пояснительной записке от 18.12.2013, который сообщил, что клиентская папка находится на 3 линии для возможности применения её при необходимости (л.д.53). То есть в ограниченной доступности.
Кроме того, это обстоятельство не отрицалось банком и в письме от 18.01.2014 N 004242-2013-218395, в котором банк информирует клиента о принятии необходимых мер для недопущения изложенных в обращении Приспешникова Б.В. обстоятельств в дальнейшем (л.д.54).
Таким образом, факт несоблюдения ОАО "Сбербанк России" требований статей 8, 10 Закона о защите прав потребителей в части непредставления потребителю информации о действующих тарифах на услуги судом первой
