Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2014 г. N 15АП-16238/14

город Ростов-на-Дону

27 ноября 2014 г.

дело N А32-6038/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ООО "Пром-М": Ларичева Ирина Викторовна, паспорт, по доверенности от 10.10.2014,

от Новороссийской таможни: Мин Анастасия Игоревна, удостоверение, по доверенности от 29.07.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.06.2014 по делу N А32-6038/2014, принятое судьей Суминой О.С.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пром-М"

к Новороссийской таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Пром-М" (далее - ООО "Пром-М") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317100/050912/0011061 за период с 15.11.2012 по 20.10.2013 в размере 852 474 рубля 49 копеек (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением суда от 23.06.2014 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что таможенным органом нарушен месячный срок возврата обществу незаконно взысканных таможенных платежей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что при расчете суммы подлежащих уплате процентов учитывается фактическое количество дней в году, то есть 365 либо 366, если год високосный. С учетом представленного таможней контррасчета сумма процентов за период с 15.11.2012 по 21.10.2013 составляет 828592,32 рубля. Также в жалобе указано, что сумма процентов не подлежит начислению на суммы пени.

Представитель Новороссийской таможни в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представителем ООО "Пром-М" заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований путем отказа от части требований.

Представитель Новороссийской таможни не возражает против принятия судом уточненных требований общества.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 20.11.2014. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, в 2012 году ООО "Пром-М" заключило контракт N 02 с компанией "ArcelorMittal International Luxembourg S.A.", на поставку стали оцинкованной с полимерным покрытием в рулонах и ввезло на таможенную территорию Российской Федерации на основании ДТ 10317100/050912/0011061 товар - сталь оцинкованная в рулонах с полимерным покрытием. Таможенная стоимость товаров декларантом была определена с использованием основного метода ее определения - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган документы в соответствии с таможенным законодательством.

Новороссийской таможней на основании имеющейся у нее ценовой информации была произведена корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного ООО "Пром-М" по декларации 10317100/050912/0011061 на основании третьего метода таможенной оценки.

В связи с корректировкой таможенной стоимости с общества были взысканы недостающие суммы таможенных платежей.

14 ноября 2012 года по решению о зачете денежного залога N 10317000/141112/ЗДз-7132 с ООО "Пром-М" в соответствии со статьей 154 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 -ФЗ было списано 10 940 849 рублей 06 копеек внесенных Обществом платежным поручением N 53 от 07.09.2012 года по таможенной расписке N 10317100/100912/ТР-6518779.

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости товара, ООО "Пром-М" обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств от 27.12.2012. Заявление было получено Новороссийской таможней 29.12.2012.

Письмом Новороссийской таможни от 16.01.2013 N 13-13/1326 вышеуказанное заявление о возврате денежных средств оставлено без удовлетворения, так как таможенный орган указал на отсутствие в переданном пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты. В установленный законом срок денежные средства Новороссийской таможней заявителю возвращены не были.

Не согласившись с вышеуказанными действиями Новороссийской таможни, ООО "Пром-М" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению в ДТ N 10317100/050912/0011061 и обязании возвратить излишне взысканные суммы таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.05.2013 по делу N А32-3403/2013 требования ООО "Пром-М" удовлетворены.

Излишне взысканные таможенные платежи по ДТ N 10317100/050912/0011061 в сумме 10 940 849 рублей 06 копеек поступили на счет ООО "Пром-М" 21.10.2013.

Поскольку таможенным органом был нарушен срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Право на начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в установленный месячный срок таможенным органом не были возвращены обществу "Пром-М" излишне взысканные таможенные платежи, доначисленные в связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 10317100/050912/0011061.

Таким образом, требование ООО "Пром-М" о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежит удовлетворению.

Как правильно указал суд первой инстанции, в данном случае внесение спорной суммы таможенных платежей и пени произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания.

Таким образом, право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем проценты подлежат уплате с 15.11.2012, то есть со дня, следующего за днем списания излишне взысканных денежных средств.

Обществом "Пром-М" суду апелляционной инстанции заявлено ходатайство о частичном отказе от исковых требований, в соответствии с которым общество просит взыскать с Новороссийской таможни проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 842 952 рублей 12 копеек.

Судом установлено, что отказ от части заявленных требований подписан уполномоченным лицом - генеральным директором ООО "Пром-М".

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ заявителя от заявления, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.

Из заявления следует, что предпринимателю известны и понятны указанные в части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последствия прекращения производства по делу в виде невозможности повторного обращения в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В силу статей 49, 150, 269 АПК РФ в случае принятия судом апелляционной инстанции отказа от заявления принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт подлежит отмене одновременно с прекращением производства по делу.

Поскольку отказ от заявленных по делу требований подписан лицом, уполномоченным на совершение таких действий от имени организации, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права других лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает отказ от заявленных по делу требований.

При таких обстоятельствах, в части требования о взыскании с Новороссийской таможни процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей в сумме 9522 рублей 37 копеек производство по делу подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Судом апелляционной инстанции проверен произведенный ООО "Пром-М" расчет суммы процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Судом установлено, что обществом правомерно заявлен период взыскания процентов: с 15.11.2012 (с учетом незаконного взыскания таможенных платежей 14.11.2012) по 21.10.2013 (дату возврата денежных средств).

Обществом правильно применена ставка рефинансирования Центрального банка России в период с 14.09.2012 равная 8,25% (Указание Банка России от 13.09.22012 N 2873-У), в период по 13.09.2012 - 08%.

Также с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 N 11372/13, количество дней в 2013 году принято равным 365 дней, а в 2012 (високосном) году - 366 дней, поскольку в силу ст. 147 Закона проценты начисляются за каждый календарный день просрочки возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.

При таких обстоятельствах, требования ООО "Пром-М" о взыскании с Новороссийской таможни 842 952 рублей 12 копеек процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежат удовлетворению.

Судом апелляционной инстанции установлено, что при подаче заявления обществом была уплачена государственная пошлина в размере 20099,64 рублей, исходя из суммы заявленных требований 854981,77 рублей.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Судебные расходы в виде уплаченной при обращении с заявлением государственной пошлины в размере 19859 рублей относятся на Новороссийскую таможню с учетом размера удовлетворенных требований и подлежат взысканию с таможни в пользу ООО "Пром-М" с учетом положений постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 (пункт 21), поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

Излишне уплаченная при обращении с заявлением государственная пошлина в размере 241 рубль подлежит возврату ООО "Пром-М" из федерального бюджета на основании ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, решение суда от 23.06.2014 подлежит изменению с учетом принятого судом апелляционной инстанции ходатайства ООО "Пром-М" об уточнении заявленных требований путем отказа от части требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Пром-М" от заявления о взыскании с Новороссийской таможни 9522 рублей 37 копеек процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Производство по делу А32-6038/2014 в указанной части прекратить.

Изменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23 июня 2014 года по делу А32-6038/2014, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН 1032309080264, ИНН 2315060310) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Пром-М" (ОГРН 1124028000579, ИНН 4028050601) проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 842 952 рублей 12 копеек.

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН 1032309080264, ИНН 2315060310) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Пром-М" (ОГРН 1124028000579, ИНН 4028050601) 19859 рублей судебных расходов в виде государственной пошлины, уплаченной при обращении с заявлением.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Пром-М" (ОГРН 1124028000579, ИНН 4028050601) из федерального бюджета 241 рубль государственной пошлины, излишне уплаченной при обращении с заявлением".

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Г. Гуденица

Судьи

О.Ю. Ефимова С.С. Филимонова