Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2014 г. N 09АП-46915/14

г. Москва

27 ноября 2014 г.

Дело N А40-53573/14

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2014 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.
Судей Сазоновой Е.А., Юрковой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем Казьминой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2014 г.

по делу N А40-53573/14,

принятое судьей Мысак Н.Я. (шифр судьи 82-428),

по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727)

к Министерству Обороны Российской Федерации

(ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Федеральное бюджетное учреждение Управление Приволжско-Уральского военного округа;

2. Свердловское территориальное управление военных сообщений на железнодорожном транспорте;

3. Комендатура военных сообщений железнодорожного участка и станции Свердловск

о взыскании задолженности в размере 660 241 руб.24 коп. по договору N 337/РЦС- 2-12/10 от 11.01.2010 г., расходов по государственной пошлине в размере 16 204 руб.82 коп., не возмещенных по исполнительному листу АС N 0049822816,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Алимов Р.А. по доверенности от 22.08.2014,

от третьих лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации денежных средств в порядке субсидиарной ответственности в сумме 660 241 руб.24 коп..

Решением суда от 29.08.2014 года требования ОАО "РЖД" удовлетворены. При принятии решения суд исходил из обоснованности и документального подтверждения заявленных требований.

Министерство обороны России не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав на неправильное применение норм материального права.

ОАО "РЖД" представило письменный отзыв, в котором считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как установлено судом, 11.01.2010 года, в интересах Свердловского территориального управления военных сообщений на железнодорожном транспорте и Комендатуры военных сообщений железнодорожного участка и станции Свердловск, между ОАО "РЖД" и Федеральным бюджетным учреждением - Управлением Приволжско - Уральского военного округа (заказчик) был заключен договор об оказании услуг телефонной связи N 337/РЦС-2-12/10, по условиям которого ОАО "РЖД" как оператор связи взяло на себя обязательство предоставлять заказчику доступ к сети местной телефонной связи, обеспечивать возможность пользования услугами местной телефонной связи и возможность доступа к сети оператора(ов) связи, оказывающего(их) услуги внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи автоматическим способом, а заказчик взял на себя обязательство принимать и оплачивать полученные услуги связи на условиях договора.

В соответствии с пунктом 4.1 договора, оплата услуг связи производится заказчиком в течение 20 дней со дня получения счет-фактуры, акцептованной абонентом, путем перечисления денежных средств на счет ОАО "РЖД".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2012 года по делу N А60-18575/2012 установлено ненадлежащее исполнение ФБУ "Управление Приволжско-Уральского Военного округа" обязательства по оплате оказанных услуг связи, с ФБУ "Управление Приволжско-Уральского Военного округа" в пользу ОАО "РЖД" взыскана задолженность в сумме 660 241 руб. 24 коп., расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 16 204 руб. 82 коп., и выдан исполнительный лист серии АС N004982816.

В обоснование заявленных требований к Министерству обороны Российской Федерации, истец ссылается на неисполнение должником судебного акта и неполучение ответа на требование от 27.09.2012 года N 2858/НС ЕКТ, от 06.12.2012 года N 3534/НС ЕКТ, от 03.04.2013 года N645/НС ЕКТ о погашении задолженности.

В соответствии с п.1 ст.399 Гражданского кодекса Российской Федерации, субсидиарная ответственность наступает в случае, когда основной должник отказался удовлетворить требование потерпевшего, либо последний в разумный срок не получил от него ответа на свое требование.

Согласно п.п. 31 п. 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1082 от 16.08.2004 года, Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Комендатура военных сообщений железнодорожного участка и станции Свердловск является полномочным представителем Минобороны России на железнодорожном транспорте (пункт 2 Положения о комендатуре военных сообщений железнодорожного участка и станции, утвержденного Приказом Министра обороны России от 13.06.2008 года N 335). Свердловское территориальное управление военных сообщений на железнодорожном транспорте также подведомственно Минобороны России (приложение N 1 к Приказу Министра обороны России от 13.06.2008 года N 335).

Согласно подп.2 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Поэтому суд первой инстанции обоснованно указал, что представителем Российской Федерации по данному иску должно выступать Министерство обороны Российской Федерации.

Принимая во внимание положения статей 56, 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", в данном случае взыскание должно производиться с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Поскольку со стороны ответчика не представлены доказательства исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2012 года по делу N А60-18575/2012, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29.08.2014 г. по делу N А40-53573/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А.Яремчук

Судьи

Е.А.Сазонова Н.В.Юркова